Решение по делу № 12-819/2022 от 26.08.2022

№12-819/2022

РЕШЕНИЕ

03 октября 2022 года                      город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яворской Ю.Е. на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 30.03.2022 года №1990/2022,

которым Яворская Юлия Евгеньевна 29.09.1969 г.р., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РБ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысячи) рублей,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Яворская Ю.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РБ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысячи) рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, Яворская Ю.Е. подала жалобу, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, указывая, что вина в совершении правонарушения не доказана.

В судебном заседании Яворская Ю.Е. просила отменить постановление.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Выполнение указанных требований при составлении протокола об административном правонарушении направлено на соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.

В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола.

Соответственно, в материалах дела должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт извещения лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени составления протокола.

В противном случае такой протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и должен быть возвращен административному органу.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он составлен 22.03.2022 г. в отсутствие Яворской Ю.Е.Из представленного в суд Административной комиссией материала следует, что Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направлено 14.03.2022 г., Уведомление о явке для участия в рассмотрении административного дела – 22.03.2022 г. Так, чтобы убедиться в том, что письмо не потеряно и действительно было направлено адресату можно отследить движение на сайте Почты России. Для этого каждому исходящему письму присваивается трек-номер (номер почтового идентификатора). Такой номер присваивается каждому почтовому отправлению и указывается в чеке, выдаваемом оператором почтовой связи при приеме писем. (п. 5.3.9 Порядка, утв. Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п; Приложение N 13 к Порядку).Однако, в представленном в суд административном материале имеются списки почтовых отправлений (копия), но почтовых идентификаторов трек – номеров, которые присваиваются каждому отправленному письму, с помощью которых можно отследить движение исходящего конверта, в деле не имеется. То есть, в материалах дела сведений о надлежащем извещении Яворской Ю.Е. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не имеется и является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, которые влекут признание данного протокола недопустимым доказательством. При рассмотрении дела не установлено факта создания необходимых условий для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, и выявлен факт существенного нарушения должностным лицом требований КоАП РФ при составлении 22.03.2022 года протокола об административном правонарушении, являющегося основополагающим процессуальным документом по делу об административном правонарушении. Поскольку вина Яворской Ю.Е. в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона и не может быть признано законным и обоснованным. В этой связи постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,РЕШИЛ: Постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан об административном правонарушении от 30.03.2022 года №1990/2022 в отношении Яворской ФИО3 по ст.6.5 КоАП РБ, отменить производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья                               Т.Р. Багаутдинов