Решение по делу № 2-2248/2021 от 19.04.2021

Дело № 2-2248/2021

24RS0017-01-2021-002615-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2021 года                                                                             г. Красноярск

    Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

    председательствующего судьи Алексеевой Л.В.,

    при секретаре Заббарове Р.А.,

    при участии представителя администрации Железнодорожного района в г. Красноярске - Кокориной Н.Н.,

    представителя Урюпиной И.М., Совостьянова А.А. - Наместниковой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района в г. Красноярске к Урюпиной Ирине Максимовне, Совостьянову Андрею Александровичу о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние по встречному исковому заявлению Урюпиной Ирины Максимовны, Совостьянова Андрея Александровича к администрации г. Красноярска, департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Железнодорожного района в г. Красноярске обратилась в суд с иском к Урюпиной И.М., Совостьянову А.А. с требованием о приведении самовольно переустроенного или перепланированного жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, в прежнее состояние. Требования мотивированы тем, что согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение, принадлежащее ответчикам на праве общей долевой собственности (по ? доле), является самовольно переустроенным и (или) перепланированным. Актом от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в квартире выполнены следующие работы: демонтирована перегородка между туалетной и ванной комнатами, совмещенный сантехинческий узел увеличен за счет коридорной комнаты, выполнен дверной проем из жилой комнаты в кухню, демонтирован дверной проем между кухней и коридором. В результате выполненных работ изменена конфигурация квартиры, что требует внесения изменений в технических паспорт жилого помещения. Документов, разрешающих перепланировку, ответчиками не представлено. Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о приведении жилого помещения в прежнее состояние в трехмесячный срок ответчиками не исполнено. На основании изложенного истец просит возложить на Урюпину И.М., Совостьянова А.А. обязанность привести жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки, в соответствии с техническим паспортом на указанный жилой дом.

    Ответчики Урюпина И.М., Совостьянова А.А. обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации г. Красноярска, департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным ООО «Переплан», перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Полагает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав, не имеет отрицательного влияния на несущую способность, как самого жилого помещения, так и всего жилого дома в целом, параметры многоквартирного дома не изменены, не прослеживается увеличение нагрузок на фундаменты и несущие конструкции, не меняется конструктивная схема здания, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Безопасная эксплуатация помещения обеспечена. Помещение, после выполненных работ, может быть и дальше использовано по своему назначению. Произведенные в спорной квартире работы были выполнены в целях улучшения жилищных условий проживающих лиц, соответствуют строительным, противопожарным, санитарным нормам, что является достаточным основанием для удовлетворения требований. Просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, в перепланированном виде.

В судебном заседании представитель администрации Железнодорожного района в г. Красноярске - Кокорина Т.Н. (действующая на основании доверенности) требования поддержала, в удовлетворении встречного искового заявления просила отказать на основании несоблюдения процедуры согласования на перепланировку, разрешения получено не было, однако работы были проведены. Также пояснила, что в администрацию района обратился сосед ответчиков по факту затопления его квартиры, учитывая данное обращение, ответчики были предупреждены о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние.

Представитель Урюпиной И.М., Совостьянова А.А. – Наместникова О.Д. (действующая на основании доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения требований администрации Железнодорожного района в г. Красноярске, настаивала на удовлетворении встречных требований по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что факт затопления не был связан с перепланировкой санузла в квартире Урюпиной И.М., Совостьянова А.А., а связан с заливкой полов в спальне, где каких-либо изменений не производилось. По данному факту с Урюпиной И.М., Совостьянова А.А. по решению суда взыскана сумма ущерба, данным решением установлено, что залив произошел из-за залива стяжки в спальной комнате. Просила удовлетворить встречные исковые требования, в удовлетворении требований администрации отказать.

Представитель администрации г. Красноярска, представитель департамента градостроительства администрации г. Красноярска, представитель ООО УК «Меркурий», представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю, представитель ПАО «АК БАРС» в открытое судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ООО УК «Меркурий», Управления Росреестра по Красноярскому краю ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, суд, с учётом приведённых выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1.); переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п. 1.7.2.); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3.).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, квартира по адресу: <адрес>А, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности Урюпиной И.М., Совостьянову А.А. (по 1/2 доли), что подтверждается выпиской о зарегистрированных правах.

Согласно акту об установлении факта самовольного переустройства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации <адрес>, в принадлежащей Урюпиной И.М., Совостьянову А.А. <адрес> в <адрес> установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке указанной квартиры, а именно: демонтирована перегородка между туалетной комнатой и ванной комнатой; выполнен дверной проем из жилой комнаты в кухонную комнату; демонтирован дверной проем между кухонной комнатой и коридором; совмещен сантехнический узел увеличен за счет коридорной комнаты. Предусмотренные гл. 4 ЖК РФ разрешительные документы на выполненные работы не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилого помещения вынесено предупреждение о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района г. Красноярска составлен акт о неприведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, в прежнее состояние на основании предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из отзыва на встречное исковое заявление департамента градостроительства администрации г. Красноярска следует, что в адрес департамента заявление Урюпиной И.М., Совостьянова А.А. о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, не поступало.

Вместе с тем, согласно пунктам 4-6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006, жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п.1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из результатов обследования ООО «Переплан 24» следует, что в 2016 году в квартире была произведена перепланировка: демонтированы некапитальные перегородки между туалетом, ванной и коридором, смонтированы новые перегородки из влагостойких гипсокартонных листов, в результате чего из площади коридора, ванной и туалета образован санузел, выполнен проем некапитальной перегородки между кухней и комнатой. В санузле выполнены гидроизоляция пола гидроизоляционной мастикой KNAUF. В 2020 году в квартире также были выполнены работы по перепланировке: демонтирован некапитальная перегородка между комнатами, смонтированы новые перегородки из листов ГКЛ, демонтированы дощатые полы, залита стяжка из цементно-песчаного раствора высотой более 50мм.

Как следует из ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Согласно заключению ООО «Переплан 24» техническое состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций обследуемой квартиры оценивается в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» п. 3.11. как работоспособное, они могут быть использованы по своему назначению. При работоспособном состоянии эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Все работы по перепланировке выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не повлияли отрицательно на несущую способность строительных конструкций, общую пространственную жесткость и эксплуатационную пригодность, как обследуемой квартиры, так и здания в целом. В процессе производства работ по перепланировке не нарушены и не затрагивались общедомовые системы инженерного обеспечения. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, несущая способность и устройство строительных конструкций соответствует действующим строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП) обеспечивают дальнейшую безопасную эксплуатацию <адрес> по функциональному назначению и не создают угрозу жизни и здоровью проживающим гражданам как <адрес>, так и многоквартирного дома в целом.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение (квартира) № <адрес> в <адрес> после выполненной перепланировки соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Согласно заключению ООО «Систем Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес>, в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности; противопожарный режим, установленными правилами противопожарного режима в РФ соблюдается.

Таким образом, судом установлено, что сохранение самовольной постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленными положительными заключениями. При проведении перепланировки и переустройства не было затронуто общее имущество собственников многоквартирного дома.

    Довод представителя администрации о том, что в результате произведенной ответчиками перепланировки санузла, произошел залив квартиры Шевченко В.С., суд не принимает во внимание, поскольку как следует из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда <адрес> от суда от ДД.ММ.ГГГГ, причиной подтопления является проведение ремонта в <адрес>, находящейся этажом выше. В <адрес> на пол заливали стяжку в спальной комнате. Данным решением в редакции апелляционного определения Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ с Урюпиной И.М., Совостьянова А.А. в пользу Шевченко В.С. в равных долях в счет возмещения ущерба от затопления квартиры взыскано по 25 448,79 руб. с каждого, расходы на проведение оценки в сумме 5 000 руб., расходы по отправке телеграммы 428,05 руб., расходы на оплату государственной пошлины 1 518,53 руб.

Кроме того, пунктом 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, в жилых зданиях не допускается расположение ванных комнат и туалетов непосредственно над жилыми комнатами и кухнями, за исключением двухуровневых квартир, в которых допускается размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над кухней.

    Как уже было отмечено выше, в 2016 году в квартире была произведена перепланировка: демонтированы некапитальные перегородки между туалетом, ванной и коридором, смонтированы новые перегородки из влагостойких гипсокартонных листов, в результате чего из площади коридора, ванной и туалета образован санузел. В санузле выполнены гидроизоляция пола гидроизоляционной мастикой KNAUF.

    Таким образом, каких-либо нарушений действующего законодательства в результате произведенной истцами (ответчики по встречному иску) перепланировки, судом при рассмотрении дела не установлено.

В связи с изложенным, при установленных обстоятельствах, встречные исковые требования Урюпиной И.М., Совостьянова А.А. к администрации г. Красноярска о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии подлежат удовлетворению; в удовлетворении исковых требований администрации Железнодорожного района в городе Красноярске к Урюпиной И.М., Совостьянову А.А. о возложении обязанности по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Железнодорожного района г. Красноярска к Урюпиной Ирине Максимовне, Совостьянову Андрею Александровичу о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, оставить без удовлетворения.

Исковые требования Урюпиной Ирины Максимовны, Совостьянова Андрея Александровича удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, в перепланированном виде.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                                                Л.В. Алексеева

Решение изготовлено в окончательной форме 16.11.2021.

Копия верна:

Судья                                                                                Л.В. Алексеева