Решение по делу № 2-336/2011 от 11.03.2011

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 апреля 2011 года Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мелкозеровой О.М.

при секретаре                    Величко Т.А.

с участием представителя истца - помощника прокурора Гулькевичского района Иванькова Г.А.

ответчика                           ИП Селезнева А.А.

представителя отдела надзорной деятельности Госпожнадзора Некрасова Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Селезневу А.А. о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности

                                                      у с т а н о в и л:

    Прокурор Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Гулькевичского района Иваньков Г.А. поддержал исковые требования и в их обоснование пояснил суду, что 22.02.2011 г. прокуратурой района совместно с инспектором ОГПН Гулькевичского района проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в деятельности магазина <адрес>, принадлежащего ИП Селезневу А.А., расположенного по адресу <адрес> №. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем Селезневым А.А. в магазине <адрес> не в полной мере выполняются требования по пожарной безопасности, технической укрепленности и антитеррористической защите объекта, что создает угрозу безопасности работников от террористических проявлений, не обеспечивает защищенность объекта, как места массового пребывания людей и создает условия для правонарушений террористической, а так же иной, в том числе экстремистской, направленности. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в указанном помещении. Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Статьей 45 ГПК РФ также предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать ответчика устранить в магазине выявленные нарушения законодательства о пожарной и террористической безопасности.

    Ответчик ИП Селезнев А.А. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что уже начаты работы в магазине по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. В установленный срок до 01.07.2011 г. обязуется устранить все в полном объеме.

    Представитель Отдела надзорной деятельности Государственного пожарного надзора Гулькевичского района по доверенности Некрасов Ю.А. в суде поддержал исковые требования, заявленные прокурором.

    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

Статьей 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 №35-ФЗ определены основные принципы борьбы с терроризмом, а именно обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.07.2002 №114-ФЗ одним из основных принципов противодействия экстремистской деятельности признан приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 №68-ФЗ организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии с требованиями указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а так же обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Статьями 38, 39 названного Закона установлена ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной 22.02.2011 г. прокуратурой Гулькевичского района совместно с ОГПН Гулькевичского района проверкой выявлены нарушения требований пожарной безопасности в магазине <адрес> по адресу <адрес>, №, принадлежащем ИП Селезневу А.А. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в указанном помещении.

При таких обстоятельствах требования иска являются обоснованными, законными подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

                                                           р е ш и л:

Обязать индивидуального предпринимателя Селезнева А.А. устранить в магазине <адрес>, расположенном по адресу <адрес> №, выявленные нарушения законодательства о пожарной и террористической безопасности, а именно:

- привести эвакуационный выход из торгового помещения подвала в соответствие с требованиями СНиП 21.01.97 п. 6.9;

- фиксировать учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения в специальном журнале (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 пп. 15);

- установить соответствующие указатели (объемные со светильниками или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) присоединенные к сети внутреннего эвакуационного или аварийного освещения у места расположения пожарных гидрантов (водоисточников), а также по направлению движения к ним (НПБ 160-97 п.90 ППБ 01-03);

- привести в соответствие с требованиями п.1.111 СНиП 2.08.02-89* ширину основных эвакуационных проходов в торговом зале;

- выполнить установку в здании магазина автоматической пожарной сигнализации в соответствии с нормами монтажа (обеспечить нормативное расстояние от извещателей до электросветильников и т.д.) (п.12.17, п.12.19, п.12.20 НПБ 88-2001*);

- поддерживать в рабочем состоянии автоматическую пожарную сигнализацию (заключить договор на обслуживание) ППБ 01-03 п. 34

- отделить торговый зал противопожарными преградами от смежных помещений (складские помещения, зона выгрузки товаров) с пределом огнестойкости не менее EI45 (п.5.14*, п.7.4 СНиП 21-01-97*);

- отделить электрощитовую в здании магазина противопожарной преградой с нормируемым пределом огнестойкости (п. 7.4, 7 СНиП 21-01-97*; п.2.1 МДС 21-1.98);

- обеспечить торговый зал 1 этажа магазина необходимым количеством эвакуационных выходов (п.1.110, Табл.10 СНиП 2.08.02-89*);

- выполнить двери кладовых для хранения горючих материалов и других пожароопасных технических помещений с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. (п.1.82 СНиП 2.08.02-89*);

- обеспечить обучение и инструктаж по пожарной безопасности у всего обслуживающего персонала НПБ "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" п. 6, 32;

- в производственных и складских помещениях определить категорию взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений ППБ 01-03 п. 33;

- демонтировать на путях эвакуации горючую отделку (гипсокартон в л/к) ППБ 01-03 п. 53, СНиП 21.01.97 п.5.18;

- изготовить и установить планы эвакуации в случае пожара (ППБ 01-03 п. 16);

- убрать и не допускать складирования горючих материалов у электрощита ППБ 01-03 п. 60;

- не допускать хранения горючих материалов в кладовой под лестничной клеткой (ППБ 01-03 п. 40);

- получить документацию, подтверждающую работоспособность внутреннего противопожарного водоснабжения, в пожарном кране внутреннего противопожарного водоснабжения присоединить рукав к крану п. 91,92 ППБ 01-03;

- привести ширину 2-го эвакуационного выхода в соответствие с требованиями п.1.110 СНиП 2.08.02-89* (не менее 1,2 м);

- привести ширину второго лестничного марша в соответствие с требованиями п. 6.29 СНиП 21.01.97 ( не менее 1,2 м);

- привести наружную лестницу в соответствие с п. 6.30 СНиП 21.01-97 (наружная лестница не должна быть выполнена у светового проема (окна);

- получить документацию, подтверждающую работоспособность противопожарного водоснабжения (количество ПГ, схема расположения, давление в сети).

- прекратить хранение жидкого топлива в помещении котельной ППБ 01-03 п. 69;

- предусмотреть в проектной документации раздел «перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности» ст. 48 Градостроительного кодекса; п. 3 ППБ 01-03;

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течении десяти дней со дня его вынесения.

председательствующий