Решение по делу № 5-17/2021 от 27.11.2020

Дело № 5-17/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                             15 января 2021 года

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Рохмистров А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: г. Челябинск, ул. Каслинская, д. 42, зал № 11) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес), проживающего по адресу: (адрес),

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2020 года в 11 часов 30 минут ФИО1 без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания находился в помещении ОП «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску по адресу: (адрес), чем нарушил правила поведения при действии на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» с учетом изменений внесенных распоряжением правительства Челябинской области от 19 ноября 2020 года № 976-рп «О внесении изменения в распоряжение правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп», в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения на территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также п. 1, п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, согласно письменным объяснениям вину признал в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший лейтенант полиции ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пп. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением правительства Челябинской области от 19 ноября 2020 года № 976-рп «О внесении изменений в распоряжение правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп» по состоянию на день совершения инкриминируемого деяния на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности и введены определенные ограничительные меры, в частности, граждане обязаны с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 в 11 часов 30 минут 23 ноября 2020 года в нарушение вышеперечисленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания находился в месте общего пользования в помещении ОП «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску по адресу: (адрес)А, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт правонарушения, совершенного ФИО1, а также его вина в совершении правонарушения установлены: протоколом об административном правонарушении №, составленным 23 ноября 2020 года УУП ОУУП и ПДН ОП «Северо-Западный» УМВД России по г. Челябинску старшим лейтенантом полиции ФИО3, в котором ФИО1 не оспаривал событие допущенного правонарушения, рапортом ФИО3, объяснениями ФИО1, в которых он указал, что нарушил режим повышенной готовности, находился в месте общего пользования без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, объяснениями свидетеля ФИО4

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, либо свидетеля в исходе дела, их небеспристрастности к лицу, привлекаемому к административной ответственности, или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах не имеется.

Оснований для оговора ФИО1 указанным сотрудником полиции суд не усматривает, доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания судья руководствуется требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Суд также принимает во внимание смягчающее ответственность ФИО1 обстоятельство – признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание вышеизложенное, все обстоятельства по делу, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного ФИО1, учитывая то, что административное правонарушение совершенно им впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что оно не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, учитывая имущественное и семенной положение, состояние здоровья, прихожу к выводу, что при обстоятельствах, установленных по делу, имеются основания для применения к ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6, ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья                       А.Е. Рохмистров