Решение по делу № 33-576/2020 от 07.09.2020

Председательствующий – Шадеева С.А.                                        Дело № 33-576

    номер дела в суде первой инстанции 2-70/2020

УИД 02RS0007-01-2020-000064-35

номер строки в статистическом отчете 2.146

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2020 года                                           г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Имансакиповой А.О.,

судей – Плотниковой М.В., Шинжиной С.А.,

при секретаре – Абашкиной А.Ф.,

          рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе председателя СПК «Талица» Мельничука Василия Ивановича на решение Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 10 июня 2020 года, которым постановлено

признать незаконным постановку на кадастровый учет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и снять земельные участки с кадастрового учета:

    с кадастровым номером №, площадь 20001 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 04:07:021112,

    с кадастровым номером №, площадь 135002 кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 04:07:021112,

    с кадастровым номером №, площадь 10000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 04:07:021112,

    с кадастровым номером №, площадь 275005 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 04:07:021112.

              Исключить из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения о праве собственности:

    Шальтиной Валентины Егоровны на земельный участок с кадастровым номером №, площадь 20001 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 04:07:021112,

    Туткушевой Любови Егоровны на земельный участок с кадастровым номером №, площадь 135002 кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 04:07:021112,

    Бабина Михаила Алексеевича на земельный участок с кадастровым номером №, площадь 10000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 04:07:021112,

    Сельскохозяйственного производственного кооператива «Талица» на земельный участок с кадастровым номером №, площадь 275005 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 04:07:021112.

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ласкова С.В. обратилась в суд с иском к Бабину М.А., Туткушевой Л.Е., Шальтиной В.Е., СПК «Талица», Управлению Росреестра по Республике Алтай, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай о признании незаконным решения о постановке земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами № на кадастровый учет, снятии указанных земельных участков с кадастрового учета, исключении из ЕГРН сведений о праве собственности Шальтиной В.Е. на земельный участок, с кадастровым номером №, Туткушевой Л.Е. на земельный участок, с кадастровым номером №, Бабина М.А. на земельный участок, с кадастровым номером №, СПК «Талица» на земельный участок, с кадастровым номером №. Требования мотивированы тем, что между истцом и Шальтиной Т.Е. 25.09.2019 года был заключен договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №. 04.10.2019 года выявлено наложение (пресечение) границ земельных участков, с кадастровыми номерами № с уже установленными в государственном кадастре границами земельного участка, с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности. Права истца никем не оспорены, истец добросовестно несет бремя содержания принадлежащего ей земельного участка, и использует его в соответствии с целевым назначением. Земельные участки ответчиков поставлены на кадастровый учет недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № – 17.07.2014 года, право собственности за Шальтиной Т.Е. зарегистрировано 30.09.2014 года; земельный участок с кадастровым номером № - 23.05.2014 года, право собственности за Туткушевой Л.Е. зарегистрировано 26.06.2014 года; земельный участок с кадастровым номером № – 07.04.2014 года, право собственности за Бабиным М.А. зарегистрировано 27.05.2014 года; земельный участок с кадастровым номером № – 17.07.2014 года, право собственности за СПК «Талица» зарегистрировано 17.12.2014 года. Истец считает, что данные обстоятельства нарушают ее права на пользование, владение и распоряжение своим имуществом.

Определением суда от 19 марта 2020 года в связи со смертью ответчика Туткушевой Л.Е. произведена замена ее правопреемником Прокопьевой И.Г.

         Не согласившись с вышеуказанным решением суда, председатель СПК «Талица» Мельничук В.И. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда в части признания незаконной постановку на кадастровый учет земельного участка, с кадастровым номером №, из земель сельхозназначения, принадлежащего СПК «Талица», и снятии его с кадастрового учета; исключении из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости сведения о праве собственности на указанный земельный участок. В обоснование жалобы указывает, что земельный участок, с кадастровым номером №, был приобретен СПК «Талица» по договору купли-продажи на основании имевшихся в момент приобретения достоверных и зарегистрированных правах на данный земельный участок. Снятие земельного участка с кадастрового учета полностью лишает СПК «Талица» прав на данный земельный участок, поскольку он перестает существовать и повторное его приобретение является невозможным. С учетом незначительного пересечения границ земельных участков, с кадастровыми номерами № и №, суду необходимо было установить новые координаты точек земельного участка, с кадастровым номером №, исключающие пересечение с земельным участком, с кадастровым номером №.

Проверив материалы дела, выслушав представителя СПК «Талица» Арепьева А.А., поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" под интересами законности с учетом положений ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости сохранения правопорядка.

Неправильное применение судом первой инстанции норм материального права при разрешении настоящего спора, позволяет судебной коллегии с учетом конкретных обстоятельств дела выйти за пределы требований, изложенных в апелляционной жалобе и проверить решение суда в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Ласковой С.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 70000 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, участок находится примерно в 500 м. по направлению на северо-запад от <адрес>.

        Указанный земельный участок, с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 26.11.2009 г., границы земельного участка на момент постановки на кадастровый учет были установлены. Местоположение земельного участка согласовано на основании решения Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 24.03.2009 г. Право собственности на земельный участок за Ласковой С.В. зарегистрировано 23.12.2009 г.

            Шальтина В.Е. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 04:07:021112.

            Туткушева Л.Е. являлась собственником земельного участка, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 04:07:021112.

            Туткушева Л.Е. умерла 25.10.2014 года, о чем произведена соответствующая запись акта о смерти.

            После смерти Туткушевой Л.Е. наследником, фактически принявшим наследство, является дочь умершей - Прокопьева И.Г.

            Бабин М.А. является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 04:07:021112.

             СПК «Талица» является собственником земельного участка, с кадастровым номером №:263, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 04:07:021112.

Земельные участки, с кадастровыми номерами № поставлены на государственный кадастровый учет соответственно 17.07.2014 года, 23.05.2014 года, 07.04.2014 года, 13.03.2014 года.

Согласно информациям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Алтай от 02.03.2020 г. №, от 17.03.2020 г. №, в ЕГРН имеются сведения о пересечении границ земельных участков, с кадастровыми номерами №, с границами земельного участка, с кадастровым номером №. При постановке на кадастровый учет земельных участков, с кадастровыми номерами № в государственном кадастре недвижимости в связи с техническим сбоем отсутствовали сведения о местоположении границ земельного участка, с кадастровым номером №. При проведении работ по верификации сведений в ГКН сведения о местоположении характерных точек границы земельного участка, с кадастровым номером №, были восстановлены.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу о том, что законные основания для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, с кадастровыми номерами №, отсутствовали, поскольку их границы к тому моменту накладывались на земельный участок, с кадастровым номером №. Поскольку решение о постановке на кадастровый учет земельных участков, с кадастровыми номерами №, принадлежащих на праве собственности Шальтиной Т.Е., Туткушевой Л.Е., Бабину М.А., СПК «Талица», является незаконным, требования истца о снятии земельных участков ответчиков с кадастрового учета, исключении из ЕГРН записи о праве собственности на земельные участки подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда исходя из следующего.

В силу ст. ст. 1 и 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав или оспариваемых прав и законных интересов.

Из анализа приведенных норм следует, что лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение или оспаривание ответчиком его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Выбор способа защиты должен являться правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса при одновременном соблюдении баланса интересов сторон соответствующего материально-правового спора.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация права в реестре является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в реестре право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Под оспариванием права понимается оспаривание наличия права у лица, за которым оно зарегистрировано, в том числе оснований возникновения, перехода, прекращения права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Основания прекращения права собственности на земельные участки предусмотрены в статье 44 ЗК РФ, к числу которых отнесены отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам, отказ собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми нормами прекращение права собственности допускается только по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 г., если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 указанного обзора).

Случаи, при которых Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривается снятие с государственного кадастрового учета земельных участков, установлены частями 3, 14, 15 статьи 41, частями 10, 11 статьи 60, статьей 60.2, частями 3, 3.1, 3.2 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, а также пунктом 181 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943, обеспечивающим реализации части 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ.

В иных случаях, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения права возможны лишь на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 о том, что в случае признания судом незаконными действий органа кадастрового учета по постановке земельного участка на кадастровый учет требование о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета подлежит удовлетворению, если не имеется препятствий к такому снятию (например, наличие межевого спора, спора об исправлении кадастровой ошибки и др.).

Из материалов дела усматривается, что пересечение границ земельного участка истца с границами земельных участков ответчиков стало возможным в результате реестровой ошибки в сведениях о границах принадлежащих ответчикам земельных участков.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в реестре, вопросы постановки и снятия земельных участков с кадастрового учета регламентируется Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ установлено, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав

Согласно частям 6, 7, 7.1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

По истечении трех месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка и при непоступлении документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), орган регистрации прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий. На основании поступившего в орган регистрации прав до истечения указанного в настоящей части срока заявления собственника земельного участка данный срок продлевается на срок, указанный в таком заявлении, но не более чем на три месяца. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоудостоверяющих документах, с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов) в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.

При исправлении реестровых ошибок в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, орган регистрации прав на основании имеющихся и (или) полученных дополнительно документов и материалов также вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на соответствующий земельный участок, или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, или в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка - исходя из местоположения границ такого земельного участка, существующих на местности пятнадцать лет и более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих установить местоположение границ земельного участка, и (или) контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий, а также сведения о площади земельных участков в соответствии с установленным местоположением границ таких земельных участков. В указанном случае подготовка межевого или технического плана соответствующего объекта недвижимости не осуществляется.

Из изложенного следует, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок. Поскольку такое основание для прекращения права собственности на земельный участок, как наличие реестровой ошибки в сведениях о его границах, законом не предусмотрено. Исключение из ЕГРП записи о праве собственности без оспаривания зарегистрированного права не может рассматриваться как исправление реестровой ошибки.

Принимая во внимание то обстоятельство, что наложение границ земельных участков ответчиков на участок, принадлежащий истцу произошло в результате реестровой ошибки, допущенной в сведениях о границах земельных участков ответчиков, при этом предусмотренных законом оснований для снятия земельных участков с кадастрового учета, прекращения права ответчиков на земельные участки в спорной по делу ситуации не установлено, у суда первой инстанции правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что устранение пересечения границ земельных участков возможно было без снятия земельных участков с кадастрового учета и прекращения права собственности на него, заслуживают внимания. В обоснование доводов жалобы в суд апелляционной инстанции были представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельные участки, с кадастровыми номерами №, из которых следует, что произведено уточнение местоположение границ и площади земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в северо-западной части кадастрового квартала 04:07:021112, (исправление реестровой ошибки), пересечения границ с земельным участком, с кадастровым номером №, не имеется.

       При таких обстоятельствах, избранный истцом способ защиты является ненадлежащим, а постановленное судом первой инстанции решение приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон. Таким образом, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене ввиду неверного применения норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

       На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

        Решение Усть-Канского районного суда Республики Алтай от 10 июня 2020 года отменить.

        Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ласковой Светланы Валерьевны к Бабину Михаилу Алексеевичу, Шальтиной Валентине Егоровне, Прокопьевой Ирине Григорьевне, СПК «Талица», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай о признании решения о постановке земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на кадастровый учет незаконным, снятии земельных участков с кадастрового учета, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве собственности на земельные участки отказать.

        Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий судья                               А.О. Имансакипова

Судьи                                           М.В. Плотникова

                                                  С.А. Шинжина