Решение по делу № 2-782/2018 от 05.02.2018

Дело №2-782/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ловцов С.Н. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... о включении периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском, мотивировав тем, что он работал с 26.03.1990г. по 01.02.1994г. в качестве газоэлектросварщика в кооперативе « ». Указанные периоды работы ответчиком не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. По мнению истца, отказ ответчика в назначении пенсии необоснован, он имеет право на льготное пенсионное обеспечение. В связи с чем просит суд включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения с 28.12.2017г.

В судебном заседании истец Ловцов С.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Сандаков Б.Б. возражал против удовлетворения требований истца, ссылаясь на представленный отзыв.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

Статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

П. 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из материалов дела следует, что ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке Ловцов С.Н., он осуществлял трудовую деятельность с 20.03.1990г. по 01.02.1994г. в качестве газоэлектросварщика в кооперативе « ».

Из представленной в материалы дела копии решения Исполнительного комитета ... Совета народных депутатов Бурятской АССР ... от 31.08.1989г., установлено, что принято предложение по созданию производственного кооператива «Южный» при МПМК «Агропромстрой», утвердить устав кооператива « ».

Согласно архивных справок, выданных архивным отделом МО «...», в документах кооператива « » содержатся сведения о трудовом стаже Ловцов С.Н., с 26.03.1990г.- принят на работу газоэлектросварщиком (приказ ... п.1 от 26.03.1990г.), с 01.02.1994г. уволен переводом в АТП (приказ ... п.5 от 01.02.1994г.). Кроме того, имеются сведения за указанный период о начислении заработной платы в кооперативе « »

Под полным рабочим днем, в соответствии с п. 5 Разъяснения ... от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что в суде нашли полное подтверждение доводы истца, утверждавшего, что выполнением своей основной работы, предусмотренной Списком ..., в спорные периоды времени, он был занят полный рабочий день.

В трудовой книжке истца каких-либо данных о том, что работа истца в спорные периоды времени выполнялась им на не полную ставку (не полный рабочий день) или носила временный характер, выполнялась по совместительству, также не имеется. Каких-либо надлежащих и допустимых доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что истец в спорные периоды привлекался своим работодателем к выполнению каких-либо иных обязанностей, где бы он не подвергался вредному воздействию факторов, позволяющих отнести его профессию к работам, предусмотренным Списком ..., суду не представлено.

Согласно данному Списку N 2, право на льготное пенсионное обеспечение имели лица, занятые - раздел XXXII - общие профессии: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки. То есть спорные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа истца, так как наименование должности, которую занимал истец, соответствует Списку N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, при этом также суд учитывает, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, должны быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со Списком N 2, раздела 33 "Общие профессии", код 23200000-11618 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются газорезчики и электросварщики ручной сварки (код льготы 23200000-19906), позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия "Газосварщики", позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "Электросварщики ручной сварки".

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны как газорезчики, так и электросварщики ручной сварки. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел ХХХШ Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Кроме того, из совместного информационного письма Министерства труда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

На основании представленных в материалы дела документов (трудовой книжки, архивных справок, расчетных ведомостей), суд приходит к выводу о том, что с 20.03.1990г. по 01.02.1994г. в качестве газоэлектросварщика кооператива «Южный» истец в течение полного рабочего дня выполнял работу на резке и ручной сварке, что в соответствии с приведенными нормами закона дает истцу право на включение этих периодов в льготный стаж для назначения ему досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Указанная организация прекратили свою деятельность.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает доказанным обстоятельство, что в период с 20.03.1990г. по 01.02.1994г. истец осуществлял работу, которая дает ему право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Таким образом, с учетом установленного судом специального стажа работы требования о назначении пенсии с момента обращения – 28.12.2017г. подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ловцов С.Н. удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Ловцов С.Н.:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком кооператива « ».

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ назначить Ловцов С.Н. страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ....

Решение суда в окончательной форме принято 06.04.2018г.

Судья Н.А.Матвеева