Решение по делу № 7р-549/2024 от 24.04.2024

Судья - Бузук С.С. Дело № 7р – 549/2024

Р Е Ш Е Н И Е

22 мая 2024 года г. Красноярск

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ЗАО «Назаровское» Исаева В.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 29 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Назаровское»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 02-1/10-63 государственного инспектора в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 07 ноября 2023 года, юридическое лицо - ЗАО «Назаровское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Как следует из постановления, в ходе, проведенной Красноярской природоохранной прокуратурой проверки с 26.07.2023 по 14.08.2023 года в отношении ЗАО «Назаровское», было установлено, что по адресу: <адрес> (Ачинский мясокомбинат) осуществляет деятельность, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В нарушение приведенных в постановлении нормативных актов в ходе проверки установлено, что юридическим лицом не учтен неорганизованный источник выбросов загрязняющих веществ - площадка для временного накопления биологических отходов, отчет по инвентаризации выбросов не содержит даты его утверждения. Подробно правонарушения отражены в постановлении.

Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 28 февраля 2024 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба представителя ЗАО «Назаровское» без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, директор ЗАО «Назаровское» Исаев В.А. просит решение судьи отменить, мотивируя тем, что проверка юридического лица проведена с грубыми нарушениями требований Федерального закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее закон № 294-ФЗ). Кроме того, ссылается на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, выразившиеся в нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении, неизвещении о рассмотрении и не уведомлении о всех процессуальных действиях по электронной почте. Полагает, судом не было учтено финансовое положение общества.

В судебном заседании старший помощник Красноярского природоохранного прокурора Чуприкова Т.В., представитель Росприроднадзора Левшинская О.Р. по доводам жалобы возражала

Остальные участники процесса, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание краевого суда не явились, ходатайств о его отложении не заявляли, в связи с чем, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть указанную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу принятое по делу решение судьи отмене либо изменению не подлежащим по следующим основаниям:

Изучение материалов дела показало, что судьей районного суда дело об административном правонарушении рассмотрено полно, всесторонне и объективно. Принятое по делу решение судьи отвечает требованиям ст.29.10, ст.30.7 КоАП РФ.

    Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе: постановления прокурора о возбуждении дел об административных правонарушениях, справки о результатах проверки, копию отчета об инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, акт обследования территории, фотоматериалы и иные документы, государственный инспектор Росприроднадзора и судья городского суда обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ЗАО «Назаровское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ. Не оспариваются вина, квалификация содеянного и в жалобе, поданной в Красноярский краевой суд.Доводы жалобы о нарушении положений закона № 294-ФЗ при проведении проверки юридического лица и нарушении процедура его привлечения к административной ответственности, были предметом рассмотрения судьи городского суда и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку по данному делу проверка проводилась Красноярской природоохранной прокуратурой, на которую положения Закона № 294-ФЗ не распространяются. При этом, как видно из представленных материалов с решением прокурора о проведении проверки юридического лица в соответствии со ст.21 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» был ознакомлен представитель юридического лица не позднее дня начала проверки – 26 июля 2023 года. Указанное решение и решение о расширении предмета проверки также направлялись по адресу электронной почты юридического лица, подтверждается представленными в деле копиями уведомлений. (л.д.39, 41).

Опровергаются материалами дела и доводы жалобы о нарушении процедуры привлечения ЗАО «Назаровское» к административной ответственности. В частности постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено исполняющим обязанности Красноярского природоохранного прокурора в присутствии представителя ЗАО «Назаровское» Старикова С.С. (л.д.26-30). О рассмотрении дела ЗАО «Назаровское» было извещено надлежащем образом, поскольку в его адрес заблаговременно было направлено определение государственного инспектора Росприроднадзора от 17 октября 2023 года об отложении рассмотрения дела на 07 ноября 2023 года на 14 часов, которое согласно почтовому уведомлению было получено представителем юридического лица (л.д.83-85). О рассмотрении жалобы судьей районного суда ЗАО «Назаровское» также извещено посредством направления в его адрес уведомления почтовой корреспонденцией и которое также было получено представителем юридического лица (л.д.98).

Таким образом, существенных нарушений прав юридического лица, а также требований КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении и при его рассмотрении, не усматривается.

Ссылка в жалобе о не направлении извещений о всех процессуальных действиях на электронную почту юридического лица, не основана на требованиях действующего КоАП РФ.

С учетом изложенного, должностное лицо Росприроднадзора и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ЗАО «Назаровское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.

Указание в жалобе о том, что не были учтены финансовое положение и социальная значимость юридического лица, состоятельной признана быть не может, поскольку не основана на выводах оспариваемого постановления, в котором прямо указано о назначении наказания с учетом имущественного и финансового положения юридического лица, соответственно штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.8.1 КоАП РФ.

Таким образом, наказание ЗАО «Назаровское», полагаю назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, всех иных обстоятельств по делу и является справедливым.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену принятых по делу постановления и решения, не усматривается.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы об отмене решения судьи районного суда, не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 29 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному статьи 8.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «Назаровское», оставить без изменения, а жалобу Исаева В.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда     А.И. Ерофеев