Решение по делу № 2-2492/2016 от 05.10.2016

Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2016 г.                                     ...

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.

при секретаре Петрачковой О.Н.,

с участием истца Старикова Ю.Л., представителя истца А.., представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (межрайонное) Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старикова Ю.Л. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (межрайонное), государственному казенному учреждению социальной защиты ... «Центр социальной работы ...» о включении периодов работы в стаж,

установил:

    Иск предъявлен в суд по тем основаниям, что в период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. истец осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – лично и на постоянной основе оказывал услуги населению по ремонту автомобилей по адресу: .... Статус индивидуального предпринимателя был истцом получен на законном основании, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации №... от ХХ.ХХ.ХХ.. При осуществлении деятельности истец применял упрощенную систему налогообложения. В период осуществления предпринимательской деятельности Стариков Ю.Л. нанимал работников на постоянной основе, официально оформлял на работу по Трудовому кодексу РФ, платил за них установленные законом налоги и взносы. В период осуществления предпринимательской деятельности истец постоянно проживал по адресу .... При подсчете страхового стажа период осуществления предпринимательской деятельности при назначении страховой пенсии зачтен Пенсионным фондом в календарном исчислении, но не зачтен в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку место осуществления предпринимательской деятельности справкой МИ ФНС №... по РК не подтверждается. Истец полагает, что отказ Пенсионного фонда включить в стаж периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя нарушает его право на пенсионное обеспечение, установление периодов работы в районах Крайнего Севера позволит ему в полном объеме реализовать право на пенсионное обеспечение. На основании изложенного истец просил обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (межрайонное) включить периоды осуществления предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. как работу в районах Крайнего Севера.

    В дальнейшем истец исковые требования уточнил, пояснив, что пенсия ему назначена и выплачивается в полном объеме. Он обратился в ГКУСЗ РК «Центр социальной работы ...» за присвоением ему звания «Ветеран труда ...», однако ему было в этом отказано, поскольку Пенсионный фонд при подсчете стажа не учел периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя. Поэтому истец просил обязать ответчика ГКУСЗ «Центр социальной работы ...» включить периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. в страховой стаж, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда ...».

    Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУСЗ «Центр социальной работы ...».

    В судебном заседании истец и его представитель А. уточненные исковые требования поддержали.

    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (межрайонное) Е.. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что для назначения пенсии истцу достаточно страхового стажа, в связи с чем ему и была назначена пенсия и выплачивается в повышенном размере, его пенсионные права не нарушены данным ответчиком. Вопрос о присвоении звания «Ветеран труда ...» находится в компетенции государственных учреждений социальной защиты, поэтому исковые требования к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (межрайонное) являются необоснованными.

    Ответчик ГКУСЗ «Центр социальной работы ...» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, представив возражения на исковое заявление, согласно которым в присвоении звания «Ветеран труда ...» истцу было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа (35 лет). Согласно записям трудовой книжки стаж работы истца в ... составил 29 лет 9 месяцев 17 дней, общий стаж работы – 31 год 9 месяцев 20 дней. Документов, подтверждающих осуществление истцом предпринимательской деятельности без образования юридического лица в период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., представлено не было.

    Заслушав явившихся лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы выплатного (пенсионного) дела №..., суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 1 Закона Республики Карелия от 25 июля 1995 г. № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» (далее – Закон № 69-ЗРК) Ветеранами труда признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин: 1) имеющие удостоверения «Ветеран труда Республики Карелия»; 2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия; 3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

    В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 03 августа 2006 г. № 515 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» для лиц, указанных в пункте 3 части 1 статьи 1 Закона Республики Карелия от 25 июля 1995 г. № 69-ЗРК, документами, подтверждающими основание присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», являются трудовая книжка либо иной документ, подтверждающий стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия». Основанием для отказа в присвоении звания «Ветеран труда» является отсутствие необходимого стажа работы и (или) деятельности, предусмотренного пунктами 2, 3 части 1 статьи 1 Закона Республики Карелия от 25 июля 1995 г. № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения»

    В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона № 69-ЗРК под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В общий трудовой стаж включается время осуществления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя, применяющего упрощенную систему налогообложения в соответствии с федеральным законом от 29.12.1995 № 22-ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства».

    В соответствии с главой 3 Гражданского кодекса РФ индивидуальными предпринимателями являются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя.

    Индивидуальные предприниматели должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.

    Судом установлено, что Стариков Ю.Л., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, зарегистрирован постоянно с ХХ.ХХ.ХХ. по настоящее время по адресу: ....

ХХ.ХХ.ХХ. истец обратился в ГУ – УПФР в ... ... с заявлением о назначении ему пенсии по старости, которая ему была назначена с ХХ.ХХ.ХХ.

    Согласно справке отдела Пенсионного фонда России в ... страховой стаж Старикова Ю.Л. составляет 34 года 7 месяцев 24 дня, стаж на Крайнем Севере – 26 лет 2 месяца 08 дней по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ..

    Также судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ. истец обратился в ГКУСЗ «Центр социальной работы ...» за присвоением ему звания «Ветеран труда ...», однако приказом от ХХ.ХХ.ХХ. №... ему было в этом отказано, поскольку исходя из представленных им документов его стаж работы на ХХ.ХХ.ХХ. составляет 31 год 9 месяцев 20 дней, что меньше требуемого страхового стажа 35 лет. Стаж работы в ... составил 29 лет 9 месяцев 17 дней.

    При обращении в ГКУСЗ «Центр социальной работы ...» в подтверждение стажа работы истцом была представлена трудовая книжка. Иные документы, подтверждающие факт работы истца, органом социальной защиты у истца не запрашивались.

    Периоды осуществления предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. Старикову Ю.Л. в стаж не были зачтены в связи с непредставлением документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица. При этом из пояснений истца следует, что какие-либо документы, подтверждающие стаж работы, помимо трудовой книжки, у него не запрашивались.

    Вместе с тем, из материалов дела следует, что Стариков Ю.Л. ХХ.ХХ.ХХ. был зарегистрирован в качестве частного предпринимателя, о чем ему было выдано соответствующее свидетельство №... от ХХ.ХХ.ХХ..

    Распоряжением мэра ... от ХХ.ХХ.ХХ. №... Старикову Ю.Л. дано разрешение сроком на 5 лет на предпринимательскую деятельность по ремонту автомобилей.

    Распоряжением главы самоуправления ... от ХХ.ХХ.ХХ. №... частному предпринимателю Старикову Ю.Л. разрешено открытие станции техобслуживания по адресу ....

    Согласно справке администрации муниципального образования «... муниципальный район» от ХХ.ХХ.ХХ. №... Стариков Ю.Л. в период с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. годы на основании договора аренды занимал помещение, принадлежащее муниципалитету, по адресу: .... Указанное помещение использовалось им на постоянной основе для оказания услуг населению по ремонту автомобилей.

    Согласно справке ГУ УПФ РФ в ... РК от ХХ.ХХ.ХХ. №... истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ХХ.ХХ.ХХ., начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. производились по установленным тарифам.

    В справке №... от ХХ.ХХ.ХХ., выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №... по ..., место осуществления предпринимательской деятельности не подтверждается.

    Периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя учтены Пенсионным фондом в календарном исчислении, а не в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС), при назначении пенсии по старости, так как документально не было подтверждено осуществление деятельности на территории .... При этом в стаж РКС включены периоды работы с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. в ООО «<...>», ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. в ООО «<...>».

    Как пояснял истец, он постоянно живет и работает в ... ..., осуществлял и осуществляет в настоящее время деятельность по оказанию населению услуг по ремонту автомобилей с ХХ.ХХ.ХХ. года, как открыл станцию по ремонту автомобилей и нанял работников.

П. допрошенная в качестве свидетеля, пояснила суду, что была принята на работу к ЧП Старикову Ю.Л. на станцию по ремонту автомобилей <...>, затем бухгалтером на основании трудовых договоров, работала у него с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. на станции по ремонту автомобилей, которая находилась в .... Истец работал директором станции, все контролировал и руководил работой, уплачивал взносы в Пенсионный фонд, платил налоги. Деятельность станции велась постоянно.

    Свидетель Д. пояснил, что работал на станции технического обслуживания автомобилей ЧП Старикова Ю.Л. с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. <...>, <...> по ремонту автомобилей, о чем в его трудовой книжке сделаны соответствующие записи. Автомастерская Старикова Ю.Л. находилась в .... Истец руководил работой.

Ведение предпринимательской деятельности Стариковым Ю.Л. также подтверждается письменными доказательствами: кассовыми книгами за ХХ.ХХ.ХХ. годы; книгами контрактов за ХХ.ХХ.ХХ. годы; накладными за ХХ.ХХ.ХХ. год; нарядами-заказами за ХХ.ХХ.ХХ. годы; распоряжениями главы самоуправления ... о разрешении на открытие магазина по продаже автозапчастей и отдела автозапчастей на станции технического обслуживания автомобилей по ... (от ХХ.ХХ.ХХ. №..., от ХХ.ХХ.ХХ. №...); иными документами, представленными истцом.

Доказательств того, что предпринимательская деятельность Стариковым Ю.Л. в спорные периоды не велась, ответчиками не представлено. Представленные истцом доказательства ответчиками не оспорены.

Таким образом, представленные истцом в совокупности доказательства свидетельствуют о том, что периоды осуществления Стариковым Ю.Л. предпринимательской деятельности с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. в ... ... нашли свое подтверждение и подлежат включению в его стаж работы (3 года 7 месяцев 26 дней). Включение данных периодов работы истца в стаж работы необходимо истцу для присвоения звания «Ветеран труда ...».

В удовлетворении требований о включении в стаж работы периода с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. следует отказать в связи с недоказанностью фактического осуществления предпринимательской деятельности в данный период.

Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития ... от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда ...» звание «Ветеран труда ...» присваивается государственными учреждениями социальной защиты – центрами социальной работы городов и районов ... по месту жительства лица, претендующего на присвоение указанного звания. Поскольку в присвоении звания «Ветеран труда ...» истцу было отказано ответчиком ГКУСЗ «Центр социальной работы ...», указанный ответчик является надлежащим. Суд полагает необходимым обязать данного ответчика включить истцу в стаж работы, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда ...», указанных выше периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя.

В удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (межрайонное) следует отказать, поскольку пенсионные права истца данным ответчиком не нарушены.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика ГКУСЗ «Центр социальной работы ...» в доход бюджета ... муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <...> руб., от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать государственное казенное учреждение социальной защиты ... «Центр социальной работы ...» включить Старикову Ю.Л. в стаж работы, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда ...», периоды его работы в качестве индивидуального предпринимателя с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ., с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ..

В удовлетворении остальной части иска и иска к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... (межрайонное) отказать.

Взыскать с государственного казенного учреждения социальной защиты ... «Центр социальной работы ...» в доход бюджета ... муниципального района государственную пошлину в сумме <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья                                    М.А. Ронгонен

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.