Решение по делу № 2-50/2020 от 09.12.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года              г. Ахтубинск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Лубянкиной Ю.С.

при секретаре Черкасовой И.А.

с участием помощника Ахтубинского городского прокурора Сардарова Ф.А.о.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело № 2-50/20250 по иску Министерства обороны Российской Федерации к Шарову Борису Григорьевичу о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным и выселении без предоставления другого жилого помещения, третьи лица: ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение (территориальное, г.Ахтубинск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Шарову Б.Г. о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Шарову Б.Г., как гражданскому персоналу Минобороны России на период трудовых отношений в войсковой части № (переформирована в структурное подразделение войсковой части №) на основании временного договора найма специализированного жилого помещения в общежитиях Министерства обороны РФ, находящихся на балансе 924 КЭО (в/ч №) № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната № в общежитии по адресу: <адрес>. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №с Шаров Б.Г. уволен с должности техника командно-диспетчерского пункта комплекса автоматизированных систем управления на основании по п. 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, в связи с чем, уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Югрегионжилье») в адрес Шарова Б.Г. было направлено уведомление о необходимости освобождения занимаемой комнаты в указанном общежитии. Однако, последний в добровольном порядке освободить комнату № в общежитии по адресу: <адрес> отказывается, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, на основании действующего законодательства он подлежит выселению из служебного помещения. На основании изложенного, просит суд признать недействительным договор найма специализированного жилого помещения в общежитиях Министерства обороны РФ, находящихся на балансе № КЭО (в/ч №) № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого Шаров Б.Г был вселен в комнату № в общежитии по адресу: <адрес>, прекращенным в связи с увольнением ответчика из войсковой части № и выселить Шарова Бориса Григорьевича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из комнаты № в общежитии по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Ответчик Шаров Б.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна, об уважительности причины не явки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Возражений по существу иска не представила.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает.

Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению не возражал против удовлетворения исковых требований, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает жилыми помещениями только военнослужащих, проходящих военную службу в Российской Армии, на основании Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений». Здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Между Шаровым Б.Г. и № квартирноэксплуатационным отделом ДД.ММ.ГГГГ был заключен временный договор № найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Шаров Б.Г. на момент заключения временного договора найма являлся гражданским персоналом Министерства обороны Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности техника командно-диспетчерского пункта комплекса автоматизированных систем управления. Уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, направленные отделением (территориальное, г. Ахтубинск, Астраханская область) ФГКУ «Югрегионжилье- Минобороны России, ответчиком не исполнено. Учитывая самовольное удержание спорного жилого помещения ответчиком, который, не имея законных оснований, использует и проживает в комнате общежития, тем самым нарушая права истца, а также права и законные интересы третьего лица, в том числе интересы государства, связанные с реализацией интересов по использованию жилищного фонда, ФГКУ «Северо- Кавказское ТУИО» Минобороны России полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица отделение (территориальное г. Ахтубинск Астраханской области) ФГКУ «Южрегионжилье» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Сардаров Ф.А.о. дал заключение о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчик не связан с Министерством обороны РФ трудовыми отношениями.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В разъяснениях, изложенных в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указано, что в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам; в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела малосемейное общежитие на 460 мест, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ранее было закреплено на праве оперативного управления за войсковой частью 19196 -924 квартирно-эксплуатационный отдел), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 30-АА 509556 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ соответственно. (л.д.31,34)

Шарову Борису Григорьевичу ДД.ММ.ГГГГ на основании временного договора № найма специализированного жилого помещения в общежитиях Министерства обороны РФ, находящихся на балансе № КЭО (в/ч №) было предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 11-13).

Из пункта 2.3 указанного договора найма следует, что он заключён на время работы Шарова Б.Г. в в/ч 23523. Прекращение трудовых отношений является основанием для расторжения договора найма специализированного жилого помещения в общежитии.

Директивой Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № войсковая часть № переформирована в структурное подразделение войсковой части 15650. (л.дл. 25)

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «Войсковая часть 15650» и Шаровым Б.Г. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 17)

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ «Войсковая часть 15650» и Шаровым Б.Г. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №.(л.д.18)

Как следует из карточки регистрации Шаров Б.Г. в настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. (л.д. 29)

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №с техник командно-диспетчерского пункта комплекса автоматизированных систем управления ИСАНА ЛИЦ Шаров Б.Г. уволен по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию) (л.д. 26)

После увольнения Шаров Б.Г. трудовые отношения с Министерством обороны Российской Федерации не возобновлял, что подтверждается сообщением командира войсковой части № Р.Бариева. (л.д.20)

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ начальником Отделения (территориальное, г. Ахтубинск, Астраханская область) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации» Жмудовой Л.В. в адрес ответчика направлено уведомление об утрате права пользования специализированным жилым помещением в соответствие с статьей 105 Жилищного кодекса Российской Федерации и его освобождении в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без удовлетворения. (л.д. 17, 21,23)

Согласно акту установления фактического проживания граждан в жилом помещении № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия в составе мастера <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО5, представителя жилищной группы ФИО6, заведующей общежитием <данные изъяты> ФИО7 установила, что на момент обследования ответчик Шаров Б.Г. действительно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. (л.д. 15-16)

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Ахтубинскому району ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: <адрес> зарегистрирован гр. Шаров Б.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 ГК РФ).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Уполномоченным органом военного управления, осуществляющим контроль за распределением и использованием жилищного фонда закрепленного за Министерством обороны РФ в Южном военном округе в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 03 ноября 2010 года № 1455 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в вооруженных силах Российской Федерации», является ФГУ «Южное регионально управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (ФГКУ «Югрегионжилье»).

Решение о предоставлении ответчику специализированного жилого помещения по временному договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Югрегионжилье» не принималось, таким образом, нарушен порядок принятия решения о предоставлении ответчику спорного специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд приходит к выводу, что временный договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Шаровым Б.Г. надлежит признать недействительным по соответствующему требованию собственника жилого помещения.

Поскольку проживание ответчиков в спорном жилом помещении нарушает право истца на использование принадлежащего ему имущества по своему усмотрению, сторона истца не являлась на момент заключения договора и не является в настоящее время работодателем по отношению к ответчикам, устранение нарушения может быть достигнуто путем их выселения из указанного жилья.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства Обороны Российской Федерации являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, из ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления искового заявления неимущественного характера для организаций - 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу бюджета МО «Ахтубинский район» Астраханской области государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Шарову Борису Григорьевичу о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным и выселении без предоставления другого жилого помещения, третьи лица: ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение (территориальное, г.Ахтубинск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации- удовлетворить.

Признать временный договор найма специализированного жилого помещения в общежитиях Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на балансе № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Шарову Б.Г. жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, прекращенным.

Выселить Шарова Бориса Григорьевича из жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Шарова Бориса Григорьевича в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский район» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в течение семи дней со дня вручения копии решения в Ахтубинский районный суд.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                       Ю.С. Лубянкина