Решение по делу № 2-410/2024 от 02.02.2024

2-410/2024

24RS0018-01-2022-000882-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года                                 г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Доронина С.В.,

при секретаре Суровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюева Александра Петровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Клюев А.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ и просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 17.01.2024 года об отказе в досрочном назначении мне пенсии, и обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на получение указанной льготы, период его работы с 01.01.1991 г. по 14.07.1992 г., исключить из расчета ответчика стаж в виде получения пособия по безработице с указанным периодом с 11.01.2011 г. по 17.01.2011 г., и указанной продолжительностью 2 месяца 18 дней, включив данный период в стаж моей работы. Взыскать с ответчика расходы по делу уплаченную госпошлину 300 рублей, за составление иска 4000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что он по достижении возраста более 60 лет и наличии стажа работы более 42 лет обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии 11.01.2024 года. Ответчик решением от 17.01.2024 г. отказал в назначении пенсии досрочно, обосновав этот тем, что у него нет трудового стажа 42 года. При этом ответчиком не зачтены периоды отпусков без сохранения заработной платы, что он не оспаривает. Кроме этого, ответчиком не зачтены период работы с 01.01.1991 года по 14.07.1992 года с указанием: Работа в Республике Таджикистан, а также период с 11.01.2011 года по 17.01.2011 года. Считаю, что по этим двум периодам ответчик отказал ему необоснованно. Он работал в Таджикском спецуправлении «Союзгидроспецстрой» г. Рогун с 12.09.1988 г. по 14.07.1992 года без перерывов машинистом буровых установок. На день увольнения у предприятия не изменилось даже название. Период из этой работы с 12.09.1988 года по 31.12.1990 года ответчиком зачтен, а дальнейший в этом же предприятии на этой же должности не зачтен. В решении об отказе никакого обоснования такому решению нет.

Истец Клюев А.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Красноярском крае Тетерина О.В., действующая по доверенности, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указала, что исковые требования не признает по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которых решением № 240000001387/10385/24 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года на дату обращения и отсутствием возраста для назначения пенсии на общих основаниях. Период получения пособия по безработице Клюева А.П. с 11.01.2011 по 17.01.2011 не может учитываться при подсчете длительного страхового стажа. Период работы с 01.01.1991 г. по 14.07.1992 г. также не может быть учтен при подсчете длительного страхового стажа в связи с тем, что согласно п. 5 Письма ПФР от 08.06.2021 г. № СЧ-25-24/13143 «О досрочном пенсионном обеспечении лиц, имеющих длительный страховой стаж» при исчислении длительного страхового стажа могут быть учтены периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место в государствах, расположенных на постсоветском пространстве, - бывших союзных республиках Союза ССР за период до 01 января 1991 года.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 19, 39 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (п. 7 Разъяснения N 5 от 22.05.1996 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).

Из содержания п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, п. 6 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца. В судебном заседании установлено, что в соответствии с записями в трудовой книжке истец в период с 01.01.1991 г. по 14.07.1992 г. работал в должности машиниста буровой установки 3 разряда Таджикское СУ "Гидроспецстрой" Таджикской ССР.

Суд полагает, что истцом подтвержден факт работы в период с 01.01.1991 г. по 14.07.1992 г. в должности машиниста буровой установки 3 разряда Таджикское СУ "Гидроспецстрой" г. Рогун Республики Таджикистан, поэтому данный период подлежит включению в страховой стаж.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Таджикистан, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитываются трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Кроме этого истец в период с 22.05.1984 г. по 01.04.1986 г., с 12.09.1988 г. по 14.07.1992 г. работал в должности бурильщика, машиниста буровых установок в Таджикском СУ "Гидроспецстрой" Таджикской ССР.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону при наличии страхового стажа не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента — 30.

В соответствии с приложением 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на пенсию у мужчин 1961 года рождения возникает в 2024 году в возрасте 63 года при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величине ИПК 30.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Такие периоды, как период ухода за ребенком до 1,5 лет; нахождение в отпусках без сохранения заработной платы: период получения пособия по безработице; и другие периоды, за которые не уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации при исчислении страхового стажа, дающего право на снижение пенсионного возраста, не учитываются.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования Клюева А.П. о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 01.01.1991 г. по 14.07.1992 г. в должности машиниста буровой установки 3 разряда Таджикское СУ "Гидроспецстрой" г. Рогун Республики Таджикистан.

Согласно ответу на запрос № 1284/14-2024 от 11.03.2024 г. ОСФР по Красноярскому краю сообщило, что период работы с 01.01.2002 г. по 25.01.2012 г. засчитан в трудовой стаж Клюева А.П. как обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ. В приложении к решению по заявлению № 10385/24 от 11.01.2024 г. ошибочно указан период с 11.01.2011 по 17.01.2011 как период получения пособия по безработице. Правильный период получения пособия по безработице, согласно справки КГКУ «ЦЗН ЗАТО г. Зеленогорска» с 07.02.1995 по 24.04.1995 г.

Следовательно, льготный стаж истца, при включении спорного периода составляет 41 год 2 мес. 21 день (периоды включены ПФР) + 1 год 6 месяцев 14 дней (период включен судом), а всего 42 года 9 месяцев 5 дней.

Поскольку истец имеет необходимый стаж работы с учетом спорного периода работы на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ), на дату обращения к ответчику 11.01.2024 г. истец достиг возраста 63 лет, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым ст. 94 ГПК РФ относит, в том числе расходы на оплату услуг представителя.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленной квитанции к приходному кассовому ордеру № 01 от 30.01.2024 г. Клюев А.П. оплатил адвокату Шумкову В.А. составление искового заявления 4 000 рублей.

С учетом принципа разумности и справедливости, исходя степени сложности искового заявления, суд находит, что критерию разумности будет отвечать возмещение расходов на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 4 000 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Клюева Александра Петровича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю включить в стаж работы Клюева Александра Петровича, дающий право на получение указанной льготы, период его работы с 01.01.1991 г. по 14.07.1992 г. в должности машиниста буровой установки 3 разряда Таджикское СУ "Гидроспецстрой" г. Рогун Таджикской ССР, признав за ним право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения, т.е. с 11.01.2024 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу Клюева Александра Петровича расходы по оказанию юридических услуг в размере 4 000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, а всего 4 300 (четыре тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Доронин

Мотивированное решение составлено 25 марта 2024 года.