Решение по делу № 12-282/2020 от 31.07.2020

                          Дело № 12-282/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 августа 2020 г.                                              г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда г. Севастополь Гончаров И.В., изучив в порядке пересмотра жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Доломит» Корнеева Владислава Васильевича на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии г. Севастополь Гудзь Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии г. Севастополь Гудзь Н.А. № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «Доломит» Корнеев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Генеральный директор ООО «Доломит» Корнеев В.В. не согласившись с данным постановлением, обратился с жалобой в порядке пересмотра в Нахимовский районный суд г. Севастополь, в которой просил признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания.

Изучив жалобу и представленные документы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано непосредственно в суд.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП Российской Федерации право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении может быть реализовано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом- в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст.28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно обжалуемому постановлению, местом совершения административного правонарушения является <данные изъяты>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № в <адрес> (в соответствии с Описанием границ административно-территориальных единиц города Севастополя – районов города Севастополя - Приложение № 1 к Закону города Севастополя от 03.06.2014 года № 19-ЗС «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя»), то жалоба должностного лица- генерального директора ООО «Доломит» Корнеева В.В. подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения, то есть Балаклавским районным судом г. Севастополь.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 4 ст. 30.2, ст. 30.4 КоАП РФ, жалоба должностного лица- генерального директора ООО «Доломит» Корнеева В.В. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии г. Севастополь Гудзь Н.А. № № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации, подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности – в Балаклавский районный суд г. Севастополь.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.4 КоАП Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Доломит» Корнеева Владислава Васильевича на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии г. Севастополь Гудзь Н.А. № № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.3 КоАП Российской Федерации передать по подведомственности в Балаклавский районный суд г. Севастополь.

Судья                                                           И.В. Гончаров