Решение по делу № 2-698/2017 от 30.05.2017

Дело № 2-698/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 07 августа 2017 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием истца Ковалева В.Ю.,

представителя истца по заявлению Авдошиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ковалева В.Ю. к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев В.Ю. обратился в суд с иском к администрации городского поселения – города Семилуки Семилукского района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что на основании договора купли-продажи и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ. ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ. После приобретения земельного участка в собственность он возвела на данном земельном участке жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. Он обратился к администрации городского поселения для получения разрешения на строительство и ввод дома в эксплуатации, но ему было отказано, поскольку дом уже построен, разрешение не выдается, соответственно в эксплуатацию он не может быть введен, поскольку нет разрешения на строительство. По заключению специалиста жилой дом соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических нор, предъявляемых к жилым домам. Пригоден для постоянного проживания граждан. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к безопасной эксплуатации. Фактическое расположение жилого дома в границах земельного участка и не затрагивает и не нарушает интересы смежных землепользователей участка. Просит признать за ним право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Ковалев В.Ю. и его представитель по заявлению Авдошина Н.И. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения – города Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица Правительства Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Для регистрации права собственности необходимо предоставить документы, подтверждающие внесение сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (Государственный кадастр недвижимости).

Как установлено в судебном заседании Ковалеву В.Ю. на основании договора купли-продажи и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель – земли поселений, по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Ковалева В.Ю. на указанный земельный участок (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На принадлежащем на праве собственности земельном участке, Ковалевым В.Ю. был возведен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д.<данные изъяты>).

Обратившись в администрацию городского поселения – город Семилуки за разрешением и вводом дома в эксплуатацию, Ковалевым В.Ю. был получен ответ, согласно которому разрешение на строительство уже выстроено капитального объекта выдать не представляется возможным (л.д. <данные изъяты>).

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка; если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке; последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

В силу п.1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, утвержденного постановлением администрации Семилукского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет кадастровый №, расположен ан землях населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок находится в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения «Дача Башкирцевых». (л.д.<данные изъяты>).

Согласно техническому паспорту спорного жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., общая площадь жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по данным правил землепользования и застройки, размещенным на сайте администрации городского поселения город Семилуки, располагается в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) и обременен зоной ЗРЗ2 (зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия. (л.д. <данные изъяты>).

В зоне существующей жилой застройки, в которой разрешается использование земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с функциональным назначением, сложившемся ко времени установления режима, не противоречащим специальным требованиям, установленным для отдельных участков зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности. Максимальная высота объектов капитального строительства 9 метров до верха кровли, максимальные габариты для жилых зданий по длине и ширине не должны превышать 10х15 м..

Как установлено в судебном заседании, подтверждается заключением эксперта, высота жилого дома Ковалева В.Ю. составляет 7, 5 м,, площадь застройки не превышает 15х10 м..

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному ООО ЭУ «Техника. Экономика. Контроль. Строительство», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм, предъявляемым к жилым домам. Пригодно для постоянного проживания в нем граждан. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно к безопасной эксплуатации. Правила пожарной безопасности соблюдены (л.д.<данные изъяты>).

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку эксперт имеет необходимую квалификацию и стаж экспертной работы.

В силу ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости находится на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на спорный жилой дом. Кроме того, суд принимает во внимание, что в данном случае спор затрагивает право истца на жилище, которое гарантируется и охраняется Конституцией РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ковалева В.Ю. к администрации городского поселения – город Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за Ковалевым В.Ю. право собственности на жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ