Решение от 03.05.2023 по делу № 12-28/2023 от 10.04.2023

Адм.дело № 12-28/2023 (5-95/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

03.05.2023 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Полузина Е.С.,

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: <адрес>, жалобу Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 Апатитского судебного района Мурманской области - мирового судьи судебного участка №2 Апатитского судебного района Мурманской области от 29.03.2023, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица -Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Апатитского судебного района Мурманской области - мирового судьи судебного участка №2 Апатитского судебного района Мурманской области от 29.03.2023 ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области обратился в Апатитский городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №1 Апатитского судебного района Мурманской области от 29.03.2023 отменить. В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении дела мировым судьей необоснованно отклонены доводы о том, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области направил требование о выделении денежных средств на исполнение судебного решения, однако денежные средства в учреждение не поступали. Учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание что правонарушение совершено впервые, не повлекло общественно-опасных последствий, просят постановление от 29.03.2023 отменить, производство прекратить по ст.2.9 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области Косарев Е.А. просил постановление от 29.03.2023 отменить, производство прекратить по ст.2.9 КоАП РФ, по доводам изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, расположенное по адресу <адрес>, в нарушение требований ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в установленный законом срок до 14.01.2023 г. не оплатило административный штраф в размере 30000 руб., назначенный постановлением врио начальника ОСП г. Апатиты УФССП по Мурманской области от 30.08.2022 по делу <№> (вступившим в законную силу 14.11.2022) за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, тем самым совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновность ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколом об административном правонарушении от 17.02.2023 года в отношении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в котором изложено существо правонарушения;

- постановлением врио начальника ОСП г. Апатиты УФССП по Мурманской области от 30.08.2022, согласно которого ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб. Решением Апатитского городского суда от 30.09.2022 постановление врио начальника ОСП г. Апатиты УФССП по Мурманской области от 30.08.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, оставлено без изменения. Указанный судебный акт вступил в законную силу 14.11.2022.

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 09.02.2023, согласно которого в отношении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области возбуждено исполнительное производство по исполнению постановления от 30.08.2022 о взыскании штрафа 30000 руб.;

- объяснениями ФИО 1 от 17.02.2023, согласно которого административный штраф по постановлению от 30.08.2022 в установленный срок (до 14.01.2023) не уплачен, в связи с тем что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области является казенным учреждением, финансируется из средств федерального бюджета. До УФСИН по Мурманской области доведена информация о необходимости выделения денежных средств для оплаты указанного штрафа, до настоящего времени денежные средства до ФКУ СИЗО-2 не доведены;

- рапортом судебного пристава-исполнителя от 17.02.2023, согласно которого ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области совершено административное правонарушением по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с неуплатой в установленный срок административного штрафа в размере 30000 руб., назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 30.08.2022;

- справкой судебного пристава-исполнителя от 17.02.2023, согласно которой на исполнении ОСП г. Апатиты находится исполнительное производство в отношении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области о взыскании штрафа в размере 30000 руб., назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 30.08.2022.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана надлежащая юридическая оценка действиям ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области в его совершении.

Таким образом, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения, является несостоятельным. Оснований для признания совершенного юридическим лицом деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Доводы жалобы о том, что ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области является казенным и бюджетным учреждением, оплата штрафа должна производиться из средств не находящихся в его распоряжении, о направлении учреждением 23.01.2023 информации в УФСИН России по Мурманской области о доведении лимитов бюджетных средств на исполнение постановления судебного пристава-исполнителя от 30.08.2022, о непоступлении указанных денежных средств, а также о малозначительности правонарушения, - были предметом проверки мирового судьи при рассмотрении дела и обоснованно отклонены; указанные доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу постановления.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Срок давности и порядок привлечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, вынесено законно и обоснованно, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.5-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29.03.2023, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ -░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░