Решение по делу № 33-2744/2017 от 08.08.2017

Дело № 33-2744/2017 Судья – Калганова С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Севастополь 11 сентября 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего    судьи Григоровой Ж.В.,

судей Радовиля В.Л. и Сулеймановой А.С.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева В.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о признании права на назначение пенсии и перерасчет размера страховой пенсии, по апелляционной жалобе Яковлева В.А. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 23 мая 2017 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Радовиля В.Л., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

Яковлева В.А. обратился с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (далее – Управление) о признании права на назначение страховой пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности выплатить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что истцу была назначена пенсия по старости в размере 493 рублей 52 копеек без учета периодов его работы на территории города Севастополя, в том числе и на 18 марта 2014 года в связи с отсутствием у него решения подтверждающего фак проживания на территории города Севастополя на 18 марта 2014 года. Полагает, что он имеет право на назначение и получение пенсии в размере определенном в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 23 мая 2017 года Яковлеву В.А. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с таким решением, Яковлев В.А. подал апелляционную жалобу, в обоснование доводов которой указал, что в соответствии с частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В материалы дела, истцом представлены доказательства его постоянного проживания в городе Севастополе на дату принятия его в состав Российской Федерации. Так, 22 апреля 2008 года истцу был выдан ордер на право занятия двухкомнатной <адрес> <адрес>, с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения и в указанной квартире он проживает постоянно до настоящего времени. Также апеллянт указывает на то, что он с 23 июня 2011 года находится на регистрационном учете и медицинском наблюдении в поликлинике ФГБУ «1472 военно-морском клиническом госпитале МО РФ». Кроме того, приказом № 222 от 17.04.2014 г. он был награжден медалью Министерства Обороны Российской Федерации «За возвращение Крыма». Необоснованным считает апеллянт и отказ суда в удовлетворении требований об установлении факта постоянного проживания на территории города Севастополя. Апеллянт указывает, что доказательства, подтверждающие факт его постоянного проживания на территории г. Севастополя, были представлены ответчику, которые не были приняты и было предложено обратиться с исковым заявлением в суд и обжаловать их решение в судебном порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, выслушав объяснения истца Яковлева В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Управления, Новиковой Н.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда находит, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался Федеральным законом от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 208-ФЗ) и исходил из того, что Яковлев В.А. является гражданином Российской Федерации, в том числе, по состоянию на 18 марта 2014 года, в связи с чем, положения Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на истца не распространяются.

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда находит, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку доказательствам их подтверждающим и пришел к обоснованным выводам, верно применив закон, подлежащий применению в спорных правоотношениях.

Как следует из материалов дела, Яковлеву В.А., с 11 февраля 2016 года назначена пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в результате которого расчетный размер пенсии истца исчислен исходя из страхового стажа по состоянию на 30 сентября 2015 года – 8 лет 4 месяца 12 дней без учета заработной платы. Размер пенсии истца с 11 февраля 2016 года установлен в сумме 493 рублей 52 копеек (л.д. 19).

Уведомлением от 14 октября 2016 года № Я-3812-11 ответчик отказал истцу в применении положений Закона № 208-ФЗ при исчислении размера пенсии указав, что применение указанного закона не представляется возможным, поскольку в соответствии с его частью 3 статьи 2 предусмотрено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату (л.д. 20).

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований Яковлева В.А. о признании права на назначение и перерасчет размера страховой пенсии в соответствии с положениями Закона № 208-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющиеся у них и их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Частью 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01 января 2015 года.

В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона № 421-ФЗ от 22 декабря 2014 года «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются Законом № 208-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закон № 208-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно пунктам 1 – 2 статьи 2 Закон № 208-ФЗ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Принятие Закона № 208-ФЗ было обусловлено особыми обстоятельствами, а именно – образованием в составе Российской Федерации новых субъектов в соответствии с подписанным 18 марта 2014 года международным Договором между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов и необходимостью исполнения в связи с этим обязательств, принятых на себя Российской Федерацией и Республикой Крым, в части интеграции новых субъектов Российской Федерации в переходный период до 01 января 2015 года в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, путем урегулирования отношений, касающихся социальной защиты в целях обеспечения признания прав на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на данной территории и приобретших гражданство в силу указанного международного Договора, наравне с правами иных ее граждан.

Таким образом, из анализа вышеуказанных законоположений в их системной взаимосвязи, следует, что Закон № 208-ФЗ, распространялся исключительно на граждан Российской Федерации, приобретших гражданство в связи с образованием в составе Российской Федерации новых субъектов и проживающих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя.

Судом установлено, что Яковлев В.А. является гражданином Российской Федерации, что следует из его паспорта и имеющего отметку о регистрации в городе Севастополе с 13 ноября 2015 года.

При этом со 02 мая 2010 года по 13 ноября 2015 года истец был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Согласно удостоверению на постоянное проживание в Украине серии СВ № от ДД.ММ.ГГГГ, Яковлев В.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Таким образом, на 18 марта 2014 года Яковлев В.А. имел гражданство Российской Федерации, в связи с чем, выводы суда первой инстанции о том, что истец не относится к числу лиц, на которых распространяются положения Закон № 208-ФЗ, являются правильными.

Доводы Яковлева В.А., изложенные в исковом заявлении и которые были повторены им в апелляционной жалобе о том, что он до указанной даты осуществлял трудовую деятельность на территории города Севастополя, обоснованно отклонены судом первой инстанции, как не имеющие значения для разрешения настоящего спора, поскольку, указанные обстоятельства на изменяют правого положения истца для целей применения Закона № 208-ФЗ.

Остальные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств дела и основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующие спорные правоотношения.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что правоотношения сторон, закон, подлежащий применению, и обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции правильно, подтверждаются исследованными доказательствами, оценка которым дана судом с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела допущено не было, следовательно, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 23 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Яковлева В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий: Ж.В.Григорова

Судьи: А.С. Сулейманова

В.Л. Радовиль