Решение по делу № 12-836/2021 от 21.04.2021

Дело № 12-836/2021

РЕШЕНИЕ

20 мая 2021 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Монгуш Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Монгуша Айдына Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №8 города Кызыла от 5 апреля 2021 года о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Монгуша Айдына Александровича,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 г. Кызыла Республики Тыва от 5 апреля 2021 года Монгуш Айдын Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, Монгуш А.А. обратился с жалобой, указывая, что с постановлением судьи не согласен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено без его участия и надлежащего извещения 5 апреля 2021 года. Монгуш А.А. был извещен на 6 апреля 2021 года на 10 часов 00 минут, в указанное время он прибыл без опозданий в судебное заседание, однако в суде ему сообщили, что дело рассмотрено 5 апреля 2021 года, и после того как он показал свое извещение на 6 апреля 2021 года. Он был приглашен в судебное заседание, где у него установили анкетные данные и виновность, где он не согласился с составленным протоколом об административном правонарушении, хотел дать пояснения, но его попросили выйти, после чего ему вручили обжалуемое постановление. Считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, и у суда не было правовых оснований привлечения к административной ответственности и назначении наказания. Просит постановление мирового судьи судебного участка №8 г. Кызыла Республики Тыва от 5 апреля 2021 года отменить и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник Конгар Ш.А. просил удовлетворить жалобу по указанным основаниям.

Заявитель Монгуш А.А. и инспектор ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Кызылу Салчак А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Так как оспариваемое постановление вынесено 5 апреля 2021 года, а жалоба подана 13 апреля 2021 года, то срок обжалования заявителем не пропущен.

Согласно части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Согласно части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В протоколе об отстранении от управления транспортным средством серии 17 СТ №050042, составленном с использованием видеозаписывающего устройства указано, что 7 марта 2021 года в 7 часов 10 минут на автодороге Кызыл-Эрзин, 4 км., Монгуш А.А. управлявший транспортным средством Ниссан ALMERA COMFORT1 c г/з № был отстранен от управления указанным транспортным средством при наличии оснований: запах алкоголя изо рта. Копию протокола Монгуш А.А. получил, в подтверждение чего проставил свою подпись.

Согласно протоколу 17 АМ № 041181 от 7 марта 2021 года транспортное средство Ниссан ALMERA COMFORT1 c г/з № передано для транспортировки и помещения на специализированную стоянку МУП «Благоустройство». Протокол составлен с участием понятых. Копию протокола Монгуш А.А. получил, в подтверждение чего проставил свою подпись.

Согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 17 ОР №064904 от 7 марта 2021 года у Монгуш А.А. установлено состояние алкогольного опьянения, с результатами освидетельствования он согласился. Копию акта Монгуш А.А. получил, в подтверждение чего проставил свою подпись.

Из протокола об административном правонарушении 17 АО №48574 от 7 марта 2021 года следует, что 07.03.2021 года в 7 часов 10 минут на автодороге Кызыл-Эрзин, 4 км., Монгуш А.А., управляя транспортным средством Ниссан ALMERA COMFORT1 c г/з № совершил нарушение п. 2.7 ПДД РФ, т.е. управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Копию протокола получил Монгуш А.А., в подтверждение чего проставил свою подпись. К материалам дела приобщен диск с видеозаписью.

Как видно из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка №8 города Кызыла от 5 апреля 2021 года, Монгуш А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Постановление мирового судьи нельзя признать законным по следующим обстоятельствам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что определением от 23 марта 2021 года мировым судьей судебного участка №8 г. Кызыла Республики Тыва принято к производству и назначено на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Монгуша Айдына Александровича по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, на 6 апреля 2021 года в 10 часов 30 минут, по адресу: г. Кызыл, ул. Калинина, д.1 Б, кабинет №. (л.д.14)

25 марта 2021 года в 18 часов 55 минут по телефону № Монгуш А.А. был лично извещен о явке на судебное заседание, назначенное мировым судьей на 6 апреля 2021 года в 10 часов 00 минут, о чем составлена телефонограмма секретарем судебного заседания Хомушку А.А. (л.д.15)

6 апреля 2021 года Монгушу А.А. разъяснены права и обязанности, лица привлекаемого к административной ответственности, о чем составлен протокол.

Между тем, согласно материалам дела, дело об административном правонарушении в отношении Монгуша Айдына Александровича по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ рассмотрено мировым судьей судебного участка №8 г. Кызыла Республики Тыва 5 апреля 2021 года, с вынесением постановления о признании Монгуша Айдына Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно указанному постановлению, в судебном заседании Монгуш А.А. после разъяснения прав и обязанностей, согласился с протоколом об административном правонарушении и отказался от дачи показаний.

При принятии решения судом были приняты во внимание доводы заявителя Монгуша А.А., указанные в апелляционной жалобе, которые поддержаны в судебном заседании, о том, что дело об административном правонарушении в отношении него мировым судьей судебного участка №8 г. Кызыла РТ по существу было рассмотрено 5 апреля 2021 года в его отсутствие, когда как он был извещен о дате и времени судебного заседания на 6 апреля 2021 года в 10 часов 30 минут, в указанное время он пришел в судебное заседания, однако ему сообщили, что дело рассмотрено 5 апреля 2021 года, которые также нашли свое подтверждение представленными материалами дела, в частности постановлением о назначении судебного заседания от 23 марта 2021 года, согласно которому судебное заседание по данному делу назначено на 6 апреля 2021 года на 10 часов 30 минут; телефонограммой от 25 марта 2021 года, из которой судом установлено, что Монгуш А.А. лично был извещен о явке в судебное заседание, назначенное на 6 апреля 2021 года в 10 часов 30 минут.

Сведений об исправлении описки в материалах дела не имеется.

Таким образом, рассмотрение дела состоялось в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени судебного заседания на другое время и день. Следовательно, мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Срок давности привлечения Монгуша А.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 5 апреля 2021 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 г. Кызыла Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление мирового судьи судебного участка №8 города Кызыла от 5 апреля 2021 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ Монгушу Айдыну Александровичу в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев – отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №8 г. Кызыла Республики Тыва.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Монгуш Р.С.