Решение от 23.03.2023 по делу № 2-740/2023 от 19.01.2023

УИД 34RS0001-01-2023-000165-74

                          Дело № 2-740/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                         28 марта 2023 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Головановой А.А.

с участием: представителя истца УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» Кривоносовой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Головешкину ФИО7 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обратилось в суд с иском к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Краснооктябрьского РОСП г.Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области Головешкину В.С. об уменьшении размера исполнительского сбора. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области на основании исполнительного листа, выданного Ворошиловским районным судом г. Волгограда по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является обязать в течении трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать проведение работ по капитальному ремонту балконной плиты в границах кв. №.<адрес> по адресу: <адрес>. Поскольку требования исполнительного документа не были исполнены должником в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Вместе с тем, должник не имел возможности исполнить решение суда, поскольку реализация функций организации осуществляется путём привлечения для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций путём проведения аукционов, заключение с ними по итогам аукционов соответствующих договоров. Действующее законодательство не предусматривает наличие у УНО «Региональный фонд капремонта» собственной материально-технической базы и ресурсов, позволяющей выполнить работы самостоятельно. Работы по капитальному ремонту фасада (в том числе балконов) <адрес> проводились подрядной организацией, кроме балкона квартиры <адрес>, поскольку собственник квартиры отказалась проводить соответствующие работы. Истцом были предприняты меры по заключению новых договоров с иными подрядными организациями, путём проведения конкурсных процедур, которые могли возобновиться не ранее чем в начале марта 2023 г. На основании изложенного УНО «Региональный фонд капремонта» просит суд уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 500 рублей, что составляет ? от общей суммы.

Представитель истца УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» Кривоносова Ю.П., в судебное заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объёме.

Представитель ответчика ГУФССП России по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, письменного отзыва на иск не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Головешкин В.С. - будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, письменного отзыва на иск не представил.

Третьи лица представитель Краснооктябрьский РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области, Измайлова Н.А. будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали, письменного отзыва на иск не представили.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечёт за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с п. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (п. 3 ст. 112 настоящего Федерального закона).

Согласно п. 6 ст. 112 данного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Головешкиным В.С. на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ворошиловским районным судом г. Волгограда по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №, в отношении должника – УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

    Предметом исполнения по данному исполнительному производству является: обязать в течении трёх месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать проведение работ по капитальному ремонту балконной плиты в границах квартиры № <адрес> по адресу: <адрес>.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 23 июня 2022 г. должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления, должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, а также в случае непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В установленный для добровольного исполнения срок изложенные в вышеуказанном исполнительном документе требования УНО «Региональный фонд капремонта» исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области Головешкиным В.С. в рамках указанного выше исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Своевременное получение настоящего постановления о взыскании исполнительского сбора не оспаривается УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов». В порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, данное постановление истцом не оспаривалось.

Согласно представленной в материалы дела копии исполнительного производства, на основании заявления УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о предоставлении отсрочки исполнения решения Ворошиловского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Измайловой Н.А. к УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности по выполнению капитального ремонта балконной плиты ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об удовлетворении заявленных требований, срок для исполнения решения был продлён до ДД.ММ.ГГГГ

03 июня 2022 г. между УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ООО «Инвест-Сити А» был заключен договор №) на выполнение работ по капитальному ремонту фасада (балкона), со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ

В ноябре 2022 г. в адрес ООО «Инвест-Сити А» было направлено требование незамедлительно принять исчерпывающий перечень мер для завершения работ по капитальному ремонту фасада (балкона) <адрес>, а также сообщить причины неисполнения условий договора.

ДД.ММ.ГГГГ УНО «Региональный фонд капремонта» обратилось к СПИ Краснооктябрьского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области с ходатайством об окончании исполнительного производства, мотивируя тем, что все возможные действия по исполнению решения суда проводились, однако в удовлетворении ходатайства было отказано.

Поименованные выше действия свидетельствуют о принятии истцом определенных мер для исполнения решения суда и требований исполнительного документа в отношении Измайловой Н.А. и наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение в полном объеме указанных требований исполнительного листа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной вот 30 июля 2001 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 35 Конституции РФ недопустимо.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» предпринимались надлежащие меры для исполнения исполнительного документа в установленный в постановлении судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ срок.

В этой связи, исходя из степени вины должника и характера обстоятельств, воспрепятствовавших исполнению должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения 5-дневный срок, суд находит возможным уменьшить истцу размер взысканного исполнительского сбора до 25 000 рублей, отказав в требованиях об уменьшении исполнительского сбора до 12 500 рублей, поскольку уменьшение данного сбора меньше ? не предусмотрено законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 25 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 04 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░