Решение по делу № 2а-3349/2019 от 16.04.2019

Дело № 2а-3349/2019

УИД 26RS0001-01-2019-005685-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года                                                                город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Селезневой М.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> Давыдовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление и.о. заместителя прокурора <адрес> Михайлова О.З. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: http://www.nalogplan.ru/article/4086-kak-snizit-nalogi-pri-kuple-prodaje-nedvijimosti, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

    Административное исковое заявление подано и.о. заместителя прокурора <адрес> Михайловым О.З. в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от дата N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в результате мониторинга сети Интернет прокуратурой города установлено, что на интернет-сайте http://www.nalogplan.ru/article/4086-kak-snizit-nalogi-pri-kuple-prodaje-nedvijimosti (далее по тексту - сайт) размещена статья: «Как снизить налоги при купле-продаже недвижимости», которая содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как уклонения от уплаты налогов. На указанных страницах Интернет-сайта содержатся сведения о том, как различными способами снизить сумму уплаты налогов с продажи недвижимости. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь. Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц к названной информации формирует мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов. Просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: http://www.nalogplan.ru/article/4086-kak-snizit-nalogi-pri-kuple-prodaje-nedvijimosti информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

    Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Давыдова А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

    Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, представил в суд объяснения, согласно которым интернет-страница http://www.nalogplan.ru/article/4086-kak-snizit-nalogi-pri-kuple-prodaje-nedvijimosti в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее Единый реестр) отсутствует, доступ к вышеуказанным интернет-страницам установлен. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Неявка представителя административного ответчика в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения дела по существу, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

    Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 4 Закона РФ от дата № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Как следует из материалов дела, в результате мониторинга сети Интернет прокуратурой <адрес> установлено, что на интернет-сайте http://www.nalogplan.ru/article/4086-kak-snizit-nalogi-pri-kuple-prodaje-nedvijimosti размещена статья: «Как снизить налоги при купле-продаже недвижимости», которая содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как уклонения от уплаты налогов.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законноустановленные налоги и сборы. Законодательство Российской Федерации оналогах и сборах состоит из Налогового Кодекса, устанавливающего системуналогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов вРоссийской Федерации, и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ от дата № 146-ФЗ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Налог - необходимое условие существования государства, обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщики обязаны регулярно перечислять определенную законодательством сумму в пользу государства, взыскание налога — это законное изъятие части имущества.

Согласно ст. 198 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, а ст. 199 УК РФ - за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации.

В частях 4,5 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление, пособника - лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или скрыть такие предметы. Для таких лиц ст. 34 УК РФ установлена уголовная ответственность.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерения совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставление информации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит федеральному законодательству в налоговой сфере, такая информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом: http://www.nalogplan.ru/article/4086-kak-snizit-nalogi-pri-kuple-prodaje-nedvijimosti, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                      В.А. Воробьев