Решение по делу № 5-148/2017 от 22.08.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 августа 2017 года                             г. Воткинск                        

    Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Бушмакина Оксана Михайловна,

    при секретаре Базуевой И.П.,

    с участием     лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Дултаева С.К.,

    представителя административного органа Ш

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дултаева С.К., <дата> года рождения, уроженца <***>, гражданина <***>, проживающего по адресу: УР, <*****>, женатого, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

<дата> в <***> выявлен факт пребывания гражданина Таждикистана Дултаева С.К., <дата> года рождения, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в период с <дата> по <дата>.

Гражданин <***> Дултаев С.К. въехал на территорию Российской Федерации из <***> <дата>, был поставлен на миграционный учет по адресу: УР, <*****>, сроком по <дата>. После окончания срока регистрации по указанному адресу без постановки на миграционный учет. Законных оснований для нахождения на территории РФ у гражданина <***> Дултаева С.К. не имеется.

Действия Дултаева С.К. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

    В судебном заседании Дултаев С.К. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что приехав в РФ встал на миграционный учет, срок его пребывания на территории РФ закончился в <дата>. Он не смог выехать за пределы РФ, т.к. не работает, и у него отсутствуют денежные средства. В <*****> проживает с женой П и сыном С, <***>

    Выслушав объяснения Дултаева С.К., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

    Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

    Исходя из положений статьи 2 Закона N 115-ФЗ, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

    Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    На основании части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Дултаевым С.К. административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> №***, протоколом объяснений Дултаева С.К. от <дата>, копиями документов, удостоверяющих личность и гражданство Дултаева С.К.

Изучив и проанализировав указанные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Дултаева С.К. в совершении административного правонарушения и полагает необходимым квалифицировать его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

    Сроки давности привлечения Дултаев С.К. к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущены.

При назначении Дултаев С.К. административного наказания суд учитывает требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также характер совершенного Дултаевым С.К. административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.1 КоАП РФ).

    Признание Дултаевым С.К. вины в совершенном правонарушении, его раскаяние, в силу статьи 4.2 КоАП РФ являются смягчающими административную ответственность обстоятельствами.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дултаева С.К., не имеется.

Дултаев С.К. находится на территории Российской Федерации незаконно длительный период времени, постоянного источника дохода не имеет, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, также не имеет, мер к легализации на территории Российской Федерации не принимает.

     С учетом всех обстоятельств по делу, в том числе с учетом мнения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судья считает необходимым назначить Дултаеву С.К. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного Дултаеву С.К. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым применить к нему содержание в «Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике», расположенном по адресу: <*****>, <*****>, <*****> <*****>.

Каких-либо данных, свидетельствующих о невозможности содержания Дултаева С.К. в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

Дултаева С.К., <дата> года рождения, уроженца <***> гражданина <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в порядке выдворения за пределы Российской Федерации, С.К., <дата> года рождения, уроженца <***>, гражданина <***>, поместить и содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике», расположенном по адресу: <*****>, <*****>, <*****>, <*****>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (МО МВД России «Воткинский» по Удмуртской Республике), расчетный счет №***, БИК №*** ГРКЦ НБ УР, ИНН №*** КПП №*** КБК №***, ОКТМО №*** УИН №***.

Кроме того, разъяснить Дултаеву С.К., что после оплаты штрафа необходимо представить в суд копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа, а также что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа, а также уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

    Судья                                О.М. Бушмакина