Решение по делу № 2-1611/2018 от 02.08.2018

2-1611/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года                        г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Стародуба П.И.,

при секретаре – Майоровой Е.В.,

с участием истца – Глушковой Т.Н.,

ее представителя, адвоката – Степановой Л.Н.,

представителя третьего лица – Штильмана С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Феодосии гражданское дело по исковому заявлению Глушковой Т.Н. к администрации                г. Феодосии Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика нотариус Феодосийского городского нотариального округа Клюс О.В., Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества администрации города Феодосии Республики Крым» о признании права собственности в порядке наследования на квартиру в перепланированному виде, -

у с т а н о в и л :

Глушкова Т.Н., обратилась в суд с иском о признании права собственности в порядке наследования по закону после Глушковой Л.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м в перепланированном виде.

Исковые требования мотивированы тем, что Глушковой Л.И. на основании договора купли – продажи, удостоверенного частным нотариусом Чурбаковой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

При жизни наследодателя в указанной квартире была осуществлена перепланировка.

Согласно инвентарному делу №, до и после перепланировки, выданного КП «Феодосийское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» квартира, расположенная по адресу: <адрес>. состоит из                                        (до перепланировки): прихожая, площадью <данные изъяты> кв.м; санузел, площадью <данные изъяты> кв.м; кухня, площадью <данные изъяты> кв.м; комната, площадью <данные изъяты> кв.м; комната, площадью <данные изъяты> кв.м; кладовая, площадью <данные изъяты> кв.м; I балкон, площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м.

После перепланировки имеется отметка о том, что: уменьшена общая площадь квартиры на <данные изъяты> кв.м., жилая площадь на <данные изъяты> кв.м. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты>1 кв.м (прихожая <данные изъяты> кв.м, санузел <данные изъяты> кв.м, кухня <данные изъяты> кв.м, жилая комната <данные изъяты> кв.м, жилая комната <данные изъяты> кв.м, кладовая, <данные изъяты> кв.м, балкон <данные изъяты> кв.м.

Имеется отметка, что разрешение на возведение или переоборудование квартиры не предъявлено.

После смерти Глушковой Л.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ года открылось наследство на указанное недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ года Глушкова Т.Н., являющаяся единственным наследником после своей матери Глушковой Л.И. обратилась к нотариусу Феодосийского городского нотариального округа Клюс О.В. с заявлением о принятии наследства.

ДД.ММ.ГГГГ года нотариусом Клюс О.В. было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, поскольку в правоустанавливающем документе – договоре купли-продажи квартиры, общая площадь квартиры, принадлежащая наследодателю, расположенная по адресу: <адрес>, составляла <данные изъяты> кв.м. В свою очередь, согласно копии материалов инвентарного дела до и после перепланировки, выданного КП «Феодосийское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» вышеуказанная квартира, принадлежащая наследодателю перепланирована, в подтверждение чего наследником предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие узаконивание данной перепланировки на наследуемую квартиру наследником предоставлены не были.

Согласно технического заключения ООО Творческая архитектурная мастерская «Атриум» о техническом состоянии строительных конструкций помещений после выполненных работ по переустройству и перепланировке в квартире <адрес>: работы по перепланировке и переустройству квартиры не затрагивают основные несущие конструкции жилого дома, расчетная схема и нагрузки не изменились. Состав и площади помещений изолированной квартиры после выполненной перепланировки в целом не противоречат основным положениям и требованиям СП 54.13330.2011 - актуализированной редакции СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжения, канализации и отопления) сохранены в проектном положении, за исключением местных подводок ко вновь установленному сантехническому оборудованию согласно СНиП 2.08.02-89*, СНиП 2.04.01- 85*, СНиП 3.06.01-85* и СанПин 2.1.2.1 -2-00п.9.1. Выполненная перепланировка не снизила несущую способность конструкций квартиры и дома в целом. Требования строительных, эксплуатационных, санитарно-гигиенических норм и правил пожарной безопасности соблюдены. Условия эксплуатации дома и проживания жильцов не нарушены, выполненная перепланировка не создает угрозы их жизни и здоровью.

На неоднократные обращения истца относительно согласования перепланировки квартиры с администрацией г. Феодосии Республики Крым поступали отказы, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на указанную квартиру.

Указанные обстоятельства послужили обращением истца в суд.

Определением суда от 23.08.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества администрации города Феодосии Республики Крым»

Истец Глушкова Т.Н. и ее представитель – адвокат Степанова Л.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, указанным в иске, просили признать за Глушковой Т.Н. право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, указав что в просительной части иска была допущена описка.

От представителя ответчика администрации г. Феодосии Республики Крым Нетреба А.А. поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя с принятием законного и обоснованного решения по делу.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в адрес суда поступило ходатайство Назаренко Д.Ю. о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо – нотариус Клюс О.В. в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, с принятием решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества администрации города Феодосии Республики Крым» Штильман С.Л. не возражал против удовлетворения исковых требований.

В силу норм ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Судом установлено, что квартира <адрес> принадлежала Глушковой Л.И. на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ГУП РК «Крым БТИ» в г. Феодосия, согласно материалам инвентарного дела № дважды была учтена перепланировка квартиры, по данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира состоит из – прихожей №1 пл. <данные изъяты> кв.м; санузла №2 пл. <данные изъяты> кв.м; кухни №3 пл. <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты №4 пл. <данные изъяты> кв.м; жилой комнаты №5 пл. <данные изъяты> кв.м; кладовой №7 пл. <данные изъяты> кв.м; балкона № I пл. <данные изъяты> кв.м. Общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м, которая находится на <адрес> этаже многоквартирного жилого дома в лит. «<адрес>».

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (статья 35, части 1, 2 и 4).

На основании части 1 и части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно данным КП «Феодосийское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» в квартире, расположенной по адресу: <адрес> имеет место самовольная перепланировка квартиры, заключающаяся в изменении конфигурации помещений квартиры, требующая внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. В свою очередь указанные данные были внесены в технический паспорт указанной квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ реестр №.

Как следует из решения администрации г. Феодосии Республики Крым об отказе в согласовании самовольно произведенной перепланировки и переустройства жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответов администрации г. Феодосии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ,                   № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для отказа истцу в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения послужило представление в качестве правоустанавливающего документа на жилое помещение справки                       от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной нотариусом Клюс О.В. о заведении наследственного деда №, не являющейся правоустанавливающим документом на жилое помещение. Иных оснований отказа не указано.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, несанкционированное осуществление перепланировки жилого помещения не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, так как законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу части 1 статьи 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Согласно положениям статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, с учетом данных положений Закона для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном виде, необходимо представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Как следует из технического заключения ООО Творческая архитектурная мастерская «Атриум» Ассоциация «Объединение градостроительного планирования и проектирования» от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций помещений после выполненных работ по переустройству и перепланировке в квартире № <адрес>, были проведены следующие работы по перепланировке: демонтаж ненесущих перегородок из кирпича (бывшая кладовая) с целью увеличения площади комнаты поз.5; демонтаж части ненесущей перегородки из кирпича между комнатой поз.4 и прихожей поз.1 с целью изменения конфигурации комнаты поз.4 и устройства кладовой поз.7; демонтаж устаревшего унитаза и установка нового унитаза в санузле поз.2 с подключением сантехнического прибора к внутридомовым сетям водопровода и канализации; восстановление гидроизоляции пола современными гидроизоляционными материалами в переустроенном санузле поз.2; выравнивание и облицовка стенок кухни поз.3 глазурованной плиткой с незначительным уменьшением площади помещения.

В данном заключении содержатся выводы о том, что работы по перепланировке и переустройству квартиры не затрагивают основные несущие конструкции жилого дома, расчетная схема и нагрузки не изменились. Состав и площади помещений изолированной квартиры после выполненной перепланировки в целом не противоречат основным положениям и требованиям СП 54.13330.2011 - актуализированной редакции СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжения, канализации и отопления) сохранены в проектном положении, за исключением местных подводок ко вновь установленному сантехническому оборудованию согласно СНиП 2.08.02-89*, СНиП 2.04.01- 85*, СНиП 3.06.01-85* и СанПин 2.1.2.1 -2-00п.9.1. Выполненная перепланировка не снизила несущую способность конструкций квартиры и дома в целом. Требования строительных, эксплуатационных, санитарно-гигиенических норм и правил пожарной безопасности соблюдены. Условия эксплуатации дома и проживания жильцов не нарушены, выполненная перепланировка не создает угрозы их жизни и здоровью.

Согласно выписки из реестра саморегулируемой организации от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Творческая Архитектурная Мастерская «Атриум» является членом саморегулируемой организации Ассоциация «Объединение градостроительного планирования и проектирования» и имеет право выполнять подготовку проектной документации по договору подряда на подготовку проектной документации.

Исходя из установленных судом обстоятельств, перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, Глушкова Л.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

После ее смерти открыто наследственное дело №, согласно которому с заявлениями о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ обратилась дочь наследодателя - Глушкова Т.Н., являющаяся единственным наследником.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Частью первой статьи 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе права и обязанности.

Пунктом 4 ст. 1152 ГК РФ, предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.ст. 1153, 1154 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Наследство может быть принято в течении шести месяцев со дня открытия наследства.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 9 от 29.05.2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Исходя из обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, суд приходит к выводу о том, что они сведены к требованиям о включении в наследственную массу после смерти Глушковой Л.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> в перепланированном виде и признании за Глушковой Т.Н. права собственности на указанную квартиру

Учитывая, что перепланировка осуществлена при соблюдении строительных, пожарных, санитарных норм и правил и эксплуатация строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, Глушкова Т.Н., являясь единственным наследником первой очереди, своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, у нее возникло право собственности на самовольно перепланированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> А поэтому суд считает возможным включить указанную квартиру в состав наследства, открывшегося после смерти Глушковой Л.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ и признать за истцом право собственности в порядке наследования по закону на указанную квартиру, как за наследником первой очереди, в связи с чем, данные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Глушковой Т.Н. – удовлетворить.

Признать за Глушковой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения право собственности в порядке наследования по закону после Глушковой Л.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ года на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м (прихожей №1 пл. <данные изъяты> кв.м; санузла №2 пл. <данные изъяты> кв.м; кухни №3 пл. <данные изъяты> кв.м, жилой комнаты №4 пл. <данные изъяты> кв.м; жилой комнаты №5 пл. <данные изъяты> кв.м; кладовой №7 пл. <данные изъяты> кв.м; балкона № I пл. <данные изъяты> кв.м).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2018 года.

Судья:                                Стародуб П.И.