Решение от 15.06.2022 по делу № 12-783/2022 от 01.04.2022

Дело № 12-783/2022                               УИД 78RS0022-01-2022-001073-68

Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург                                                       «15» июня 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куприянова Александра Анатольевича на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. № 0321695310222012500011662 от 25.01.2022 о привлечении Куприянова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. № 0321695310222012500011662 от 25.01.2022 Куприянов А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Куприянов А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 25.01.2022 отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что в протоколе о задержании транспортного средства не указаны дата, время и место, а также основания для принятия решения о задержании транспортного средства, поэтому протоколом об административного правонарушения не установлены место, время совершения и событие административного правонарушения. Момент совершения правонарушения и составления протокола о задержании транспортного средства совпадают. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении не имеет полномочий на его составление. При рассмотрении дела, должностным лицом не удовлетворено ходатайство Куприянова А.А. об ознакомлении с видеозаписью, подтверждающей обстоятельство оставления транспортного средства после 00 часов 20.01.2022.

В судебное заседание Куприянов А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания жалобы не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствии Куприянова А.А.

Представитель Комитета по транспорту – заместитель начальника Управления административной практики Хентов Б.В. вынесенное в отношении Куприянова А.А. постановление поддержал в полном объеме, полагая, что оно является законным и обоснованным. На вопросы суда пояснил, что изначально протокол о задержании транспортного средства составляется в электронном виде на планшете с помощью специальной программы, после чего вся необходимая информация переносится на бумажный носитель, подписывается составителем и вручается гражданину для предъявления на штрафстоянке. Специалисты Комитета по транспорту, составившие протокол о задержании транспортного средства и протокол об административном правонарушении, являются лица, уполномоченными на составление таких протоколов.

Выслушав представителя Комитета по транспорту, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ административным правонарушением является несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное ч. 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения РФ в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» запрещаются остановка и стоянка транспортных средств. Действие указанного дорожного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, и не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

На основании п. 1.6 Правил дорожного движения РФ лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 09 минут по адресу: <адрес> выявлено, что водитель Куприянов А.А. преднамеренно прекратил движение транспортного средства марки № в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаками дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор», и 8.5.1 «Время действия» (четверг с 00:00 до 07:00), в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства. Поскольку правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, действия Куприянова А.А., квалифицированы по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Куприянова А.А. подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № № от 20.01.2022, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности;

- протоколом о задержании транспортного средства № № от 20.01.2022, согласно которому транспортное средство №, было задержано ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 09 минут у <адрес> в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаками дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор»;

- фотоснимками с места выявления административного правонарушения;

- видеозаписью.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности Куприянова А.А. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.12.16 КоАП РФ. Оснований для признания каких-либо документов не допустимыми доказательствами у суда не имеется.

Вопреки доводам жалобы протокол о задержании транспортного средства составлен в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, в нем указаны дата, время, место его составления (ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 09 минут, <адрес> основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнившего решение о задержании транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях.

Распоряжением Правительства РФ от 29.12.2020 № 3637-р утверждено Соглашение между МВД России и Правительством Санкт-Петербурга о передаче Правительству Санкт-Петербурга осуществления части полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного Соглашения и п. 3.118 постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 № 226 «О Комитете по транспорту» (в редакции от 29.12.2021) Комитет по транспорту для осуществления задач, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, обладает полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, совершенных на территории Санкт-Петербурга.

Распоряжением Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2021 № 164-р «Об утверждении перечня должностных лиц Комитета по транспорту, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» специалисты 1-й категории отдела южных районов Управления по выявлению административных правонарушений Комитета уполномочены на составление протоколов об административных правонарушений, предусмотренных ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

В рамках настоящего дела протокол о задержании транспортного средства составлен специалистом 1-й категории отдела южных районов Управления по выявлению административных правонарушений Комитета по транспорту Козловым А.А., то есть уполномоченным на то должностным лицом Комитета.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, вопреки утверждению Куприянова А.А. место, время и событие административного правонарушения установлены верно.

Тот факт, что момент совершения административного правонарушения и составления протокола о задержании транспортного средства совпадают, не противоречит действующему законодательству, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, является длящимся, в связи с чем временем совершения такого правонарушения является время его обнаружения уполномоченным должностным лицом.

Доводы жалобы о том, что должностное лицо при рассмотрении дела не удовлетворило ходатайство об ознакомлении с видеозаписью, является не состоятельным и опровергается представленными материалами дела, в которых отсутствуют какие-либо ходатайства Куприянова А.А., заявленные в порядке ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела бесспорно подтверждается тот факт, что Куприянов А.А. осуществил остановку транспортного средства в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения РФ в зоне действия знака 3.27.

Доводов, влекущих безусловное изменение или отмену обжалуемого постановления, заявителем не представлено, судом таковых оснований не установлено.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с постановлением должностного лица и не могут повлечь отмену постановления, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, и расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку в нем указаны дата и место его составления, данные должностного лица, его составившего, данные о лице, привлеченном к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения, квалификация действий лица, привлеченного к административной ответственности, размер наказания, порядок и сроки обжалования постановления. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, заслуживающих внимания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица Комитета по транспорту является законными и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. № 0321695310222012500011662 ░░ 25.01.2022 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 12.16 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░