Решение от 12.08.2020 по делу № 2а-4991/2020 от 08.07.2020

Дело № 2а-4991/2020                                            12 августа 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи     Уланова А.Н.,

при секретаре                 Кононенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №22 по Санкт-Петербургу к Жулёву Сергею Константиновичу о взыскании обязательных платежей, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с вышеуказанным иском, в котором просит суд взыскать: недоимку по налогу на доходы ответчика за период 2014 года в размере 227 500 рублей, пени в размере 12 817 рублей 77 копеек, также пени по налогу на имущество в размере 5 рублей 37 копеек.

    В обоснование административного иска указал, что административному ответчику в указанный период на праве собственности принадлежало имущество, являющееся предметом налогообложения. Также ссылается, что административный ответчик получил доход, подлежавший обложению налогом.

    В связи с тем, что административный ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате налога, административный истец направил требование об уплате налога, однако оплата налога не была произведена, на основании чего начислены пени, также подлежащие взысканию.

    Определением мирового судьи отменён судебный приказ о взыскании с административного ответчика названной недоимки, что и стало основанием для направления административного иска в суд.

    Административный истец, административный ответчик, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и заблаговременно, своего представителя не направили.

Суд в порядке статьи 150 КАС РФ счёл возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Изучив представленные материалы, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

    Из материалов дела судом установлено, что в отношении Жулева С.К. органами Росреестра объекты недвижимого имущества, подлежащие налогообложению.

    Кроме этого 30 апреля 2015 года административный ответчик представил декларацию по форме 3-НДФЛ, в которой исчислил налог, подлежащий уплате, в сумме 227 500 рублей.

    МИФНС России №22 по Санкт-Петербургу направило административному ответчику требование №343725 об уплате заявленной недоимки по налогу (227500 рублей), пени (4942 рублей 53 копеек) со сроком уплаты до 16 сентября 2015 года.

    МИФНС России №22 по Санкт-Петербургу направило административному ответчику требование №64822 об уплате заявленной недоимки по налогу (227500 рублей), пени (10190 рублей 11 копеек) со сроком уплаты до 8 августа 2018 года.

    МИФНС России №22 по Санкт-Петербургу направило административному ответчику уведомление № 1218732 от 3.05.2015 года об уплате имущественного налога в срок до 1 октября 2015 года.

    МИФНС России №22 по Санкт-Петербургу направило административному ответчику требование №401658 об уплате заявленной недоимки по налогу (488 рублей), пени (5 рублей 94 копеек) со сроком уплаты до 25 января 2016 года.

    Мировым судьёй судебного участка №104 Санкт-Петербурга 29 ноября 2019 года вынесен судебный приказ на основании заявления административного истца о взыскании поименованной недоимки, который отменён определением от 13 января 2020 года

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом в силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (пункт 1 статьи 3); налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый пункта 1 статьи 45).

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) устанавливает, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Соответствующее разъяснение данной правовой нормы содержится и в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2011 года.

Однако, суд учитывает, что данные нормы материального права должны рассматриваться во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем подлежат применению в случаях соблюдения налоговым органом общих сроков обращения в суд общей юрисдикции, и не могут рассматриваться как самостоятельное основание для удовлетворения исковых требований в любые произвольные сроки.

Поскольку судебный приказ от о взыскании с ответчика недоимки по налогам (отмененный впоследствии ввиду поступивших возражений налогоплательщика) вынесен мировым судьей без учета соблюдения налоговым органом сроков обращения в суд и в отсутствие правовых оснований для взыскания, факт соблюдения налоговым органом срока обращения в суд после отмены данного судебного приказа не может служить самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований.

Такой правой подход нашёл своё закрепление в практике Третьего кассационного суда общей юрисдикции (Кассационное определение №88а-6013/2020 от 27 мая 2020 года).

В рамках настоящего дела суд принимает во внимание, что к моменту обращения к мировому судье по вопросу о выдаче судебного приказа налоговый орган без должных к тому оснований пропустил установленный законом срок (шесть месяцев) более чем на четыре года.

Нарушение сроков обращения в суд свидетельствуют о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ №22 ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.