Решение по делу № 2-2631/2014 от 03.04.2014

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

19 мая 2014 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Перепелюк О.В., при секретаре Ульяновой З.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2631/14 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ -ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и об обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – 30 лет. Не были приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной санатория «Подлипки», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры функциональной диагностики ФГБУЗ КБ № 84, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды обучения на курсах повышения квалификации (л.д. 13-14).

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУПФР № по <адрес> и <адрес>, в котором просила зачесть в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной санатория «Подлипки», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды обучения на курсах повышения квалификации, обязав назначить досрочную пенсию по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности сДД.ММ.ГГГГ, обосновывая свои требования тем, что ответчиком неправомерно был исключен указанный период работы (л.д. 5-9).

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность медицинской сестры палатной Санаторий «Подлипки», ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена первая квалификационная категория медсестры стационара, ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело», ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по собственному желанию из Санатория «Подлипки». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на должность медицинской сестры перевязочной в поликлиническое отделение № МУ «Мытищинская городская клиническая больница», ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность медицинской сестры в терапевтическое отделение в поликлиническое отделение № 24, ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по собственному желанию из указанного учреждения (л.д. 10-11).

Из справки № 6-к, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Санаторий «Подлипки», следует, что ФИО2 работала в санатории «Подлипки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной, санаторий «Подлипки» переименован в Лечебно-профилактическое учреждение Санаторий «Подлипки» на основании приказа № 26-п от ДД.ММ.ГГГГ. Также в справке указано на то, что в соответствии с протоколом Собрания Учредителей № от ДД.ММ.ГГГГ Лечебно-профилактическое учреждение санаторий «Подлипки» был реорганизован в ООО «Санаторий «Подлипки» (л.д. 12).

Отказывая истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ - ГУПФР № по <адрес> и <адрес> ссылается на то, что работа в санатории «Подлипки» не относится к специализированным санаториям, предусмотренным в п. 21 Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. Кроме того период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен ответчиком в специальный трудовой стаж ФИО2, поскольку в указанный период она находилась на курсах повышения квалификации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Указанным Списком предусмотрено, в том числе, досрочное назначение пенсии медсестрам, работающим в санаториях (курортах), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа. Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке. Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

В соответствии с лицензией Министерства здравоохранения <адрес> Лечебно-профилактическому учреждению санаторию "Подлипки" наряду с кардиологией, разрешены работы и услуги медицинской деятельности в сфере санаторно-курортной помощи в виде работ и услуг по специальности психотерапия, неврология, травматология и ортопедия (л.д. 45-49).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При разрешении данного спора суд также принимает во внимание Устав Лечебно-профилактического учреждения санатория «Подлипки», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в Государственном реестре <адрес> регистрационной палате, Дополнение к Уставу Лечебно-профилактического учреждения санатория «Подлипки», утвержденное протоколом собрания Учредителей № от ДД.ММ.ГГГГ, Устав Лечебно-профилактического учреждения санатория «Подлипки» (новая редакция), зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ в Государственном реестре <адрес> регистрационной палате (л.д. 23-42), и считает, что истица в спорный период осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в одном и том же учреждении здравоохранения, организационно-правовая форма которого неоднократно менялась, однако не менялся статус лечебно-профилактического учреждения здравоохранения, и не может быть лишена права на включение периода работы в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной.

Учитывая, что в данном случае юридическое значение имеет вопрос о лечебных и функциональных обязанностях истицы, направленных на охрану здоровья населения, суд делает вывод о том, что трудовая обязанность ФИО2 заключалась именно в оказании медицинской помощи населению.

Как утверждает истец и не отрицает ответчик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает, что ответчиком были необоснованно исключены из специального трудового стажа ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной санатория «Подлипки», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды обучения на курсах повышения квалификации.

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, поскольку ответчиком был зачтен в льготный стаж период работы истицы 20 лет 6 месяцев и 28 дней и суд признает подлежащими зачету спорные периоды указанные выше, так как продолжительность ее трудового стажа составляет более 30 лет, трудовая пенсия подлежит назначению ФИО2, с учетом подлежащих зачету в специальный трудовой стаж периодов работы, со дня ее обращения в ГУ – ГУПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной санатория «Подлипки», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды обучения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - ФИО1 ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию, с учетом подлежащих зачету в специальный стаж периодов работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья