Решение от 18.03.2022 по делу № 12-318/2022 от 17.02.2022

___

Дело № 12-318/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск                         18 марта 2022 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» городского округа «город Якутск» на постановление Административной комиссии городского округа «город Якутск» № от ____ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» городского округа «город Якутск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением административной комиссии городского округа «город Якутск» № от ____, Муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» городского округа «город Якутск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

    Муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» городского округа «город Якутск», не согласившись с указанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой указало, что им были приняты все зависящиеся от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а материалы дела не позволяют сделать вывод о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

    В судебном заседании представитель МУП «Жилкомсервис» городского округа «город Якутск» Петров Д.В. доводы жалобы поддержал.

    Представитель Административной комиссии городского округа «город Якутск» Базаров А.Б. с жалобой не согласился, указал, что оспариваемое постановление законное и обоснованное, факт нарушения привлекаемым лицом не оспаривался.

    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив жалобу, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.25 КоАП РС (Я) нарушение установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований требований по уборке территории муниципального образования, не подпадающее под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 47 Нормативного правового акта Якутской городской Думы от 30.06.2021 №477-НПА «Правила благоустройства территории городского округа «город Якутск», принятого решением Якутской городской Думы 30.06.2021 №РЯГД-30-1 (далее Правила) обустройство, содержание и эксплуатация инженерных коммуникаций и сооружений (подстанции, газораспределительные пункты, трансформаторные подстанции), насосные станции, сети теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, ливневой канализации, газовые сети, электрические сети всех уровней напряжения), а также зданий и сооружений, связанных с эксплуатацией инженерных коммуникаций, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

    Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 47 Правил, собственники, арендаторы, иные законные пользователи инженерных коммуникаций и сооружений должны обеспечивать содержание сетей и их конструктивных элементов в исправном состоянии, обеспечивать надлежащую эксплуатацию и проведение текущих и капитальных ремонтов. Распределение полномочий и ответственности между собственниками, арендаторами, иными законными пользователями сетей определяется соответствующим договором, если иное не установлено законодательством.

    Согласно п. 5 абз. 2 ч. 2 ст. 47 Правил, собственники подземных инженерных коммуникаций и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями таких коммуникаций, обязаны ликвидировать последствия аварий на коммуникациях (снежные валы, наледь, грязь, жидкости) в течение суток с момента обнаружения аварии.

    Согласно п. 8 абз. 2 ч. 2 ст. 47 Правил, собственники подземных инженерных коммуникаций и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями таких коммуникаций, обязаны не допускать слива воды, хозфекальных стоков на газоны, проезжую часть дорог, тротуары, детские и спортивные площадки, дворовые проезды;

    Согласно ч. 3 ст. 47 Правил, инженерные коммуникации и сооружения должны содержаться в технически исправном состоянии и быть безопасны для других городских объектов и находящихся рядом граждан. Эксплуатация объектов инженерных сетей не должна приводить к загрязнению прилегающей территории, нарушению покрытия, разгерметизации объекта

    Согласно ч. 4 ст. 47 Правил, эксплуатация инженерных коммуникаций и сооружений не должна приводить к загрязнению окружающей территории вытекающей водой или иными жидкостями. В случае аварийного истечения жидкости утечка должна быть ликвидирована в течение суток, а разлившаяся жидкость удалена. В зимний период к ликвидации образовавшегося в результате утечки обледенения необходимо приступать немедленно. После устранения утечки обледенение должно быть ликвидировано полностью в течение 12 часов.

Установлено, что ____ в ___ час. ___ мин. по адресу: ____, в результате ненадлежащего обслуживания инженерных сетей водоотведения произошел розлив канализационных вод в местах общего пользования и под многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу, вследствие чего образовалась наледь, примерной площадью 500 м2., составлен акт. Наличие запаха свидетельствовало о том, что затопление произошло канализационными стоками. Характер образовавшихся канализационных сточных вод переопределяет их чрезвычайно высокую бактериальную загрязненность. Нарушает санитарно-гигиенические условия проживания людей, является угрозой возникновения распространения инфекционной заболеваемости людей.

По информации МКУ «Расчетно-биллинговый центр» Окружной администрации г. Якутска обслуживание инженерных сетей водоотведения по адресу: ____ осуществляет МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск».

____ направлено предписание № в адрес МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» об устранении выявленных нарушений, устранить течь в срок до ____ и устранить наледь в срок до ____.

____ при повторном осмотре по адресу: ____, установлено, что предписание не исполнено, составлен акт.

Данный факт является нарушением ч. 1 ст. 47, абз. 1 ч. 2 ст. 47, п. 5 абз. 2 ч. 2 ст. 47, п. 8 абз. 2 ч. 2 ст. 47, ч. 3 ст. 47, ч. 4 ст. 47 Правил благоустройства территории городского округа «город Якутск».

На основании выявленного нарушения, ____ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.25 КоАП РС (Я) в отношении МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск».

____ Административной комиссией ГО «город Якутск», по итогам рассмотрения с участием представителя МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск», Предприятие привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РС (Я). Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным органом, в составе председательствующего, ответственного секретаря и членов комиссии, о чем сведения указаны.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.25 КоАП РС (Я), имеет правовое значение нарушение правил благоустройства территорий, утвержденных органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов Республики Саха (Якутия), в данном случае, указанный факт, вопреки доводам жалобы, установлен в ходе осмотра территории, проведенного должностным лицом.

Доводы заявителя, что им были приняты все зависящиеся от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не имеют документального подтверждения, опровергаются материалами дела об административном правонарушении. Таким образом, факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания, актом осмотра, фототаблицами и иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 КоАП РС (Я).

Оснований не согласиться с оценкой имеющихся доказательств, которая дана по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» в совершении инкриминируемого ему деяния.

Постановление о привлечении МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» к административной ответственности за совершение вмененного административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности привлечения МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РС (Я) и отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

                        Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» № ░░ ____ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 6.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░ ___ ░.░. ░░░░░░░

___

___