Решение по делу № 2-1229/2015 от 27.04.2015

Дело № 2-1229/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 21 мая 2015 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,

с участием представителя истца Мочаловой Е.В.,

представителя ответчика Троцана А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.О.В. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Кравчук О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте о назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Просила суд обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 26 ноября 2014 года, выплатить недоплату пенсии за период с 26 ноября 2014 года по день рассмотрения дела в суде с учетом индексации на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.

В обоснование требований истец указала, что 17.11.2014 года обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает, что периоды работы с ... по ... в должности палатной медсестры уронефрологического отделения; с ... по ... в должности медсестры процедурной уронефрологического отделения; с ... по ... в должности медсестры процедурной отделения искусственной почки уронефрологического отделения; с ... по ... в должности палатной медсестры отделения искусственной почки урологического отделения; с ... по ... в должности палатной медсестры, медсестры процедурной отделения искусственной почки отделения анестезиологии-реанимации; с ... по ... в должности медсестры процедурной отделения искусственной почки отделения анестезиологии-реанимации подлежат включению в стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и шесть месяцев. Также считает, что в стаж лечебной деятельности подлежат включению периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 13.10.1994 по 20.11.1994, с 03.10.2001 по 19.10.2001, с 05.11.2003 по 14.11.2003, с 26.02.2007 по 16.03.2007, с 11.07.2007 по 11.07.2007, с 30.01.2012 по 21.02.2012; донорские дни 02.06.2005, 04.10.2005, 20.10.2005, 23.11.2005, 10.10.2006; периоды учебных отпусков с 21.10.2005 по 09.11.2005, с 24.03.2006 по 12.04.2006, с 18.09.2006 по 07.10.2006, с 15.01.2007 по 03.02.2007, с 01.10.2007 по 25.10.2007, с 11.01.2008 по 04.02.2008, с 06.10.2008 по 30.10.2008, с 26.01.2009 по 19.02.2009, с 21.09.2009 по 15.10.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 25.10.2010 по 18.11.2010, с 10.01.2011 по 03.02.2011. С учетом спорных периодов по расчету истца стаж лечебной деятельности с учётом, льготного исчисления отдельных периодов составляет на 26.11.2014 ... что дает ей право на пенсию по указанному выше основанию.

Ответчик ГУ УПФ в г.Воркуте не согласившись с заявленными требованиями в отзыве на исковое заявление указывает, что определяющим фактором при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.27 Закона №173-Ф3 является точное соответствие наименования должности и учреждения, в которых проходила работа, наименованию, указанному в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по вышеуказанному основанию. Список применяется строго текстуально и расширенному толкованию не подлежит. Поэтом периоды работы истца в уронефрологическом отделении, отделении искусственной почки уронефрологического отделения, отделении искусственной почки урологического отделения, отделении искусственной почки отделения анестезиологии-реанимации подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении. Периоды работы курсов повышения квалификации, донорских дней, учебных отпусков не подлежат включению в специальный стаж истца в силу закона.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении.

Представитель ответчика Троцан А.Г. исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что К.О.В., обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста ... года.

В период с ... по ... гг. пенсии назначались в соответствии с нормами Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку истец обращалась к ответчику за назначением пенсии 17.11.2014 года, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям следует применять нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ от ... ... в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого для установления данного вида пенсии стажа.

Протоколом комиссии УПФ в г.Воркуте по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц от ... ... установлена продолжительность стажа работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в размере 25 лет 00 месяцев 01 дн.

Как следует из Протокола и таблицы трудовой деятельности из стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 13.10.1994 по 20.11.1994, с 03.10.2001 по 19.10.2001, с 05.11.2003 по 14.11.2003, с 26.02.2007 по 16.03.2007, с 11.07.2007 по 11.07.2007, с 30.01.2012 по 21.02.2012; донорские дни 02.06.2005, 04.10.2005, 20.10.2005, 23.11.2005, 10.10.2006; периоды учебных отпусков с 21.10.2005 по 09.11.2005, с 24.03.2006 по 12.04.2006, с 18.09.2006 по 07.10.2006, с 15.01.2007 по 03.02.2007, с 01.10.2007 по 25.10.2007, с 11.01.2008 по 04.02.2008, с 06.10.2008 по 30.10.2008, с 26.01.2009 по 19.02.2009, с 21.09.2009 по 15.10.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 25.10.2010 по 18.11.2010, с 10.01.2011 по 03.02.2011, а периоды работы с ... по ... в должности палатной медсестры уронефрологического отделения; с ... по ... в должности медсестры процедурной уронефрологического отделения; с ... по ... в должности медсестры процедурной отделения искусственной почки уронефрологического отделения; с ... по ... в должности медсестры отделения искусственной почки уронефрологического отделения; с ... по ... в должности палатной медсестры отделения искусственной почки отделенияанестезиологии-реанимации; с ... по ... в должности медсестры процедурной отделения искусственной почки отделения анестезиологии-реанимации включены в стаж в календарном исчислении. Также из специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, исключен период работы с ... по ... в должности медсестры отделения искусственной почки урологического отделения Городской больницы №1.

Проверив стаж, установленный ответчиком, суд находит его неверным, а доводы истца заслуживающими внимания по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 указанной статьи закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Из положений п. 18, 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что для исчисления льготного стажа медицинским работникам, имевшего место до введения в действие нового пенсионного законодательства, также применяются некоторые ранее изданные и применявшиеся нормативные акты.

За периоды работы до 1 ноября 1999 года применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", а также утвержденный указанным Постановлением Список.

Для исчисления периодов работы с 1 ноября 1999 года до 1 января 2002 года применяется Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил Исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", а также утвержденные указанным Постановлением Список и Правила с приложением, содержащим Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Действующим в периоды работы истца в уронефрологическом отделении Городской больницы Воркутинского горздравотдела с 01.09.1993 по 31.12.1993 в должности палатной медсестры уронефрологического отделения; с 01.01.1994 по 12.08.1997 в должности медсестры процедурной уронефрологического отделения; с 13.08.1997 по 31.12.1997 в должности медсестры процедурной отделения искусственной почки уронефрологического отделения; с 01.01.1999 по 31.03.1999 в должности медсестры отделения искусственной почки уронефрологического отделения, пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, исчисление сроков выслуги производится один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу, а урологическое отделение - к отделениям хирургического профиля.

Приказом от 09.09.1993 года № 161 урологическое отделение городской больницы переименовано в уронефрологическое.

Из ответа МУЗ "ГБ СМП" следует, что как урологическое, так и уронефрологические отделения являются отделениями хирургического профиля, в которых с 1993 г по 1999 г. проводились операции.

С 01.04.1999 г отделение называлось "уронефрологическое", поскольку в его составе было отделение искусственной почки и врач нефролог.

С 01.04.1999 г отделение искусственной почки передано в состав отделения анестезиологии – реанимации и уронефрологическое отделение переименовано в урологическое.

Согласно справки МУЗ "ГБ СМП" в отделении проводились операции как в урологическом, так и в уронефрологическом отделении. В 1993 г. – проведено 308 операций, в 1994 г. – 232 операции, в 1995 г. – 276, в 1996 г. – 222, в 1997 г. – 193, в 1998 г. – 224, в 1999 г. – 219.

Поскольку уронефрологическое отделение, как и урологическое отделение в период работы истца являлись отделениями хирургического профиля, а должности, в которых работала истец, относятся к среднему медицинскому персоналу, суд приходит к выводу о том, что на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 периоды работы истца с ... по ... в должности палатной медсестры уронефрологического отделения; с ... по ... в должности медсестры процедурной уронефрологического отделения; с ... по ... в должности медсестры процедурной отделения искусственной почки уронефрологического отделения; с ... по ... в должности медсестры отделения искусственной почки урологического отделения должны быть зачтены в специальный стаж по пп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, за исключением периодов отвлечений от основной деятельности (дней на дорогу, отпусков без содержания).

При этом из таблицы трудовой деятельности усматривается, что периоды с ... по ... в должности медсестры процедурной отделения искусственной почки уронефрологического отделения, с ... по ... с ... по ... в должности медсестры отделения искусственной почки урологического отделения, с ... по ... в должности палатной медсестры отделения искусственной почки отделения анестезиологии-реанимации самостоятельно зачтены ответчиком в специальный стаж по пп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, за исключением периодов отвлечений от основной деятельности (дней на дорогу, отпусков без содержания).

Между тем, период работы истца с ... по ... в должности медсестры отделения искусственной почки урологического отделения исключен ответчиком как из специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, так и из общего трудового стажа.

Поскольку суд пришел к выводу о том, уронефрологическое отделение, как и урологическое отделение в период работы истца являлись отделениями хирургического профиля, должности в которых работала истец относятся к среднему медицинскому персоналу, период работы до 30.08.1998, равно как и период работы после ... включены ответчиком в специальный стаж по пп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, суд приходит к выводу о том, что сам период работы истца с ... по ... в должности медсестры отделения искусственной почки урологического отделения должен быть включен ответчиком в специальный стаж по пп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

Из трудовой книжки истца и справки, уточняющей особый характер работы, имеющейся в материалах пенсионного дела, следует, что в период с ... по ... истец работала в должности палатной медсестры отделения искусственной почки отделения анестезиологии-реанимации.Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, предусмотрено, что работа в должности медицинской сестры, в том числе старшей, в отделении анестезиологии – реанимации, дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Поскольку в период с ... по ... истец работала в отделении анестезиологии-реанимации, должность в которой работала истец, предусмотрена указанным выше Списком должностей, суд приходит к выводу о том, что на основании п.2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения …., период работы истца с ... по ... в должности палатной медсестры отделения искусственной почки отделения анестезиологии-реанимации должен быть зачтен в специальный стаж по пп. 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, за исключением периодов отвлечений от основной деятельности (дней на дорогу, отпусков без содержания).

Оснований для зачета в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев периодов работы истца после 14.11.2002 года не имеется, поскольку указанной льготой на основании вступившего в силу постановления Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пользуются лишь медицинские сестры палатные, в том числе старшие отделения анестезиологии-реанимации, а истец после ... палатной медсестрой не работала.

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, имеющейся в материалах пенсионного дела следует, что за период работы истца с ... по ... у истца имелись периоды отвлечения от трудовой деятельности, в том числе курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: с ... по 20.11.1994, с 03.10.2001 по 19.10.2001, с 05.11.2003 по 14.11.2003, с 26.02.2007 по 16.03.2007, с 11.07.2007 по 11.07.2007, с 30.01.2012 по 21.02.2012; донорские дни с сохранением заработной платы 02.06.2005, 04.10.2005, 20.10.2005, 23.11.2005, 10.10.2006; истцу предоставлялись учебные отпуска с оплатой с 21.10.2005 по 09.11.2005, с 24.03.2006 по 12.04.2006, с 18.09.2006 по 07.10.2006, с 15.01.2007 по 03.02.2007, с 01.10.2007 по 25.10.2007, с 11.01.2008 по 04.02.2008, с 06.10.2008 по 30.10.2008, с 26.01.2009 по 19.02.2009, с 21.09.2009 по 15.10.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 25.10.2010 по 18.11.2010, с 10.01.2011 по 03.02.2011.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из специального стажа истца периоды проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Следовательно, указанные выше периоды предоставления учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Поскольку у ответчика имелись сведения о том, что истцу в спорные периоды предоставлялись учебные отпуска с оплатой, суд приходит к выводу о том, что включению в общий трудовой стаж истца подлежат периоды учебных отпусков с 21.10.2005 по 09.11.2005, с 24.03.2006 по 12.04.2006, с 18.09.2006 по 07.10.2006, с 15.01.2007 по 03.02.2007, с 01.10.2007 по 25.10.2007, с 11.01.2008 по 04.02.2008, с 06.10.2008 по 30.10.2008, с 26.10.2009 по 19.02.2009, с 21.09.2009 по 15.10.2009, с 11.01.2010 по 04.02.2010, с 25.10.2010 по 18.11.2010, с 10.01.2011 по 03.02.2011.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ N 29 от 22 мая 1996 года, в редакции Постановления Минтруда РФ от 1.10.1999 года N 36, зарегистрированного в Минюсте РФ от 24 октября 1996 года, которые действуют до настоящего времени, в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Прохождение истцом курсов связано с повышением ее профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение ею основной трудовой функции медицинского работника на более высоком уровне. На курсы с отрывом от производства истец была направлена работодателем, за ней сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Также судом Закон РФ "О трудовых пенсиях" и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года N 781, не содержат прямого запрета об исключении спорных периодов из специального стажа, что также не было учтено комиссией Пенсионного фонда.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации, как период работы, в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности, приравнивается к выполнению работы, работник имеет право на получение всех льгот, предоставляемых в связи с указанной работой, за время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж в таком же порядке, как и работа, которую истец выполняла до направления на курсы повышения квалификации.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.10.1994 по 20.11.1994, с 03.10.2001 по 19.10.2001 подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном порядке как один год работы за один год и 6 месяцев, а периоды с 05.11.2003 по 14.11.2003, с 26.02.2007 по 16.03.2007, с 11.07.2007 по 11.07.2007, с 30.01.2012 по 21.02.2012 подлежат включению в стаж лечебной деятельности календарно, как работа которая предшествовала и следовала за спорными периодами.

Согласно ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со ст. 144 КЗоТ РФ, действовавшей до 1 февраля 2002 года, администрация предприятий, учреждений, организаций обязана была беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставлялся непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Кроме того, Пенсионным фондом РФ 7 декабря 1998 г. было издано Письмо "О порядке зачета в специальный стаж "донорских" дней, согласно которого работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ РФ) день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и N 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Из справки уточняющей особый характер работы или условий труда, имеющейся в материалах пенсионного дела следует, что в периоды предоставления истцу донорских дней за истцом сохранялась заработная плата и место работы. Таким образом, с учетом правовой позиции, содержащейся в определении Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 г. N 59-О-О, и исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что донорские дни с сохранением заработной платы 02.06.2005, 04.10.2005, 20.10.2005, 23.11.2005, 10.10.2006 гг. также подлежат зачету в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах, стаж работы истца в связи с лечебной деятельностью с учетом спорных периодов в льготном исчислении составит 29 лет 11 мес. 24 дн.

Расчет истца не может быть положен в основу решения суда, поскольку часть спорных периодов работы была самостоятельно включена ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении, указанное обстоятельство не было учтено истцом при определении продолжительности специального стажа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику за назначением пенсии у истца отсутствовало право на назначение пенсии по п. 20 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ.

Из копии трудовой книжки и льготной справки, имеющейся в материалах пенсионного дела следует, что истец продолжает работать в должности дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Требуемый специальный стаж для назначения пенсии по указанному выше основанию выработан на указанную истцом дату - ... года.

Решение об отказе в назначении пенсии вынесено ответчиком 15.04.2015 года, на указанную дату стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил более 30 лет.

Поскольку предметом настоящего спора является назначение истцу пенсии с момента возникновения права, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу по пп. 20 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года должна быть назначена, согласно требованиям, ч.3 ст.196 ГПК РФ, с 26.11.2014 года.

Поскольку пенсия по пп. 20 п. 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с 26.11.2014 года истцу не выплачивалась, то требования о взыскании недоплаты пенсии с 26.11.2014 года по 31 мая 2015 года подлежат удовлетворению.

Учитывая, что несвоевременно выплаченные суммы трудовой пенсии частично утратили свою покупательскую способность, они подлежат индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте РК назначить досрочную трудовую пенсию К.О.В. в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с ... и выплатить К.О.В. недоплату пенсии за период с ... по ... с учётом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Ю. Солодилова