Решение по делу № 2а-1412/2021 от 17.02.2021

                                                                                                                   Дело-№а-1412/2021

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2021 года                                                                                   <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Мамаева А.К.,

при секретаре судебного заседания – Ягадиновой А.М.,

с участием представителя административного истца Саламовой Р. А.                          по доверенности - Алибекова М.Б.,

представителя ответчика Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» по доверенности - Акаразуевой Ж.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                по административному исковому заявлению Саламовой Рукият Атаевны к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании бездействие Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», выразившееся в оставлении без рассмотрения заявления Саламовой Р. А. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и                       о возложении на Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» обязанности по рассмотрению заявления Саламовой Р. А.                    от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Саламова Р. А., действуя через представителя по доверенности Алибекова М.Б., обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ через представителя по доверенности Алибекова М.Б. обратилась с заявлением Главе                                          <адрес> Дадаеву С.К. с просьбой представить документы, подтверждающие балансовую принадлежность участка магистрального водопровода по указанном адресу, где произошла авария, а также просила предоставить копии документов, подтверждающих проведение ДД.ММ.ГГГГ ремонтных работ по ликвидации аварии на участке магистрального водопровода по адресу:                                  <адрес>, квартал Спутник, <адрес>. О принятом решении Саламова Р.А. просила письменно сообщить в установленные законом сроки по адресу своего представителя. Заявление с приложенным документом было отправлено почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ с почтовым уведомлением. На бланке почтового уведомления о вручении имеется отметка, о вручении адресату документов, датированная ДД.ММ.ГГГГ. Однако и по настоящее время о каком-либо принятом решении ни Саламовой Р.А., ни ее представителем Алибековым М.Б. ответ не получен.

Представитель административного истца Саламовой Р. А. по доверенности - Алибеков М.Б. поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить и дал объяснения, в основном аналогичные тексту административного искового заявления. Кроме того пояснил суду, что представленный в судебном заседании представителем административного ответчика ответ на его обращение не может служить доказательством, так как он никем не подписан и не имеет исходящего номера. В тоже время, этот ответ подготовлен на второе его обращение, направленное в администрацию после                        ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» по доверенности Акаразуева требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что в адрес Алибекова М.Б. был направлен ответ на его обращение               за вх. №.01-ОГ-708-С/21 от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле и изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец Саламова Р. А., через представителя по доверенности Алибекова М.Б., направила ДД.ММ.ГГГГ письменное обращение в адрес Главы <адрес> по вопросу предоставление ей документов о балансовой принадлежности участка магистрального водопровода, а также копии документов, подтверждающих проведение ДД.ММ.ГГГГ ремонтных работ по ликвидации аварии на участке магистрального водопровода по адресу: <адрес>, квартал Спутник, <адрес>, поскольку в результате произошедшей ДД.ММ.ГГГГ аварии магистрального водопровода Саламовой Р.А. причинен значительный материальный ущерб.

По утверждению представителя Саламовой Р. А. по доверенности Алибекова М.Б. ответ на указанное обращение от ДД.ММ.ГГГГ и вручённое адресату                           ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлен не был.

Из представленного в дело представителем административного ответчика письма следует, что заместителем начальника МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>» Магомедовым Р.Б.                             на обращение Алибекова М.Б. зарегистрированное за вх. №.01-ОГ-708-С/21 от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ.

Однако, представленный представителем административного ответчика ответ не подписан, в связи с чем оснований считать его официальным документом от уполномоченного лица не имеется.

Согласно почтовому уведомлению заявление представителя Саламовой Р. А. по доверенности Алибекова М.Б. от ДД.ММ.ГГГГ поступило в Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем из ответа заместителя начальника МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>» Магомедова Р.Б.                             следует, что он дан на обращение, зарегистрированное за вх. №.01-ОГ-708-С/21 от ДД.ММ.ГГГГ

Доказательства подтверждающие, что обращение представителя Саламовой Р. А. по доверенности Алибекова М.Б. от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и на него подготовлен и направлен в установленный законом 30-дневный срок ответ, представителем административного ответчика суду не представлены.

Таким образом, Администрацией городского округа с внутригородским делением «<адрес>» допущено незаконное бездействие, выраженное в непредоставлении ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Учитывая, что заявление Саламовой Р. А. по существу не рассмотрено, и на него не был дан мотивированный ответ, суд в качестве способа восстановления нарушенного права Саламовой Р. А. полагает необходимым возложить на Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» обязанность по рассмотрению заявления Саламовой Р. А.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Саламовой Рукият Атаевны к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» о признании бездействие Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», выразившееся в оставлении без рассмотрения заявления Саламовой Р. А. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и                       о возложении на Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» обязанности по рассмотрению заявления Саламовой Р. А.                    от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», выразившееся в оставлении без рассмотрения заявления Саламовой Р. А. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» рассмотреть заявление Саламовой Р. А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                              А. К. Мамаев