Решение по делу № 2а-4045/2016 от 02.08.2016

Дело № 2а-4045/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                8 сентября 2016 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Сёмченко В.В. с участием истца Мареева С.А., представителя ответчика отдела судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Яковлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Мареева С. А. к и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, отделу судебных приставов по г. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании совершить определенные действия, заинтересованное лицо Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым,

        у с т а н о в и л :

Мареев С.А. обратился в суд с иском к отделу судебных приставов по г. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (далее – ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым) о признании постановления судебного пристава-исполнителя Мараховского А.А. от 26 июля 2016 года незаконным, устранить допущенные нарушения и возбудить исполнительное производство по исполнительному документу.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно исполнительного листа серии ФС №, выданного Ялтинским городским судом 2 сентября 2010 года по делу № 2-4100/2010, Управление Пенсионного фонда Украины в г. Ялта было обязано назначить истцу и выплачивать пожизненно государственную пенсию в размере 8 минимальных пенсий по возрасту в соответствии с ч. 4 ст. 54 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы» и ежемесячную дополнительную пенсию за вред на период с 10 марта 2010 года пожизненно. Обжалуемым постановлением судебного пристава-исполнителя истцу было отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа. Данное постановление является незаконными в связи с тем, что исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течении всего срока, на который присуждены платежи, а так же в течении трех лет после окончания этого срока.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, в том числе с учетом увольнения судебного пристав-исполнителя Мараховского А.А., судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым и УФССП по Республике Крым, в качестве заинтересованного лица Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагала постановление судебного пристава-исполнителя законным и обоснованным.

Ответчик и.о. начальника отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Ялта УФССП по Республике Крым, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Ответчик УФССП по Республике Крым, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, о причинах его неявки не сообщило.

Третье лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялте Республики Крым, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Ялта УФССП по Республике Крым, представителей УФССП по Републике Крым и третьего лица.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Ч. 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Истец обжалует постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ялта УФССП России по Республике Крым от 26 июля 2016 года.

Исковое заявление подано Мареевым С.А. в суд 2 августа 2016 года, то есть в установленный законом срок.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов на территории Российской Федерации определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года №229-ФЗ (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ).

Судом установлено, что 1 февраля 2016 года Ялтинским городским судом Республики Крым выдан дубликат исполнительного листа по делу №, согласно которому на Управление Пенсионного фонда Украины в г. Ялта Республики Крым возложена обязанность осуществить перерасчет пенсии и выплатить Марееву С.А. с 28 мая 2010 года и пожизненно государственную пенсию в размере 8 минимальных пенсий по возрасту и ежемесячно дополнительную пенсию за вред, причиненный здоровью, в размере 75 процентов минимальной пенсии по возрасту, исходя с размера минимальной пенсии по возрасту, установленной ч. 1 ст. 28 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», и размеров прожиточного минимума для лиц, которые потеряли трудоспособность, определенных законами на момент выплат.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялте УФССП по Республике Крым от 14 июня 2016 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Управления пенсионного фонда Украины в г. Ялта Автономной Республике Крым.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ялте УФССП России по Республике Крым от 26 июля 2016 года вышеуказанное постановление отменено на основании пп.3 п. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа.

В соответствии с пп.3 п. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Таким образом, исполнение решения о взыскании периодических платежей может быть реализовано в любой период времени, на который присуждены периодические платежи, а так же в течении трех лет после окончания этого периода.

С учетом того, что пенсия является ежемесячной денежной выплатой, согласно предъявленному к исполнению исполнительному листу подлежала выплате истцу пожизненно, суд приходит к выводу о необоснованности вывода судебного пристава-исполнителя о предъявлении исполнительного листа к исполнению по истечении установленного законом срока.

Таким образом, исковые требования Мареева С.А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 26 июля 2016 года являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем в связи с признанием оспариваемого постановления незаконным отсутствует необходимость возлагать на ответчиков обязанность по возбуждению исполнительного производства, поскольку исполнительное производство было возбуждено 14 июня 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя и в связи с признанием незаконным постановления об его отмене является действующим.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований в соответствии со ст. 114 КАС РФ с УФССП по Республике Крым подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

иск Мареева С. А. удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Ялте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым от 26 июля 2016 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Отказать в удовлетворении исковых требований об обязании совершить определенные действия.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

    Судья                                Л.В. Корпачева