Решение по делу № 5-77/2020 от 03.06.2020

                                                                                                           Дело № 5-77/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

03 июня 2020 года                                                       пгт. Беринговский

    Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Замалетдинов А.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Карге А.Г.

у с т а н о в и л:

в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа (постоянное судебное присутствие в пгт. Беринговский) поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Карге А.Г.

Изучив поступившие в суд материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Данная позиция выражена и в пункте 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в отношении Карге А.Г. должностным лицом УУП ГУУП и ПДН Пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МО МВД России «Анадырский» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае его неявки, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Вместе с тем указанные требования закона при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Карге А.Г. соблюдены не были, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствует подпись Карге А.Г., подтверждающая получение им копии протокола, при этом также не указано, что он отказался от подписи в соответствующей графе протокола. Также в материалах, представленных в суд, нет документов, свидетельствующих о направления копии протокола указанному лицу почтовой связью в установленный законом срок.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о формальном подходе должностного лица полиции к оформлению материалов административного производства, наличие данных обстоятельств, препятствует рассмотрению дела по существу.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разрешает вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание, что перечисленные недостатки являются существенными нарушениями, не подлежащими устранению в судебном разбирательстве, на основании изложенного, судья считает необходимым материалы с протоколом об административном правонарушении возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков и неполноты представленных суду материалов.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

возвратить протокол об административном правонарушении № 105 от 07 мая 2020 года и другие материалы дела, в отношении Карге А.Г. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу УУП ГУУП и ПДН Пункта полиции (место дислокации пгт. Беринговский) МО МВД России «Анадырский», на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – для устранения указанных в определении недостатков.

Определение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в посeлке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа только лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения, либо опротестовано прокурором.

Судья Анадырского районного суда

Чукотского автономного округа                                                      А.А. Замалетдинов