Решение по делу № 12-25/2014 от 21.04.2014

Дело № 12-25/2014 Р Е Ш Е Н И Е

г. Уржум 26 мая 2014 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Петухова А.Е.,

при секретаре Олюниной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Муниципального учреждения администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области по доверенности Поляковой М.В. на постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом по Уржумскому району УФССП России по Кировской области Лелековой Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отдела – старшим судебным приставом по Уржумскому району УФССП России по Кировской области Лелековой Е.А., Муниципальное учреждение Администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Данным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уржумским районным судом Кировской области по делу № вынесено решение об обязании Муниципального учреждения «Администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления Цепочкинского сельского поселения согласно перечню информации о деятельности органов местного самоуправления Цепочкинского сельского поселения. Размещаемой в сети «Интернет», утвержденному решением Цепочкинской сельской думы от ДД.ММ.ГГГГ. Судебное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение данного судебного решения ДД.ММ.ГГГГ был выдан исполнительный лист №.

Исполнительный лист предъявлен в отдел судебных приставов по Уржумскому району УФССП России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № отделом судебных приставов по Уржумскому району УФССП России по Кировской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства с требованием неимущественного характера №

ДД.ММ.ГГГГ должнику заказным письмом с уведомлением направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.

Постановление получено лично в руки представителем должника ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительский сбор должником не уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления Цепочкинского сельского поселения согласно перечню информации о деятельности органов местного самоуправления Цепочкинского сельского поселения. Размещаемой в сети «Интернет», утвержденному решением Цепочкинской сельской думы от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о назначении нового срока исполнения решения суда получено лично в руки представителем должника ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок должником требования исполнительного документа не исполнены.

Таким образом, Муниципальное учреждение «Администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области», являясь должником по исполнительному производству № с требованием неимущественного характера: в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить информацию о деятельности органов местного самоуправления Цепочкинского сельского поселения согласно перечню информации о деятельности органов местного самоуправления Цепочкинского сельского поселения. Размещаемой в сети «Интернет», утвержденному решением Цепочкинской сельской думы от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнило во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Представитель Муниципального учреждения администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области по доверенности Полякова М.В. обратилась в Уржумский районный суд Кировской области с жалобой на постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом по Уржумскому району УФССП России по Кировской области Лелековой Е.А., просит постановление отменить по указанным в жалобе основаниям.

В суде апелляционной инстанции представитель Муниципального учреждения администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области по доверенности Полякова М.В. пояснила, что на момент составления протокола решение суда было выполнено, в связи с чем, просит с учетом ст. 2.9 КоАП РФ освободить Муниципальное учреждение администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Начальник отдела – старший судебный пристав по Уржумскому району УФССП России по Кировской области Лелекова Е.А. считает вынесенное ею постановление законным и обоснованным.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч 1. ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления.

Условием привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица.

В судебном заседании установлено, что Муниципальным учреждением администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, что подтверждается исполнительным листом № от ДД.ММ.ГГГГ. выданным по решению Уржумского районного суда Кировской области №, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, реестром отправки исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Рассматривая в совокупности вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд полагает, что существенная угроза со стороны Муниципального учреждения администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области охраняемым общественным отношениям в данном случае отсутствует. В судебном заседании установлено, что решение суда было выполнено до вынесения постановления о привлечении Муниципального учреждения администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и наложении административного наказания. Указанное обстоятельство, по мнению суда, является основанием для применения статьи 2.9 КоАП РФ с освобождением Муниципального учреждения администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области от административной ответственности, ограничиваясь вынесением устного замечания.

Суд считает необходимым указать Муниципальному учреждению администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области, что освобождение от административной ответственности и вынесение устного замечания по настоящему делу, должно определять дальнейшие действия учреждения по недопущению впредь нарушений законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление о наложении штрафа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом по Уржумскому району УФССП России по Кировской области Лелековой Е.А., которым Муниципальное учреждение Администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб., в связи с малозначительностью.

Прекратить административное дело в отношении Муниципального учреждения администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Объявить Муниципальному учреждению администрация Уржумского сельского поселения Уржумского района Кировской области устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ________________

Копия верна. Судья:______________________А.Е. Петухов