Решение по делу № 2-684/2024 (2-6202/2023;) от 27.11.2023

Дело №2-684/22-2024 г.

46RS0030-01-2023-010875-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2024 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Муромской С.В.

при секретаре Маховой А.П.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкова Вадима Борисовича к ОБУЗ «Курская городская больница № имени Николая Сергеевича Короткова» о признании приказов незаконными, признании уведомления незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Истец Бочков В.Б. обратился в суд с иском к ответчику ОБУЗ «Курская городская больница № имени Николая Сергеевича Короткова» о признании приказов незаконными, признании уведомления незаконным, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ОБУЗ «Курская городская больница №» комитета здравоохранения Курской области был заключен трудовой договор №, в соответствии с условиями которого он принят на работу по должности врача-невролога в дневном стационаре неврологического отделения. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. к указанному трудовому договору, в связи с реорганизацией ОБУЗ «Курская городская больница №» комитета здравоохранения Курской области в форме присоединения к ответчику, работодателем по трудовому договору является ответчик. 03.10.2023г. ответчиком был издан приказ № «О внесении изменений в структуру коечного фонда ОБУЗ «КГБ № им. Н.С. Короткова». В соответствии с п.3 названного приказа сокращен коечный фонд неврологического отделения по адресу: <адрес>, в количестве 15 коек круглосуточного пребывания и 16 пациенто-мест дневного пребывания. Также, в соответствии с п.4 сокращен коечный фонд терапевтического отделения № в составе 40 коек круглосуточного пребывания и 16 пациенто-мест дневного пребывания. Кроме того, в соответствии с п.5 сокращен коечный фонд терапевтического отделения № в составе 14 коек круглосуточного пребывания, 6 коек реанимации и интенсивной терапии и 32 пациенто-мест дневного пребывания. Согласно п.6 названного приказа внесены соответствующие изменения в штатное расписание. Учитывая количество койко-мест в ОБУЗ «Курская городская больница №» на начало реорганизации, фактически речь идет не о сокращении коечного фонда, а о закрытии неврологического отделения и обоих терапевтических отделений, и, следовательно, о полном закрытии стационара бывшей КГБ №. Со слов главного врача ОБУЗ «КГБ № им. Н.С. Короткова» Тутовой О.В. здание стационара бывшей КГБ № будет законсервировано, и какая-либо медицинская деятельность в нем осуществляться не будет. ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком был издан приказ № «О внесении изменений в штатное расписание и проведении организационно-штатных мероприятий по сокращению численности и штата работников ОБУЗ «КГБ № им. Н.С. Короткова». В соответствии с п. 1.1 названного приказа неврологическое отделение по адресу: <адрес>, исключено с ДД.ММ.ГГГГ. из штатного расписания ОБУЗ «КГБ № им. Н.С. Короткова», а также сокращены все штатные должности, в т.ч. его должность врача-невролога. Кроме того, сокращены все должности терапевтического отделения № и значительная часть должностей терапевтического отделения №. Пунктом 2 указанного приказа утверждено и введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ. новое штатное расписание. На основании данных приказов ему ответчиком было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности и штата работников» о сокращении с ДД.ММ.ГГГГ. его штатной должности врача-невролога, а также о предстоящем увольнении. Данные приказы и уведомление считает незаконными и необоснованными. Оспариваемые приказы были приняты произвольно, не в интересах медицинской организации и пациентов. Произведенное ответчиком сокращение не было направлено на оптимизацию деятельности и рациональное управление имуществом, не имеет экономического обоснования, реальная оптимизация не доказана. Признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в структуру коечного фонда ОБУЗ «КГБ № им. Н. С. Короткова»; признать незаконным приказ № ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в штатное расписание и проведении организационно-штатных мероприятий по сокращению численности и штата работников ОБУЗ «КГБ № им. Н.С. Короткова»; признать незаконным уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности и штата работников».

Кроме того, Бочков В.Б. обратился в суд с иском к ответчику ОБУЗ «Курская городская больница № имени Николая Сергеевича Короткова» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ был уволен по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ. ввиду сокращения численности работников организации. Увольнение считает незаконным и необоснованным. Решение работодателя о сокращении штата работников и как следствие - одностороннее изменение работодателем условий трудового договора в самой острой его форме, нарушающей конституционное право работника на труд - в форме расторжения трудового договора, недопустимо в произвольной форме и должно быть доказано работодателем ссылками на влияние на производственный процесс экономических, технических, организационных и иных факторов. Произведенное ответчиком сокращение не было направлено на оптимизацию деятельности и рациональное управление имуществом, не имеет экономического обоснования, реальная оптимизация не доказана. Просит восстановить его в должности врача-невролога ОБУЗ «Курская городская больница № имени Николая Сергеевича Короткова»; взыскать с ОБУЗ «Курская городская больница № имени Николая Сергеевича Короткова» в пользу истца заработную плату за все время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением суда вышеуказанные дела объединены в одно производство.

В процессе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просил восстановить его в должности врача-невролога ОБУЗ «Курская городская
больница № имени Николая Сергеевича Короткова»; взыскать с ОБУЗ «Курская городская больница № имени Николая Сергеевича Короткова» в свою пользу заработную плату за все время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в структуру коечного фонда ОБУЗ «КГБ№ им. Н.С. Короткова»; признать незаконным приказ №.ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений в штатное расписание и проведении организационно-штатных мероприятий по сокращению численности и штата работников ОБУЗ «КГБ № им. Н.С. Короткова»; признать незаконным уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности и штата работников».

В судебном заседании истец Бочков В.Б. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Кононов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснила, что увольнение истца произведено с соблюдением действующего законодательства, оснований для признания приказов в отношении истца незаконными, их отмены, восстановления истца на работе не имеется.

Представители третьих лиц, привлеченные к участию в деле определением суда, Федеральной организации Профсоюза Курской области, Министерства здравоохранения Курской области, Первичной Профсоюзной организации ОБУЗ «КГБ № им. Н.С.Короткова» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Как следует из разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в соответствии с ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Как установлено ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

В соответствии с ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса Российской Федерации о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Бочковым В.Б. и ОБУЗ «Курская городская больница №» комитета здравоохранения Курской области был заключен трудовой договор №, в соответствии с условиями которого Бочков В.Б. принят на работу по должности врача-невролога в дневном стационаре неврологического отделения.

В соответствии с распоряжением Правительства Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О реорганизации областных бюджетных учреждений здравоохранения» и распоряжением Министерства здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по исполнению распоряжения Правительства Курской области о реорганизации областных бюджетных учреждений здравоохранения» ОБУЗ «Курская городская больница №» и ОБУЗ «Курская городская больница № им. Н.С. Короткова» реорганизованы путем присоединения ОБУЗ «Курская городская больница №» к ОБУЗ «Курская городская больница № им. Н.С. Короткова».

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. к указанному трудовому договору, в связи с реорганизацией ОБУЗ «Курская городская больница №» комитета здравоохранения Курской области в форме присоединения к ОБУЗ «Курская городская больница № имени Николая Сергеевича Короткова» работодателем по трудовому договору является ОБУЗ «Курская городская больница № имени Николая Сергеевича Короткова».

Во исполнение приказа Министерства здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приказ комитета здравоохранения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О временной маршрутизации взрослого населения для оказания специализированной медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара по экстренным показаниям» и прекращением госпитализации пациентов в неврологическое отделение по адресу: <адрес>, с целью обеспечения трудового коллектива неврологического отделения трудовой функцией в полном объеме и недопущения "Снижения материального положения сотрудников данного структурного подразделения, с ДД.ММ.ГГГГ объемы оказания медицинской помощи по профилю неврология переданы неврологическому отделению по адресу: <адрес>, без увеличения штатной численности работников и фонда оплаты труда с трудоустройством всех сотрудников неврологического отделения ОБУЗ «Курская городская больница №» на имеющиеся вакантные штатные должности в структурные подразделения ОБУЗ «Курская городская больница № им. Н.С. Короткова» в соответствии с их квалификацией и с их письменного согласия.

Приказом ОБУЗ «Курская городская больница № имени Н.С. Короткова» №-б от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в структуру коечного фонда ОБУЗ «КГБ № им. Н.С. Короткова»:

- в соответствии с п. 3 приказа сокращен коечный фонд неврологического отделения по адресу: <адрес>, в количестве 15 коек круглосуточного пребывания и 16 пациенто-мест дневного пребывания;

- в соответствии с п. 4 приказа сокращен коечный фонд терапевтического отделения № в составе 40 коек круглосуточного пребывания и 16 пациенто-мест дневного пребывания;

- в соответствии с п.5 сокращен коечный фонд терапевтического отделения № в составе 14 коек круглосуточного пребывания, 6 коек реанимации и интенсивной терапии и 32 пациенто-мест дневного пребывания.

Приказом ОБУЗ «Курская городская больница № имени Н.С. Короткова» №- б от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-б внесены соответствующие изменения в штатное расписание.

В соответствии с п. 1.1 названного приказа неврологическое отделение по адресу: <адрес>, исключено с ДД.ММ.ГГГГ. из штатного расписания ОБУЗ «КГБ № им. Н.С. Короткова», а также сокращены все штатные должности, в т.ч. должность врача-невролога. Пунктом 2 указанного приказа утверждено и введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ. новое штатное расписание.

В связи с изменением штатного расписания организована процедура уведомления сотрудников о предстоящем сокращении и ознакомлением с перечнем вакантных должностей, в том числе истца.

Бочков В.Б. ДД.ММ.ГГГГ был уведомлен о предстоящей реорганизации медицинский организаций, с чем не согласился.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № врачу-неврологу Бочкову В.Б. было сообщено об исполнении приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание и проведение организационно-штатных мероприятий по сокращению численности и штата работников ОБУЗ «КГБ № им. Н.С. Короткова» и что проводятся мероприятия по оптимизации расходов учреждения и сокращения численности штата работников ОБУЗ «КГБ № им. Н.С. Короткова». В связи с этим, занимаемая штатная должность врач-невролог сокращается с ДД.ММ.ГГГГ Истцу был предложен список всех вакантных должностей в количестве 245 единиц.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Бочкову В.Б. повторно были предложены все вакантные должности в размере 211 единиц.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу также предложены все вакантные должности в размере 211 единиц.

Реорганизация медицинских организаций осуществлена в целях исполнения поручения Министра здравоохранения Российской Федерации (протокол Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) по приведению круглосуточного коечного фонда медицинских организаций Курской области нормативам территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Отказывая Бочкову В.Б. в признании незаконными приказа №-б от ДД.ММ.ГГГГ г. «О внесении изменений в структуру коечного фонда ОБУЗ «КГБ № им Н.С.Короткова», приказа №-б от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание и проведении организационно-штатных мероприятий по сокращению численности и штата работников ОБУЗ «КГБ № им. Н.С. Короткова», признании незаконным уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности и штата работников», суд исходит из того, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в Определениях от 24.02.2011 года N 236-О-О от 24.09.2012 года N 1690-О.

Кроме того, выданное истцу уведомление «О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности и штата работников», прав работника не нарушает, с распоряжением истец ознакомлен в рамках соблюдения процедуры сокращения штата работников предусмотренной в части 3 статьи 81, части 1 статьи 179, частях 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации.

Работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

В связи с указанным, суд не находит правовых оснований для признания незаконными приказа №-б от ДД.ММ.ГГГГ г. «О внесении изменений в структуру коечного фонда ОБУЗ «КГБ № им Н.С.Короткова», приказа №-б от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в штатное расписание и проведении организационно-штатных мероприятий по сокращению численности и штата работников ОБУЗ «КГБ № им. Н.С. Короткова», признании незаконным уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности и штата работников», нарушений действующего законодательства при издании ответчиком данных приказов, уведомления не установлено, в связи с чем отказывает в данной части исковых требований.

Как указано ранее, расторжение трудовых договоров с работниками по основанию, предусмотренному пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации возможно при условии фактического сокращения численности или штата работников.

В судебном заседании установлено, что на момент сокращения Бочкова В.Б., в штатном расписании имелось две единицы врача-невролога дневного неврологического стационара ОБУЗ «КГБ № им. Н.С. Короткова».

Вместе с тем, в судебном заседании сторонами не оспаривалось, что вопрос о преимущественном праве на оставление истца на работе при сокращении численности работников работодателем не рассматривался, комиссия по определению преимущественного права на оставление на работе работников не создавалась, отсутствие данного права у истца ответчиком допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждено.

Таким образом, увольнение истца является незаконным, в связи с чем он подлежит восстановлению в прежней должности.

Согласно общему правилу, установленному в части 3 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922, при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата, при этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале по 28-е (29-е) число включительно).

Среднедневной заработок истца составляет 2364 руб. 21 коп., что подтверждается предоставленным расчетом, который в судебном заседании не оспаривался.

При этом, истцу было выплачено выходное пособие: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54376 руб.83 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 54376 руб. 83 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 49648 руб. 41 коп.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. ст. 234, 394 ТК Российской Федерации, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика заработной платы за время вынужденного прогула в размере 158402 руб. 07 коп., исходя из среднего дневного заработка истца (2364 руб.) и периода вынужденного прогула (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за минусом выплаченного истцу выходного пособия.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, руководствуясь положениями ст. 237 ТК Российской Федерации и принципами разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, размер которой с учетом всех обстоятельств дела определяет в размере 50 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным увольнение Бочкова Вадима Борисовича с должности врача-невролога ОБУЗ «Курская городская больница № имени Н.С.Короткова» по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить Бочкова Вадима Борисовича в должности врача-невролога ОБУЗ «Курская городская больница № имени Н.С.Короткова» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать ОБУЗ «Курская городская больница № имени Н.С.Короткова в пользу Бочкова Вадима Борисовича заработную плату за время вынужденного прогула в размере 158402 (сто пятьдесят восемь тысяч четыреста два) руб. 07 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курский областной суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: