Решение по делу № 2-606/2018 от 04.09.2018

    Дело № 2-606/2018

        РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Грахово Удмуртской Республики                                  17 октября 2018 года

      Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Медведевой В.А., при секретаре Колесниковой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по иску муниципального образования «Порымозаречное» к РМА, ИНА и РСА о признании права общей долевой собственности    на невостребованную земельную долю,

    УСТАНОВИЛ:

      Муниципальное образование «Порымозаречное» обратилось в суд с иском РМА, ИНА, РСА о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием, мотивируя свои требования тем, что в 1992 году колхозу «Прибой» на основании решения исполнительного комитета Граховского райсовета был предоставлен земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность граждан, работающих в указанном хозяйстве.    Постановлением администрации района в 1994 году были утверждены списки членов ТОО и колхозов, которым определены размеры земельных долей и каждому участнику права общей долевой собственности было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре. На основании определения Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Прибой» признанный банкротом ликвидирован. На ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Сельская новь», являющегося официальным источником опубликования нормативных правовых актов местного самоуправления МО «Граховский район», а также на официальном сайте Граховского района было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников земельных долей по МО «Порымозаречное». Указанный список    также размещался на информационных щитах, расположенных на территории МО «Порымозаречное». ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников общей долевой собственности решался вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей. В список    лиц, чья земельная доля признана невостребованной, попала и РАК, наследником имущества которой являются ответчики, при этом последние в установленном законом порядке свои права на наследственное имущество не оформили. Поэтому истец просит суд признать право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю в размере 8,6 га по свидетельству на право собственности на землю серии РФ XIX-УР-06-09 № 0203044, регистрационная запись № 206 от 03.04.1996 года на имя Романовой А.К., находящемся на земельном участке с кадастровым номером 18:06:000000:82, местоположение Удмуртская Республика, Граховский район, ОАО «Агрохим-Прибой», общей площадью 28330000 кв.м.

         Истец, МО «Порымозаречное», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в зал суда своего представителя не направил, представил суду заявление о рассмотрение дела в его отсутствии, просил заявленные требования удовлетворить.

      Ответчики РМА, ИНА и РСА, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явились, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрении дела ввиду их невозможности явиться в суд, не предоставили.

       В силу требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся сторон.

       Изучив представленные письменные доказательства, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

          Решением исполкома Граховского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ утверждены       среднерайонные нормы по бесплатной передаче земли с учетом их качества в собственность граждан по колхозам и совхозам, в список которых попал и колхоз «Прибой».

          Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 144 Администрации Граховского района    утверждены списки членов ТОО и колхозов, которым определены земельные доли, постановлено выдать     свидетельства на право общей долевой собственности на землю    с указанием площади земельной доли, согласно решения исполкома райсовета без выдела в натуре.

           На основании вышеуказанного постановления РАК, 1935 года рождения, выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ XIX-УР-06-09 № на право общей долевой собственности на землю находящуюся в колхозе «Прибой» в размере 8,6 га, о чем произведена регистрация права    в Комитете по земельным ресурсам Граховского района УР № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Согласно архивной справки выданной сектором архивной работы Администрации МО «Граховский район» установлено, что колхоз «Прибой» образованный в 1929 году, претерпевший ряд реорганизаций, решением Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ признан банкротом и ликвидирован, на основании постановления главы Администрации МО «Граховский район» № от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Агрохим» перерегистрировано в ОАО «Агрохим», в последующем на основании постановления главы Администрации МО «Граховский район» № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Агрохим» преобразовано в ОАО «Агрохим-Прибой».

           Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 18:06:000000:82, площадью 28330000кв.м., находится на правах общей долевой собственности, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: УР, Граховский район, ОАО «Агрохим-Прибой», при этом сведений о регистрации прав умершей, а также ответчиков на земельную долю не имеется.

РАК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ответчики являются детьми последней, что подтверждается предоставленными из органов ЗАГС записями актов о рождении и заключении брака.

           Проживание наследодателя и ответчиков подтверждается сведениями поступившими администрации МО «Порымозаречное».

           Согласно сведений, полученных от нотариуса нотариального округа «Граховский район УР» наследственного дела на имя РАК, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

           В газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников земельных долей территории МО «Порымозаречное», которые своими земельными долями не распорядились, в котором указана, в том числе и под № РАК

          При этом указанное сообщение содержит указание о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

       Решением общего собрания участников долевой собственности колхоза «Прибой» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей по МО «Порымозаречное» опубликованный в газете «Сельская новь», в количестве 55 собственников, среди которых значится и умершая РАК, мать ответчиков.

       Данные обстоятельства установлены в судебном заседании исходя из представленных доказательств и сторонами в целом не оспариваются.

          В соответствии с правилами ст. 8 Гражданского кодекса РФ решение органа местного самоуправления вопроса о передачи земельного участка в собственность граждан является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

           В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав.

          Таким образом свидетельство на право собственности на землю, являлся правоустанавливающим документом и подтверждает, что РАК      на основании постановления администрации Граховского района от ДД.ММ.ГГГГ перешел в общую долевую собственность земельный участок площадью 8,6 га.

           В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

         Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

         Пунктом 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

         Порядок признания земельных долей невостребованными установлен пунктами 3-7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности либо общее собрание участников долевой собственности, составляет (утверждает) список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п.3).

         Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

        Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

        С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

             В силу ст. 10 Закона Удмуртской Республики от 29 декабря 2003 года № 70-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» объявления, связанные с соблюдением процедуры признания земельных долей невостребованными, подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка.

            В соответствии со ст. 41 Устава муниципального образования «Граховский район» одним из официальных источников опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления данного муниципального образования является районная газета «Сельская новь».

          Принимая во внимание приведенные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что спорная земельная доля является невостребованной, признана таковой в установленном законом порядке. А потому МО «Порымозаречное», как орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, вправе требовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на данную земельную долю.

      Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования. Так, если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства. Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства.

      На день открытия наследства РАК, умершей ДД.ММ.ГГГГ, действовали нормы Гражданского кодекса РСФСР (1964 года), согласно которого наследование осуществляется по закону и по завещанию; наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием (ст. 527);временем открытия наследства признавался день смерти наследодателя, местом открытия наследства признавалось последнее постоянное место жительства наследодателя (ст. 528, ст. 529), также ст. 546 предусматривалось, что для принятия наследства наследник должен его принять либо путем фактического вступления во владение наследственным имуществом либо путем подачи в нотариальную контору по месту открытия наследства заявления о принятии наследства, при этом указанные действия должны были быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Также согласно ст. 532 ГК РСФСР, наследниками по закону в первую очередь являлись дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

В соответствии с Федеральным законом № 147-ФЗ от 26.11.2001 года «О введение в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2002 года в действие вступила часть третья Гражданского кодекса РФ.

              В силу статьи 5 вышеуказанного Федерального закона часть третья Гражданского кодекса РФ применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. Часть 2 статьи 5 названного Закона содержит изъятие из указанного правила в части наследственных правоотношений. Если наследственное правоотношение в целом возникло до ДД.ММ.ГГГГ, а отдельные права и обязанности, составляющие его содержание, возникли после этой даты, то к ним будут применяться правила третьей части ГК РФ, а не правила Гражданского кодекса РСФСР 1964 года.

Следовательно, к наследственным правоотношениям, открывшимся в связи со смертью РАК, подлежат применению нормы ГК РСФСР, утвержденные Законом РСФСР от 11.06.1964 года, вступивших в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ и утратившие свою силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчики являясь детьми РАК, входят в число наследником первой очереди наследодателя.

В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР действовавшей на момент открытия наследства, признавалось, что наследник принял наследство, если он фактически вступил во владение наследственным имуществом.        В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.    Аналогичная правовая позиция содержалась и в п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.04.1991 года № 2 «О некоторых вопросах возникающих у судов по делам о наследовании» в котором указано, что под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства (ст. 546 ГК кодекса РСФСР), следует иметь в виду любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплату налогов, страховых взносов, других платежей, взимания квартплаты с жильцов, проживающих в наследственном доме по договору жилищного найма, производство за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 549 Гражданского кодекса РСФСР, или погашение долгов наследодателя и т.п. При этом следует иметь в виду, что указанные действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом.

Как видно из материалов дела в пользование ответчиков перешли носильные вещи, предметы домашней обстановки и обихода наследодателя, что свидетельствует о совершении наследниками действий по вступлению во владение и в управление наследственным имуществом и, соответственно, о принятии им наследства.

      При таких обстоятельствах суд считает, что указанная в иске земельная доля входит в наследственную массу наследодателя РАК, а ответчики как дети приняла фактически наследство после смерти матери как наследник первой очереди по закону, хотя и не получили свидетельство о праве на наследство по закону.

Поскольку принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, то право собственности на спорную земельную в порядке универсального правопреемства перешло к ответчикам, при этом переход к указанным ответчикам права собственности на спорную земельную долю не может являться препятствием для признания ее невостребованной и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на нее.

        Ни умершая РАК,    ни ответчики РМА, ИНА и РСА, свое право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировали, с момента возникновения права собственности на земельную долю и до настоящего времени (в течение более трех лет) не передали ее в аренду и не распорядились ею иным образом, что также дает истцу право требовать признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю на основании п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

       Как следует из представленных по делу доказательств, до утверждения общим собрания участников общей долевой собственности спорной земельной доли как невостребованной, наследники РАК мер по оформлению прав на наследство не приняли, после опубликования Администрацией МО «Порымозаречное» списков невостребованных земельных долей и до утверждения общим собрания участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представили, о своих правах на данную земельную долю не заявили.

       Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установленный п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения является единым для всех заинтересованных лиц. Данный порядок МО «Порымозаречное» соблюден.

       Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной.

      При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованными земельные доли признаются с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

      Данные обстоятельства при соблюдении порядка признания спорной земельной доли невостребованной являются основаниями для признания права муниципальной собственности на нее.

     Таким образом заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь

ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Иск муниципального образования «Порымозаречное»» к РМА, ИНА и РСА о признании права общей долевой собственности    на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

      Признать право собственности муниципального образования «Порымозаречное» на    невостребованную земельную долю РАК, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшей ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ XIX-УР-06-09 № площадью 8,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящего в земельный участок    с кадастровым номером 18:06:000000:82, площадью 28330000 кв.м., местоположение Удмуртская Республика, Граховский район, ОАО «Агрохим-Прибой».

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

       Судья                                                                               В.А.Медведева