Решение по делу № 2-1884/2019 ~ М-1825/2019 от 21.05.2019

                                                                                                    Дело № 2-1884/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года                                                                              г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Джумамхамбетовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры, в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» о возмещении ущерба, причиненного лесным насаждениям,

установил:

заместитель прокурора Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» (далее по тексту ФГБОУ ВО «ВГУВТ») о возмещении ущерба, причиненного лесным насаждениям.

В обоснование иска, с учетом уточнений указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства на территории Приволжского района.

Проверка показала, что ФГБОУ ВО «ВГУВТ» на основании договора постоянного (бессрочного) пользования от 01.03.2011 использует участок земель лесного фонда, расположенный по адресу:    Приволжский район, Западнодельтовое лесничество, Приволжское участковое лесничество, квартал 167, выделы 37,41,42,43,44,45 в рекреационных целях.

В ходе проверки установлено, что на указанном лесном участке незаконно срублены сырорастущие деревья породы «вяз» общим объёмом 2,813 куб.м, сырорастущие деревья породы «ясень» общим объемом 5,77 куб.м.

Согласно приказу директора филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» № 64 от 10.01.2017 года Кожевников A.B. является лицом, персонально ответственным за соблюдение требований лесного законодательства на указанном лесном участке.

В конце февраля 2019 года на территории лесного участка квартал 167 выдел 41, с использованием техники - погрузчик, проводились работы по формированию площадки путем насыпи грунта и щебня. В результате данных работ Кожевниковым А.В. указано водителю технического средства произвести снос деревьев «ясень» в количестве 2 единиц, а также указано сотруднику спортивно – оздоровительного лагеря спилить дерево «ясень» и деревья «вяз», произрастающие в квартале 167 выделе 41, 43 при помощи пилы до степени прекращения роста.

Далее, по указанию Кожевникова А.В. работниками ФГБОУ ВО «ВГУВТ» произведена распилка данных деревьев на части с последующим их складированием возле гаража, расположенного на участке лесного фонда.

Согласно расчету размера ущерба (вреда), причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, произведенному в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730, размер ущерба (вреда) от вышеуказанных действий составил 602 234 рублей.

Согласно п. 2.3.1 договора постоянного (бессрочного) пользования от 01.03.2011 пользователь лесного участка обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 ст.29.1 указанного Кодекса в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Установлено, что на лесные участки в 167 квартале выделах 41, 43 Приволжского участкового лесничества разрешительные документы на проведение рубки лесных насаждений службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области не выдавались.

В соответствии с ч. 3 ст. 11, 75-78, Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Таким образом, проверка показала, что учреждение в нарушение вышеуказанных требований законодательства осуществило рубку деревьев ясень в количестве 2 единиц, а также спил дерева - ясень и деревьев вяз, произрастающих в квартале 167 выделе 41, 43 при помощи пилы до степени прекращения роста в отсутствии договора аренды лесного участка для заготовки древесины, а также договора купли-продажи лесных насаждений, в результате чего ущерб (вред) от указанной незаконной рубки составил 602 234 рублей.

Поэтому истец просит суд взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» вред, причиненный окружающей среде в результате нарушения требований природоохранного законодательства, в размере 602 234 руб.

Представитель истца Круглов Д.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» Чуркин Д.Е. в судебном заседании иск не признал.

Представитель 3-го лица Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по доверенности Рогов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третье лицо Кожевников А.В. просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом в соответствии со ст. 78 Закона N 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Размер подлежащего возмещению вреда определяется по утвержденным Правительством Российской Федерации методикам расчетов, исходя из компенсационной стоимости зеленых насаждений.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры была проведена проверка исполнения федерального законодательства на территории Приволжского района.

Проверка показала, что ФГБОУ ВО «ВГУВТ» на основании договора постоянного (бессрочного) пользования от 01.03.2011 использует участок земель лесного фонда, расположенный по адресу:    Приволжский район, Западнодельтовое лесничество, Приволжское участковое лесничество, квартал 167, выделы 37,41,42,43,44,45 в рекреационных целях.

Согласно приказу директора филиала ФГБОУ ВО «ВГУВТ» № 64 от 10.01.2017 года Кожевников A.B. является лицом, персонально ответственным за соблюдение требований лесного законодательства на указанном лесном участке.

В ходе проверки установлено, что на указанном лесном участке по указанию заведующего спортивно- оздоровительного лагеря ФГБОУ ВО «ВГУВТ» Кожевникова A.B. незаконно срублены сырорастущие деревья породы «вяз» общим объёмом 2,813 куб.м, сырорастущие деревья породы «ясень» общим объемом 5,77 куб.м.

В конце февраля 2019 года на территории лесного участка квартал 167 выдел 41, с использованием техники - погрузчик, проводились работы по формированию площадки путем насыпи грунта и щебня. В результате данных работ Кожевниковым А.В. указано водителю технического средства произвести снос деревьев «ясень» в количестве 2 единиц, а также указано сотруднику спортивно - оздоровительного лагеря спилить дерево «ясень» и деревья «вяз», произрастающие в квартале 167 выделе 41, 43 при помощи пилы до степени прекращения роста.

Далее, по указанию Кожевникова А.В. работниками ФГБОУ ВО «ВГУВТ» произведена распилка данных деревьев на части с последующим их складированием возле гаража, расположенного на участке лесного фонда.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку факт уничтожения деревьев по адресу:    Приволжский район, Западнодельтовое лесничество, Приволжское участковое лесничество, квартал 167, выделы 41,43, работниками ответчика при проведении работ на территории указанных выделах, и по его вине, а также причинения вреда окружающей среде подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, поскольку вред зеленым насаждениям, располагавшимся на территории по адресу:    Приволжский район, Западнодельтовое лесничество, Приволжское участковое лесничество, квартал 167, выделы 41,43, причинен в результате производства работ, работниками ФГБОУ ВО «ВГУВТ», суд полагает, что обязанность по возмещению ущерба должна быть возложена на ФГБОУ ВО «ВГУВТ».

При этом суд учитывает, что размер причиненного вреда подтверждается расчетом, представленным истцом, и составляет 602 234 руб. Суд проверил представленный истцом расчет, произведенный Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, и признает его правильным, суд считает возможным с ним согласиться, поскольку он определен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства".

Таким образом, суд полагает, что с ответчика на расчетный счет Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области подлежит взысканию вред в размере 602 234 руб.

При этом суд учитывает, что ответчиком не представлено доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости согласно ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих наличие оснований для освобождения ФГБОУ ВО «ВГУВТ» от ответственности за допущенные нарушения законодательства по охране окружающей природной среды, равно как и свидетельствующих об ином размере причиненного ущерба.

Доводы представителя ответчика ФГБОУ ВО «ВГУВТ», что часть спиленных деревьев были сухие, судом отклоняются, поскольку доказательств в обоснование доводов суду не представлено, а материалы дела свидетельствуют об обратном, а именно, что спиленные деревья были сырорастущими.

Довод о том, что ответчиком произведена высадка новых деревьев на всей территории предоставленного в аренду ФГБОУ ВО «ВГУВТ» земельного участка взамен вырубки, что свидетельствует о фактическом возмещении вреда, суд полагает несостоятельным. По смыслу пункта 2 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды", вред, причиненный окружающей среде, на основании решения суда может быть возмещен посредством возложения на виновное лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в случае, если восстановление окружающей среды объективно возможно и правонарушитель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Таких обстоятельств по делу не установлено. Доказательств того, что высадка новых деревьев на участке незаконной порубки соразмерна возрасту, запасу и ценности вырубленных деревьев, суду не предоставлено.

С учетом размера удовлетворенных исковых требований и на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает, что с ответчика в доход бюджета Муниципального образования «Город Астрахань» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 222,34, от уплаты которой истец при подаче иска в силу закона был освобожден.

Таким образом, исковые требования Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры, в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» о возмещении ущерба, причиненного лесным насаждениям, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» о взыскании ущерба удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» ущерб, причиненный лесным насаждениям, в сумме 602 234 рублей.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Волжский государственный университет водного транспорта» государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования «Город Астрахань» в размере 9 222,34 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2019 г.

Судья                                                                                                            И.З. Синёва