Решение по делу № 2-1471/2022 от 18.04.2022

    24RS0016-01-2022-001269-81

Дело № 2-1471/2022

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 г.                             г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Прокудиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

Установил:

Истец обратился с иском к Ответчику с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим.

9.03.2022 г. истец обратился к Ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пп.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № 155266/22 от 16.03.2022 г. Истцу в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности Истца:

    с 01.11.2012 по 07.12.2016 (03-03-06- за фактически отработанное время)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 отдела главного энергетика (ОГЭ) Изотопно-химического завода (ИХЗ);

    с 08.12.2016 по 31.12.2018 (01-06-20, за фактически отработанное время)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 службы главного энергетика (СГЭ) ИХЗ;

    с 01.01.2019 по 15.10.2019 (00-09-14, в условиях постоянной занятости)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 СГЭ ИХЗ;

    с 16.10.2019 по 09.03.2022 (02-04-24, в условиях постоянной занятости)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения хранилища отработанного топлива службы эксплуатации и наладки энергоустановок завода регенерации топлива (ЗРТ) (ранее- изотопно-химический завод).

        По мнению Ответчика, перечисленные выше периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку подразделом 16 раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены работы на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3, 5-14 указанного раздела; на Изотопно-химическом заводе (Заводе регенерации топлива) подобных производств нет; кроме того, указанным подразделом предусмотрены лишь рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами за фактически отработанное время.

Указанные доводы, по мнению истца, не соответствуют положению подраздела 16 («Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12416000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, поскольку положения данного подраздела применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время».

Кроме того, раздел XXIV Списка № 1 содержит подраздел 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» (код 12406000).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Ссылаясь на требования пп.1.п.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Истец просит признать решение Ответчика от 9.03.2022 г. о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периода работы истца в вышеуказанных должностях, включить вышеуказанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № 1 и назначить досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы с 9 марта 2022 года.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил суд включить в льготный стаж работы по Списку №1 спорные периоды работы, назначить пенсию с даты обращения с заявлением к ответчику.

В судебном заседании представитель ответчика Сиразутдинов А.Н., исковые требования не признал, пояснив, что спорные периоды не был учтены, поскольку не соответствуют видам работ, дающим право на назначение пенсии по пп.1.п.1.ст.30 «О страховых пенсиях».

Представитель третьего лица ФГУП «ГХК» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец 1.02.70 г.р., достиг возраста к моменту обращения с заявлением к ответчику 52 лет.

Из трудовой книжки, личной карточки истца следует, что истец осуществлял трудовую функцию:

    с 01.11.2012 по 07.12.2016 (03-03-06- за фактически отработанное время)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 отдела главного энергетика (ОГЭ) Изотопно-химического завода (ИХЗ);

    с 08.12.2016 по 31.12.2018 (01-06-20, за фактически отработанное время)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 службы главного энергетика (СГЭ) ИХЗ;

    с 01.01.2019 по 15.10.2019 (00-09-14, в условиях постоянной занятости)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 СГЭ ИХЗ;

    с 16.10.2019 по 09.03.2022 (02-04-24, в условиях постоянной занятости)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения хранилища отработанного топлива службы эксплуатации и наладки энергоустановок завода регенерации топлива (ЗРТ) (ранее- изотопно-химический завод).

9.03.2022 г. истец обратился к Ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пп.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № 155266/22 от 16.03.2022 г. Истцу в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537.

Согласно п.1.п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально- экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно норме подраздела в подразделе 16 («Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12416000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, положения данного подраздела применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное время».

Кроме того, раздел XXIV Списка № 1 содержит подраздел 6 «Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения» (код 12406000).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Факт трудовой деятельности истца в вышеприведенных должностях и предприятиях подтверждается записями трудовой книжке, справкой № 3990 уточняющей особый характер работы или условия труда за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2013, введена с 13.12.2013), изотопнохимический завод (ИХЗ) Горно-химического комбината является структурным подразделением комбината и подчиняется генеральному директору комбината (п.1.1). Основными направлениями деятельности Изотопно-химического завода являются (п.1.2), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на Радиохимическом заводе) (п. 1.2.1); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000 (п.1.2.2). В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, задачами ИХЗ являются, в том числе: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 (п.п. 2.1, 2.2), очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия (п.2.3), прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия (п.2.4), прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов (ТРО) предприятия в хранилище ТРО (п.2.5). Основными функциями ИХЗ являются (в том числе), транспортирование, разгрузка и хранение ОТВС с атомных станций в соответствии с требованиями действующей на территории РФ в этой области производственной деятельности, нормативно-технической документацией (дефис 1 п.3.1). В соответствии с организацией структуры ИХЗ (Раздел 4), в его состав входит, в том числе: отдел главного энергетика (ОГЭ) (дефис 5 п.4.6), функциями которого является, в том числе, обслуживание и ремонт энергетического оборудования; обеспечение надежного, бесперебойного и безопасного снабжения производства всеми видами энергии и энергоносителей, поддержание работоспособного состояния и максимальной производительности, повышение надежности и    снижение эксплуатационных затрат, путем организации и выполнения принятой системы технического обслуживания и ремонта энергооборудования и энергокоммуникаций; поддержание в надлежащем техническом состоянии энергооборудования на заводе в соответствии с ПУЭ и ПТЭЭП.

Аналогичные положения закреплены в позже принятых локальных нормативных актах предприятия:

                    «Положение об    Изотопно-химическом заводе    ФГУП    «ГХК»    (Инструкция

    предприятия ИН 25-07.001-2016, введена с 01.11.2016);

                    «Положение о    Заводе регенерации топлива    ФГУП    «ГХК»    (Инструкция

предприятия ИН 25-07.370-2019, введена с 09.01.2019).

Как следует из Приказа генерального директора предприятия от 19.09.2019 № 2773дсп «О внедрении    изменений структуры ФЯО    ФГУП    «ГХК»,    структурное

подразделение «Изотопно-химический завод» (ИХЗ) переименовано, с 27.09.2019, в «Завод регенерации топлива» (ЗРТ).

Исходя из «Положения об отделе главного энергетика ИХЗ» (Инструкция предприятия ИИ 25-12.001-2014, введена с 24.11.2014), отдел главного энергетика Изотопно-химического завода (ОГЭ ИХЗ) является структурным функциональным подразделением завода (п.1.2). На отдел главного энергетика возлагаются следующие задачи (п.2.1), в том числе: обеспечение устойчивой, безаварийной, безопасной и экономичной работы подведомственных ОГЭ энергетических частей действующего технологического оборудования и энергетических систем технологических и производственных помещений, расположенных в зоне радиационной вредности; содержание в работоспособном состоянии энергоустановок (электроустановок, тепловых энергоустановок) завода в соответствии с действующими правилами технической эксплуатации, правилами охраны труда, правилами промышленной, радиационной и пожарной безопасности, путем организации правильной эксплуатации, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов с целью обеспечения бесперебойной работы технологического оборудования завода; обеспечение надежного энергоснабжения и функционирования энергетических средств и систем ядерно-опасных участков завода. Совместно с цехами и отделами завода, отдел главного энергетика обязан выполнять следующие задачи, в том числе: эксплуатация, техническое обслуживание и ремонты энергоустановок действующего технологического оборудования по приему и хранению ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 в радиохимическом производстве; эксплуатация, техническое обслуживание и ремонты энергоустановок действующего технологического оборудования по транспортировке, переработке и хранению жидких, газообразных и твердых радиоактивных отходов реакторного и радиохимического производств предприятия. Исходя из поставленных задач, ОГЭ ИХЗ наделен соответствующими функциями (Раздел 3).

Подобные нормы закреплены в последующих локальных нормативных актах предприятия:

    «Положение о службе главного энергетика ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-12.001-2016, введена с 15.08.2016);

    «Положение о службе эксплуатации и наладки энергоустановок завода регенерации топлива (СЭиНЭ ЗРТ)» (Инструкция предприятия ИН 25-12.001-2020, введена с 14.10.2020).

    Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ОРБ, смена) участка энергоснабжения площадки цеха № 3 СГЭ ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-12.033-2016, введена с 15.08.2016), настоящая инструкция определяет место электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ОРБ, смена) участка энергоснабжения площадки цеха № 3 СГЭ на ИХЗ, совокупность его трудовых функций (круга обязанностей) в соответствии с присвоенной квалификацией, его права и ответственность при осуществлении трудовой деятельности по профессии (п.3.1). Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ОРБ, смена) участка энергоснабжения площадки цеха № 3 службы главного энергетика изотопно-химического завода, является непосредственным исполнителем работ по обслуживанию и ремонту подведомственных СГЭ электрической части действующего технологического оборудования и электрических систем технологических и производственных помещений, расположенных в цехе № 3 (п.3.2). Электромонтер (ОРБ, смена) СГЭ периодически занят на работах в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (п.3.13). Основными задачами электромонтера (ОРБ, смена) СГЭ являются (Раздел 4), своевременное, качественное и в полном объеме выполнение производственных заданий (п.4.1.1). Исходя из основных задач, электромонтер (ОРБ, смена) СГЭ обязан, в том числе- выполнять работы по эксплуатации, техническому и оперативному обслуживанию и ремонту электроустановок, расположенных в технологических помещениях III зоны с совмещением работ во II зоне, в соответствии с ТКС и проектом организации труда (абз.1 п.4.2.1). Оперативное обслуживание определяется как комплекс работ по производству оперативных переключений, осмотров электроустановок, подготовке к производству ремонтов (подготовке рабочих мест, допускам), надзору за работающими (абз.2 п.4.2.1).

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда № 25-02-07-07 от 20.06.2013, по должности «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 отдела главного энергетика Изотопно-химического завода» следует, что фактор производственной среды «Ионизирующее излучение» оценивается, как класс условий труда 3.1 (Строка 030, п. «а», таблица, строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса- как соответствующей классу 3.2 (там же, строка 15). Как следует из Строки 041, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 16 Раздела XXIV Списка № 1.

Согласно Карте специальной оценки условий труда № 25120039 от 29.12.2018, по должности «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (смена) участка энергоснабжения цеха № 3 отдела автоматики и энергоснабжения цеха № 3 службы главного энергетика Изотопно-химического завода», фактор производственной среды «Ионизирующее излучение» оценивается, как класс условий труда 3.2 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса- как соответствующей классу 3.2. Как следует из Строки 040 (таблица, строка 6), лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 16 Раздела XXIV Списка № 1.

    Как следует из «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ХОТ-2 (смена) участка электроснабжения ХОТ-1, ХОТ-2 службы эксплуатации и наладки энергоустановок (СЭиНЭ) завода регенерации топлива» (Инструкция предприятия ИН 25-12.033-2019, введена с 29.11.2019), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования ХОТ-2 (смена) участка электроснабжения ХОТ-1, ХОТ-2 службы эксплуатации и наладки энергоустановок (СЭиНЭ) завода регенерации топлива (далее по тексту- «электромонтер СЭиНЭ»)    является непосредственным исполнителем работ по эксплуатации подведомственных СЭиНЭ электрической части действующего технологического оборудования и электросистем технологических и производственных помещений, расположенных на площадке ХОТ-2 завода, в дальнейшем, по тексту, именуемых, как «электроустановки» (п.3.2). Электромонтер СЭиНЭ постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (работы с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда) (п.3.13). Основными задачами электромонтера СЭиНЭ являются (подраздел 4.1), в том числе - проведение качественной эксплуатации, технического и оперативного обслуживания и ремонта электроустановок в соответствии с требованиями Правил, других нормативных документов и инструкций, с целью обеспечения бесперебойной работы технологического оборудования (п.4.1.2). Исходя из основных задач, электромонтер СЭиНЭ обязан (подраздел 4.2), в том числе: выполнять работы по эксплуатации, техническому и оперативному обслуживанию и ремонту электроустановок, расположенных в технологических помещениях III зоны, с совмещением работ во II зоне, в соответствии с ТКС и проектом организации труда бригады. При этом, оперативное обслуживание определяется, как комплекс работ по производству оперативных переключений, осмотров электроустановок, подготовке к производству ремонтов (подготовке рабочих мест, допускам), надзору за работающими (п.4.2.1).

Из Инструкции предприятия ИИ 25-12.033-2019 видно, что задачи и обязанности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ХОТ-2 (смена) участка электроснабжения ХОТ-1, ХОТ-2 СЭиНЭ ЗРТ полностью аналогичны задачам и обязанностям электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования (ОРБ, смена) участка энергоснабжения площадки цеха № 3 СГЭ ИХЗ (согласно Инструкции предприятия ИН 25-12.033-2016); различия в наименовании занимаемых мною должностей вызвано, исключительно, организационно-штатными мероприятиями, проводимыми на ИХЗ (ЗРТ) предприятия.

В соответствии с данными справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ, Соболев Виктор Геннадьевич состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2012 года. За время работы на объектах предприятия (ИХЗ-ЗРТ), суммарная эффективная доза облучения за период 2013-2021 г.г. составила 4,04 мЗв.

Приведенная совокупность извлечений из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, позволяет сделать вывод о том, что электромонтер по ремонту электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 отдела главного энергетика (ОГЭ, позже- СГЭ) Изотопно-химического завода (ИХЗ), равно, как и электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования ХОТ-2 участка электроснабжения ХОТ-1, ХОТ-2 службы эксплуатации и наладки энергоустановок (СЭиНЭ) завода регенерации топлива (ЗРТ) предприятия, выполняет работы в течение полного рабочего дня по ремонту и обслуживанию действующего технологического оборудования изотопно-химического завода (в настоящее время- завода регенерации топлива), в частности- цеха № 3 (он же- ХОТ-2) завода предприятия, в условиях радиационной вредности (ионизирующего излучения).

В соответствии с «Положением о цехе № 3 ИХЗ- цехе по «сухому» хранению облученного ядерного топлива Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-45.001-2015, введена с 01.08.2015), цех № 3 по «сухому» хранению ОЯТ (далее, по тексту- цех № 3), является структурным производственным подразделением Изотопно-химического завода (п.1.1). Основными задачами цеха № 3 являются (Раздел 2): бесперебойная и безаварийная деятельность, направленная на выполнение плановых производственных заданий по приему, перегрузке, хранению ОЯТ РБМК-1000 и обращению с РАО на основе постоянного повышения технологического уровня и эффективного использования средств производства, организации безопасной эксплуатации оборудования (дефис 1 Раздела 2). Исходя из основных задач, цех № 3 осуществляет следующие функции (Раздел 3), в том числе: своевременное и качественное выполнение плановых производственных заданий по приему ОЯТ РБМК-1000, перегрузке из транспортных чехлов в пеналы хранения, длительному технологическому хранению ОЯТ и обращению с ЖРО (п.3.2), эксплуатация технологического, энергетического оборудования, оборудования КИПиА, транспортных средств, зданий и сооружений в соответствии с действующими инструкциями, положениями, правилами (п.3.3), организация обращения с радиоактивными отходами, образующимися при эксплуатации ХОТ-2 в соответствии с требованиями нормативной и эксплуатационной документации (п.3.7).

Подобные нормы были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте предприятия - «Положение о цехе № 3- цехе по «сухому» хранению облученного ядерного топлива Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-45.001-2012, введена с 01.01.2013).

Характеристика производственной деятельности цеха № 3 изотопно-химического завода (позже- завода регенерации топлива) предприятия, дает основания считать, что данное структурное подразделение, фактически, является хранилищем радиоактивных веществ, образовавшихся в результате производственной деятельности атомных электростанций (АЭС).

Факт территориальной удаленности цеха № 3 ИХЗ (ЗРТ) ФЖ) ФГУП «ГХК» от места (мест) расположения АЭС, производственная деятельность которых приводит к возникновению ОЯТ и необходимости их дальнейшего технологического хранения, не лишает данное структурное подразделение предприятия статуса хранилища радиоактивных веществ АЭС.

При этом подраздел 16 раздела XXIV Списка № 1 не указывает в качестве обязательного условия применения данной нормы, расположение хранилищ радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV, исключительно, лишь в непосредственной близости от таких предприятий и производств, либо на их территории.

Деятельность АЭС (реакторное производство), зафиксирована в подразделе 6 раздела XXIV Списка № 1.

Кроме того, из текста подраздела 16 раздела XXIV Списка № 1 следует, что деятельность по погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности предусматривает постоянную занятость, а работы по ремонту технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами- фактическую занятость работника.

Из описания функциональных обязанностей по перечисленным выше должностям следует, что в число таковых входит, как эксплуатация технологического оборудования, в его электрической части (являющаяся составной частью работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений), так и ремонт технологического оборудования.

Тем самым, учет стажа работы истца в различные периоды времени, как за фактически отработанное время, так и по постоянной занятости, не противоречит содержанию и смыслу подраздела 16 раздела XXIV Списка № 1.

Суд приходит к выводу о том, что работа истца в должностях: электромонтера по ремонту электрооборудования (смена) участка энергоснабжения цеха № 3 отдела главного энергетика (ОГЭ, позже- Службы- СГЭ) Изотопно-химического завода (ИХЗ), а также- электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ХОТ-2 (смена) участка электроснабжения ХОТ-1, ХОТ-2 службы эксплуатации и наладки энергоустановок (СЭиНЭ) завода регенерации топлива (ЗРТ) ФГУП ФЯО «ГХК», в период, суммарно, с 01.11.2012 по 09.03.2022 (и по настоящее время), безусловно, подлежит зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 16 (со ссылкой на подраздел 6) раздела XXIV Списка № 1.

Следовательно, работа Истца с 01.11.2012 по 07.12.2016 (03-03-06- за фактически отработанное время)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 отдела главного энергетика (ОГЭ) Изотопно-химического завода (ИХЗ); с 08.12.2016 по 31.12.2018 (01-06-20, за фактически отработанное время) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 службы главного энергетика (СГЭ) ИХЗ; с 01.01.2019 по 15.10.2019 (00-09-14, в условиях постоянной занятости) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 СГЭ ИХЗ; с 16.10.2019 по 09.03.2022 (02-04-24, в условиях постоянной занятости) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения хранилища отработанного топлива службы эксплуатации и наладки энергоустановок завода регенерации топлива (ЗРТ) (ранее- изотопно-химический завод) должны быть приняты к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 6 и 16 раздела XXIV Списка № 1.

В связи с изложенным, спорные периоды, должен быть включены в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, решение Ответчика № 155266/22 от 16.03.2022 является незаконным.

Стаж работы истца, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за период, неучтенный ответчиком, составляет 8 лет 00 месяцев 4 дня, а страховой стаж более 30 лет, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по достижении 52-летнего возраста при наличии необходимого стажа в 8 лет, т.е. с даты подачи заявления с 9 марта 2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю № 155266/22 от 16.03.2022 г. об отказе ФИО7 в установлении пенсии по пп.1.п.1 ст. 30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное Учреждение – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право ФИО8 на назначение досрочной льготной пенсии по старости по Списку № 1 периоды работы:

    с 01.11.2012 по 07.12.2016 (03-03-06- за фактически отработанное время)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 отдела главного энергетика (ОГЭ) Изотопно-химического завода (ИХЗ);

    с 08.12.2016 по 31.12.2018 (01-06-20, за фактически отработанное время)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 службы главного энергетика (СГЭ) ИХЗ;

    с 01.01.2019 по 15.10.2019 (00-09-14, в условиях постоянной занятости)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения цеха № 3 СГЭ ИХЗ;

    с 16.10.2019 по 09.03.2022 (02-04-24, в условиях постоянной занятости)- в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка энергоснабжения хранилища отработанного топлива службы эксплуатации и наладки энергоустановок завода регенерации топлива (ЗРТ) (ранее- изотопно-химический завод).

        Обязать Государственное Учреждение – отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 с 9 марта 2022 г.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 21 июня 2022 г. с 17 часов.

Судья                                     Я.А. Щербакова