Решение по делу № 2-128/2022 (2-1873/2021;) от 20.12.2021

Дело №

12RS№-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебного заседания Комиссаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мочаловой Л. М. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

Мочалова Л.М. обратилась в суд с иском к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, в садоводческом потребительском кооперативе «Фабричный», площадью 390 кв.м.

В обоснование требований указано, что на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Приволжского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, Мочаловой Л.М. для ведения садоводства, на праве пожизненного наследуемого владения, предоставлен земельный участок № с кадастровым номером №, в садоводческом потребительском кооперативе «Фабричный», площадью 390 кв.м. Истица является членом садоводческого потребительского кооператива «Фабричный», ежегодно оплачивает членские и налоговые платежи. Поскольку регистрирующим органом отказано в регистрации ранее возникших прав истицы на землю, в связи с отсутствием в архивном фонде решения, на основании которого выдано свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, заявлены указанные требования.

В судебном заседании истица Мочалова Л.М., ее представитель Дурсунов Р.З. (в порядке части 3 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) требования поддержали, пояснили аналогичное изложенному в иске. Истица дополнила, что прежним собственником земельного участка являлась Хмель Л.А.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Волжского муниципального района не явился, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Хмель Л.А. пояснила, что в период ее работы на птицефабрике в <адрес>, работодатель ей предоставил садовый земельный участок. 3-4 года она использовала данный участок, в 2008 года написала отказ за ненадобностью. В дальнейшем данный участок предоставили Мочаловой Л.М.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора представители Управления Росреестра по Республике Марий Эл, садоводческого потребительского кооператива «Фабричный», администрации городского поселения Приволжский Волжского муниципального района не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено частью 3 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии с частью 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из уведомлений Росреестра по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Мочалова Л.Г. отказано в регистрации права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Приволжского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в архиве администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл и администрации городского поселения Приволжский Волжского муниципального района данного решения (л.д.13-15).

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.

Из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации п.Приволжский Ф.И.О. следует, что Мочаловой Л.Н. на основании решения Приволжского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства в <адрес>», предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения участок №, площадью 0,039га (л.д.4).

В соответствии со статьей 265 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

На основании с статьей 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается (часть 1 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации (ред. от 28 декабря 2013 года)).

Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие 30 октября 2021 года.

С учетом приведенных норм права имеются основания для выводов о том, что в момент выдачи истице свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения (ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки в пожизненное наследуемое владение не предоставлялись.

Из представленной истицей выписки из Решения Приволжского поселкового совета народных депутатов Волжского района Марийской ССР от 12 апреля 1991 года, сделанной главой администрации п.Приволжский Ф.И.О. следует, что Мочаловой Л.Н. на основании решения Приволжского поселкового совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства в <адрес>, предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок №, площадью 0,039га (л.д.5)

Решение Приволжского поселкового совета народных депутатов Волжского района Марийской ССР от 12 апреля 1991 года сведений о выделении Мочаловой Л.Н. для ведения садоводства в <адрес> на праве пожизненного наследуемого владения участок №, площадью 0,039га не содержит (л.д.39).

В архиве администрации городского поселения Приволжский документов, о выделении Мочаловой Л.Н. для ведения садоводства в <адрес>, на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка № отсутствуют. Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Городское поселение Приволжский» Волжского муниципального района Республики Марий Эл, утвержденных решением Собрания депутатов городского поселения Приволжский Волжского муниципального района Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки сады ПТФ, расположены в зоне Ж-4, зона застройки жилыми домами смешанной этажности (л.д.59-61).

Из письма УФНС по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №@ следует, что в информационном ресурсе налоговых органов имеются сведения: собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является Мочалова Л.М; налоговые платежи начислялись за период с 2011 – 2017 годы (л.д.62).

По сведениям Управления Росрестра по Республике Марий Эл в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) имеются сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> о постановке на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Также имеются сведения о незарегистрированных правах, вид права: пожизненное наследуемое владение за Хмель Л.А. В ЕГРН сведения об объекте не недвижимости: <адрес>, площадью 390 кв.м. отсутствуют. Регистрационное дело с кадастровым номером № не заводилось (л.д.40-4, 66).

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Хмель Л.А. пояснила, что в период ее работы на птицефабрике п.Приволжский, работодатель ей предоставил садовый земельный участок. 3-4 года она использовала данный участок, в 2008 года написала отказ за ненадобностью. В дальнейшем данный участок предоставили Мочаловой Л.М.

Постановлением главы администрации Волжского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Хмель Л.А., площадью 0,039 га, по адресу: <адрес> выданного для садоводства (л.д.78).

Из представленных истицей членской книжки садовода от ДД.ММ.ГГГГ, заключение правления садоводческого потребительского кооператива «Фабричный» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Мочалова Л.М. является челном данного кооператива (л.д.6-7).

Истицей также в обоснование требований предоставлена схема расположения земельного участка площадью 390 кв.м., на кадастровом плане территории, изготовленного кадастровым инженером Ф.И.О. (л.д.79).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, до введения Земельного кодекса Российской Федерации, Мочаловой Л.В. в установленном законом порядке земельный участок № с кадастровым номером №, в садоводческом потребительском кооперативе «Фабричный», площадью 390 кв.м. не предоставлялся.

Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу первого и второго абзацев пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до 31 января 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Совокупности условий для приобретения в собственность земельного участка бесплатно, предусмотренных Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не установлено.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, а также то, что в данном случае какие-либо иные правовые основания для признания за истцом права собственности на земельный участок истцом не доказаны, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Решил:

В удовлетворении требований Мочаловой Л. М. к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

В окончательной форме решение принято 10 марта 2022 года