Решение по делу № 12-71/2022 от 29.03.2022

Дело № 12-71/2022                                     

РЕШЕНИЕ

г. Кумертау 15 июня 2022 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Коваленко Л.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Резаева В.Ф. его защитника Тарасенко Т.С.,

представителя административной комиссии городского округа город Кумертау Спиридонова Д.В.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Резаева В.Ф. на постановление административной комиссии городского округа <...> <...> от <...> о привлечении его, Резаева В.Ф., к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ с назначением административного штрафа в размере 500 руб.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии городского округа <...> Республики Башкортостан <...> от <...> Резаев В.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Резаев В.Ф. подал жалобу, в которой привел следующие доводы: при рассмотрении дела административная комиссия не указала какой муниципальный акт он нарушил, очищая от снега свою домовую территорию и в чем выразилось административное правонарушение. Просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Срок обжалования постановления Резаев В.Ф. не пропустил.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Резаев В.Ф., в судебном заседании жалобу поддержал, привел изложенные в ней доводы.

    Защитник Резаева В.Ф. – Тарасенко Т.С. просил удовлетворить жалобу, пояснил, что ни в протоколе заседания административной комиссии, ни в постановлении не указано, какой муниципальный нормативный правовой акт нарушил Резаев, каким образом его действия по уборке от снега своей придомовой территории нарушили права неопределенного круга лиц.

Представитель административной комиссии городского округа <...> Спиридонов Д.В. просил постановление оставить без изменения, а жалобу Резаева В.Ф. – без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2.8 и п. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, кроме того, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 КоАП РБ размещение бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного смета, снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Административная комиссия признала Резаева В.Ф. виновным в том, что <...> в 08 часов 55 минут переулок Молодежный, <...> складировал снег, в неустановленном для этого месте, а именно гр. Резаев В.Ф. производил очистку от снега свою территорию, а также прилегающую территорию к дому 38 по 1-му переулку Молодежный <...> и кидал снег через дорогу на прилегающую территорию к <...> по 1-му переулку Молодежный <...>, тем самым допустил размещение снега в неустановленном для этого месте (указан текст как в постановлении).

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.1 ч. 1 КоАП РФ является событие административного правонарушения, т.е. дата, место, время совершения правонарушения, а также норма закона, которая была нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В нарушение вышеуказанных требований закона, в постановлении административной комиссии о привлечении Резаева В.Ф. к административной ответственности не имеется ссылки на допущенное нарушение нормативного правового акта Республики Башкортостан или муниципального нормативного правового акта, регламентирующего порядок размещения снега, дорожного смета.

Поскольку при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление подлежит отмене.

На момент рассмотрения дела по жалобе истек установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок привлечения к административной ответственности, поэтому производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление административной комиссии городского округа <...> <...> от <...> о привлечении к административной ответственности Резаева В.Ф. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.1 КоАП РБ, отменить и производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, чем частично удовлетворить жалобу Резаева В.Ф.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья