Решение от 13.10.2021 по делу № 2а-952/2021 от 05.10.2021

Дело № 2а-952/2021

УИД: 66RS0036-01-2021-0001553-13

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2021 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2021 года                            город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора г. Кушва Паршукова А.Ф.,

представителя административного истца Мининой А.З.,

административного ответчика Камалитдинова Д.З.,

при секретаре Ахтямовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к Камалитдинову Денису Зинуровичу об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к Камалитдинову Д.З. об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что Камалитдинов Д.З. осужден приговором Кушвинского городского суда от 08.09.2016 по п. п. «а, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 годам 04 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 01 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях Камалитдинова Д.З. усматривается опасный рецидив. Из мест лишения свободы Камалитдинов Д.З. освобожден 07.11.2019 по отбытии срока наказания. В настоящее время его судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 07.11.2027.

Решением суда от 02.03.2021 в отношении Камалитдинова Д.З. установлен административный надзор сроком на срок погашения судимости, установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного места жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно в первую и третью среду каждого месяца.

29.03.2021 Камалитдинов Д.З. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кушвинский» с заведением в отношении него дела административного надзора.

В настоящее время Камалитдинов Д.З. проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб и заявлений в отношении него в МО МВД России «Кушвинский» не поступало.

В течение календарного года Камалитдинов Д.З. шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям.

Поскольку Камалитдинов Д.З. в течение календарного года шесть раза был привлечен к административной ответственности по главам 19 и 20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, в отношении него целесообразно установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным.

Административный истец просит суд установить Камалитдинову Д.З. дополнительные административные ограничения, а именно: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); возложить на Камалитдинова Д.З. две дополнительные обязанности являться на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский», а именно во вторую и четвертую среду каждого месяца до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» Минина О.З. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала административное исковое заявление. Привела те же доводы, что изложены в административном исковом заявлении. Пояснила, что Камалитдинов Д.З. не сообщал об уважительных причинах неявки на регистрацию, просила установить дополнительное ограничение, указанное в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Камалитдинов Д.З. в судебном заседании административный иск признал, согласен на установление в отношении него дополнительных ограничений. Пояснил, что при проверке сотрудниками полиции находился у матери. Согласился с тем, что совершал административные правонарушения, вынесенные постановления не обжаловал. Штрафы не уплатил, поскольку нет денежных средств. Обязательные работы в количестве 40 часов отбывает по настоящее время. Административные ограничения будет соблюдать, нарушений более не допустит.

Помощник прокурора г. Кушва в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Суд, выслушав доводы административного истца, административного ответчика, признавшего административный иск, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу части 3 указанной статьи Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда от 08.09.2016 Камалитдинов Д.З., имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, осужден за совершение преступления предусмотренного п. п. «а, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 03 годам 04 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 01 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л. д. 8-11).

Освобожден из мест лишения свободы 07.11.2019 по отбытию наказания (л. д. 7). В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 07.11.2027.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 02.03.2021 в отношении Камалитдинова Д.З. установлен административный надзор на срок 08 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказании, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного места жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещен выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; установлена обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно в первую и третью среду каждого месяца (л. д. 15, 16).

При постановке на профилактический учет Камалитдинов Д.З. был предупрежден об ответственности за совершение правонарушений и несоблюдении административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица (л. д. 17, 18).    

Судом установлено, что в течение календарного года Камалитдинов Д.З. шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25, ч. ч. 2, 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 23:00 Камалитдинов Д.З., находясь по адресу: <адрес>, умышленно не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В отношении Камалитдинова Д.З. составлен административный протокол 6604 № по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 23). Постановлением УУП МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ Камалитдинову Д.З. назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ в 22:20 Камалитдинов Д.З. умышленно отсутствовал по мету жительства <адрес>, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В отношении Камалитдинова Д.З. составлен административный протокол 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 25). Постановлением заместителя начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ Камалитдинову Д.З. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ в 00:15 Камалитдинов Д.З., находясь по адресу: <адрес>, умышленно не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В отношении Камалитдинова Д.З. составлен административный протокол 6604 № по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.27). Постановлением начальника полиции МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ Камалитдинову Д.З. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Камалитдинов Д.З., будучи привлеченным к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ДД.ММ.ГГГГ умышленно не явился на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский», чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В отношении Камалитдинова Д.З. составлен протокол об административном правонарушении 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 33). Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кушвинского судебного района Свердловской области от 30.08.2021 Камалитдинову Д.З. назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов в местах, определяемых органом, исполняющим данный вид наказания (л. д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Камалитдинов Д.З. не уплатил в установленный законом срок с ДД.ММ.ГГГГ по 12.07.2021администравтиныйц штраф в сумме 1000 рублей по постановлению МО МВД России «Кушвинский» № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отношении Камалитдинова Д.З. составлен административный протокол 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 29). Постановлением мирового судьи судебного участка № Кушвинского судебного района Свердловской области от 30.08.2021 Камалитдинову Д.З. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (л. д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Камалитдинов Д.З. не уплатил в установленный законом срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный штраф в сумме 500 рублей по постановлению МО МВД России «Кушвинский» № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отношении Камалитдинова Д.З. составлен административный протокол 6604 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 31). Постановлением мирового судьи судебного участка № Кушвинского судебного района Свердловской области от 30.08.2021 Камалитдинову Д.З. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л. д. 32).

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Кушвинский» старшего лейтенанта полиции /-/ в настоящее время Камалитдинов Д.З. проживает по адресу: <адрес>, один, нигде не работает, трудоустроится не пытается. Систематически злоупотребляет спиртными напитками, периодически от соседей поступают жалобы по факту нарушения тишины и покоя граждан, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит (л. д. 37).

Согласно справке, выданной ГАУЗ СО «ЦГБ г. Кушва», Камалитдинов Д.З. на учете у врача-психиатра не состоит (л. д. 36).

Как следует из справки на физическое лицо, административный штрафы, назначенные Камалитдинову Д.З. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1,2,3 ст. 19.24 и ч. 1 ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях каждый Камалитдиновым Д.З. не оплачены (л. д. 20-22).

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение Камалитдинов Д.З. за весь период после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, место работы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Поскольку Камалитдинов Д.З. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, шесть раз был привлечен к административной ответственности в течение календарного года, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); возложения на Камалитдинова Д.З. обязанности дополнительно являться на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский», а именно во вторую и четвертую среду каждого месяца до окончания срока административного надзора.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 178 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░);

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░