Решение по делу № 2-715/2015 от 03.03.2015

К делу № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего, судьи                            Радченко Д.В.

При секретаре                                         ФИО4

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО2 к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в котором просит в порядке приватизации признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес> Уч-Дере, <адрес>. В обоснование заявленных требований указывает на то, что Решением Жилищной комиссии 148 Квартирно-эксплуатационного отдела Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №7) внесено предложение о выделении ему однокомнатной <адрес>. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанная квартира передана ему в бессрочное владение и пользование, в котором он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года. Он не участвовал и не реализовал ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, собственником недвижимого имущества не значится. В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, он обратился в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, которое владеет на праве оперативного управления жилым помещением, с заявлением о заключении с ним договора передачи в собственность жилого помещения, в чем ему было отказано.

В судебном заседании представитель ФИО2 – ФИО5 поддержал требования, заявленные его доверителями, и просил их удовлетворить.

Представитель ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении предъявленных требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании оставляет решение на усмотрение суда.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение жилищной комиссии 148 Квартирно-эксплуатационного отдела от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №17) о выделении ФИО2, однокомнатной <адрес>.

МУП «Квартирно-правовая служба города» военнослужащему ФИО2 на <адрес>» выдан ордер серия 13Г № на однокомнатную <адрес> общей площадью 44,7 кв.м., в том числе жилой 17,6 кв.м., в бессрочное владение и пользование.

В указанной квартире ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией поквартирной карточкой.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Росреестра, спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст. 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Желая реализовать право на однократное участие в приватизации, истец обратился к ответчику с просьбой о приватизации.

ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в своем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что не возражает против оформления в собственность жилого помещения в порядке приватизации, и указало, что поскольку в Министерстве обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилья в собственность, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 12 ГК РФ каждый вправе обратиться в судебные органы за защитой права, в том числе путем его признания.

В соответствии со статьей 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на однократное участие в бесплатной приватизации жилого помещения.

Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии. В общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения и учреждения, в оперативное управление, которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных помещений и коммунальных квартир.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ г.№ (в редакции постановлений Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №10) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно пункту 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статья 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан производится органами, за которыми данный жилищный фонд закреплен в установленном законом порядке.

Спорная квартира, предоставленная ФИО2 закреплена за территориальным управлением Департамента имущественных отношений Минобороны России. Следовательно, указанные территориальные управления уполномочены на совершение действий по государственной регистрации прав на закрепленное за ним недвижимого имущества.

В п. 2 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №1455, установлено, что ДЖО МО РФ осуществляет свои функции через четыре специализированные организации, в южном регионе: ФГУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ.

Таким образом, если граждане обратились за реализацией своих прав, им не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений. Этот вывод подтвержден Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Пунктом 5 указанного Постановления предусматривается, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановлений Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №10, от ДД.ММ.ГГГГ № 6, от ДД.ММ.ГГГГ №14) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», всеобщей декларацией прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище (ст. 25). Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Право гражданина на жилище и право иметь имущество в собственности установлено ст.ст.35, 40 Конституцией РФ.

Кроме того, основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, занимаемое истцом жилое помещение не подпадает под ограничения, установленные ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Учитывая изложенное, суд, оценивая все обстоятельства по делу, считает возможным признать за истцом право собственности на спорную квартиру, т.к. ранее ФИО2 в приватизации не участвовал, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений о наличии права в Управлении Росреестра по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать в порядке приватизации за ФИО2 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Россия, <адрес> Уч-Дере, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лазаревского райсуда <адрес>                Радченко Д.В.