Решение по делу № 2-1165/2023 (2-7574/2022;) от 10.10.2022

Дело 2-1165/2023                               УИД 65RS0001-01-2022-010213-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28марта 2023 года                                     г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд в составе:

председательствующего судьи    Сим О.Н.

при секретаре                       Пахаль И.А.

С участием представителя истца ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявлению Министерства здравоохранения Сахалинской области к ФИО о расторжении договора о кадровом обеспечении, взыскании денежных средств, -

УСТАНОВИЛ:

    Министерство здравоохранения Сахалинской области обратилось в суд с иском к ФИО,указав, что на основании Распоряжения Министерства № от 9 ноября 2018 года ФИО была признана участником Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области № 281 от 31 мая 2013 года.

     23 мая 2018 года между сторонами спора был заключен договор №, в рамках которого ответчику были предоставлены дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с мероприятиями Подпрограммы № 6, в том числе, в виде единовременной денежной выплаты для обустройства в размере 270 000 рублей.

ФИО приняла на себя обязательство трудоустроиться по направлению Министерства в государственное учреждение здравоохранения Сахалинской области и отработать по специальности в течение пяти лет.

      В нарушение условий договора, ответчик расторгла трудовой договор с учреждением здравоохранения Сахалинской области по собственной инициативе, проработав 49 месяцев 21 день. До настоящего времени ФИО принятые обязательства не выполнила, денежные средства в сумме 46 451,61 рубль не выплатила. Направленное соглашение о расторжении договора 15.07.2022г. ответчик не подписала и в адрес Министерства не вернула.

          Министерством здравоохранения Сахалинской области поставлены требования о     расторжении договора с участником Подпрограммы № 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014-2020 годы» от 23 мая 2018 года №, взыскании с ФИО 46451, 51 рублей в бюджет Сахалинской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена судом в установленном законом порядке. Направленная корреспонденция вернулась в адрес суда не полученная с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно п. 68. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Статья 165.1 ГК РФ «Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним» подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от получения извещений о рассмотрении иска.

С учетом изложенного, суд полагает, что ответчик является надлежаще извещенным.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, рассмотрев материалы гражданского дела, исследовав собранные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

              Согласно статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

    Распоряжением Правительства Сахалинской области от 21.10.2011 № утвержден Перечень государственных программ Сахалинской области, куда включена программа "Развитие здравоохранения в Сахалинской области".

    Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № утверждена государственная программа Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области".

    Данной программой определено, что мероприятия Программы выделены в отдельные Подпрограммы.

Подпрограммы Программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов решения определенных задач.

Задачи обеспечения системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными и мотивированными кадрами решаются в рамках подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" (подпрограмма № 6).

Реализация данной Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

    В том числе, отдельным категориям медицинских работников, заключившим договор о кадровом обеспечении с министерством здравоохранения Сахалинской области:

а) компенсационные единовременные денежные выплаты на обустройство врачам и медицинским психологам, прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области или в медицинские организации (санаторно-курортные организации) - хозяйственные общества, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов, специалистам с высшим медицинским образованием, прибывшим для работы в качестве преподавателей в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении "Сахалинский базовый медицинский колледж

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются министерством здравоохранения Сахалинской области на основании договоров о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключаемых между министерством здравоохранения Сахалинской области, медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Сахалинской области, и медицинским работником (врачом, фельдшером, а также акушеркой и медицинской сестрой фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - договор).

Медицинский работник, заключивший договор, принимает обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) возвратить в доход областного бюджета Сахалинской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются однократно по одному из оснований, указанных в подпункте "а" пункта 5 Правил.

    Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Министерства здравоохранения Сахалинской области № от 09.11.2018 года ФИО –медицинская сестра ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» была признана участником Подпрограммы №6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области.

Во исполнение данного распоряжения, 23 мая 2018г. года между Министерством здравоохранения Сахалинской области и ФИО был заключен договор №, по условиям которого, государственный орган Сахалинской области принял на себя обязательства предоставить ответчику дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с мероприятиями Подпрограммы, в том числе, произвести единовременную денежную выплату (врачам – специалистам, прибывающим на работу в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области), для обустройства.

Ответчик, в свою очередь, приняла на себя обязательство заключить трудовой договор с учреждением здравоохранения по направлению Министерства, и работать в данном учреждении по специальности не менее пяти лет по основному месту работы.

Пунктами 2.1.6, 4.2 Договора предусматривалось, что в случае отказа от прибытия для дальнейшего трудоустройства и (или) не заключения трудового договора, или не отработки по специальности по трудовому договору в течение 5 лет (по любым основаниям), участник программы обязуется возвратить в бюджет Сахалинской области средства, выплаченные в рамках Подпрограммы в качестве мер социальной поддержки, в течение 5 рабочих дней с даты увольнения на лицевой счет Министерства. В случае расторжения трудового договора с учреждением до истечении пятилетнего срока, участник Подпрограммы возвращает в бюджет Сахалинской области часть полученных в рамках Подпрограммы денежных средств, пропорционально неотработанному времени.

В случае прекращения участником Подпрограммы трудовых отношений с Учреждением по любым основаниям Договор прекращается в день прекращения трудовых отношений, при этом, прекращение срока Договора не освобождает участника Подпрограммы от обязанности возвратить в бюджет Сахалинской области денежные средства (часть денежных средств), полученных в рамках Подпрограммы.

Судом установлено, что ФИО была принята на работу в ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника» на должность медсестры хирургического отделения на постоянную работу, что подтверждается приказом от 26.07.2018г.

Во исполнение условий договора, 5 декабря 2018 года ФИО из бюджета Сахалинской области была произведена единовременная выплата в размере 270 000 рублей (платежное поручение №).

Приказом № от 20 июня 2022 года ФИО уволена из ГБУЗ «Областной стоматологической поликлиники» по инициативе работника.

Указанное обстоятельство является основанием для применения к участнику Подпрограммы ответственности, установленной пунктом 2.1.6 Договора от 23мая 2018 года, так как с момента направления не прошло пяти лет.

         Соглашение о расторжение договора, направленное в адрес ответчика истцу не возвращено.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Учитывая, что ответчик не выполнил условия договора о кадровом обеспечении и не отработала установленные договором 5 лет со дня, указанные нарушения являются существенными, поскольку договор заключался для обеспечения кадрами - медицинскими работниками медицинских учреждений Сахалинской области, договор о кадровом обеспечении № от 23.05.2018г. подлежит расторжению.

Согласно представленному истцом расчету, с учетом отработанного ответчиком времени возврату подлежит 46451,61 рубль. Расчет ответчиком оспорен не был, судом проверен, признан правильным и соответствующим действующему законодательству.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание совокупность исследованных судом доказательств, факт увольнения ответчика из медицинского учреждения по собственной инициативе, суд приходит к выводу о том, что единовременная денежная выплата, полученная ФИО в сумме 46451,61 рублей, подлежит возврату в обязательном порядке, пропорционально не отработанному времени в учреждении, в которое он направлена как специалист.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в силу закона, в размере 1593,54 рубля.

             Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Сахалинской области (№) к ФИО ( №) о расторжении договора о кадровом обеспечении, взыскании денежных средств, -удовлетворить.

Расторгнуть договор о кадровом обеспечении от 23.05.2018г. №, заключенный между Министерством здравоохранения Сахалинской области и ФИО.

Взыскать с ФИО в бюджет Сахалинской области денежные средства в размере 46 451,61 рубль.

Взыскать с ФИО в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» государственной пошлину в размере 1593,54 рубля.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

           Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья                                           О.Н. Сим.