Решение по делу № 5-493/2021 от 14.09.2021

УИД 04RS0006-01-2021-000800-77

Дело № 5-493/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Сосново-Озерское                                                                                   06 октября 2021 года

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О., рассмотрев материалы дела, в отношении Дагбаева Владимира Цырендашиевича, <данные изъяты>

совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Из административного протокола следует, что Дагбаев В.Ц., будучи привлеченным к административной ответственности 04.08.2021 г по ст. 20.6.1 ч.1 КОАП РФ, вновь 02.09.2021 в 15 час. 50 мин. находился в помещении магазина «Промтовары» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым осуществил действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровья.

В судебное заседание Дагбаев В.Ц. не явился, извещался по указанному им адресату. Ранее в своем заявлении указал, что согласен на рассмотрение дела в его отсутствие.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Из материалов дела следует, что извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено Дагбаеву заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу его регистрации: <адрес>

Согласно возвращенному почтовому отправлению, судебная повестка Дагбаеву не вручена, истек срок хранения.

Таким образом, судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

На судебное заседание сотрудник ОВО по Еравнинскому району не явился, извещен надлежащим образом.

В связи с чем, суд определил рассмотреть протокол без участия лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 N 72-р «О вводе режима функционирования "повышенная готовность" для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия» с 10.02.2020 до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия введен режим функционирования "повышенная готовность".

В соответствии с пп. «в» и «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.04.2020 N 417 (далее, Правила), при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят указ от 24.06.2021 №183 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)».

              Пунктом 1.6 этого же Указа Главы Республики Бурятия (в ред. Указа Главы РБ от 28.07.2021 N 227) предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений; при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов; при посещении иных общественных мест, где невозможно соблюдение социального дистанцирования; при нахождении на открытом воздухе в местах массового скопления людей, в том числе в составе организованной группы людей и в иных подобных случаях.

Судом установлено, что в нарушение указанных правил и Указа Главы Республики Бурятия Дагбаев В.Ц. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски), что подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении №ОВО№ от 02.09.2021, рапортом, фотоматериалом, объяснением Дагбаева, из которого следует, что он находился в магазине, вину признает, в содеянном раскаивается.

В материалах дела имеются сведения о привлечении Дагбаева В.Ц. 13.09.2021 года к административной ответственности в виде предупреждения за совершение 04.08.2021 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. (постановление Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 13.09.2021 №5-3140).

По правилам ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ.

            Таким образом, в настоящее время Дагбаев за совершение нарушения, выразившегося в нахождении в магазине без средств индивидуальной защиты (маски) 02.09.2021, должен быть привлечен к административной ответственности за совершенное деяние по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а не по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку на момент совершения данного правонарушения не был привлечен административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КОАП РФ (постановление вынесено 13.09.2021 г.),

           Переквалификация действий (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, допустима при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также при пересмотре постановления или решения по такому делу при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

           Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имеют один и тот же родовой объект посягательства на общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности, связанные с невыполнением правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения.

          С учетом представленных доказательств, суд считает необходимым переквалификации вмененного должностным лицом Дагбаеву деяния с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

          При назначении наказания учитываю личность и имущественное положение Дагбаева, который не отрицал свою вину, характер совершенного деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.

           При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении Дагбаеву    наказания в виде минимального штрафа, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дагбаева Владимира Цырендашиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 ( одна тысяча) рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Бурятия (ОВО по Еравнинскому р-ну Респ. Бурятия- филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия), л/сч 04021D19180, ИНН 0323363770, КПП 030543001, Отделение-НБ Республике Бурятия Банка России г. Улан-Удэ, расчетный счет 03100643000000010200, ЕКС: 40102810545370000068, БИК 018142016, ОКАТО 81615460, КБК 18011601201010601140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Судья                                                                                               Лодоева Э.О.