Решение по делу № 2-1056/2012 от 05.03.2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18октября 2012 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи	О.Б. Рагулиной
при секретаре	ФИО6
с участием представителя истицы	ФИО4
специалиста	ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Домодедово о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, третье лицо: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к ФИО3, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> и Администрации городского округа Домодедово о снятии с кадастрового учета в части уточнения границ, конфигурации и площади земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 2500 кв.м. и №, площадью 700 кв.м., принадлежащих ФИО3, участка с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истицы ФИО4, уточнила исковые требования и отказалась от иска к ФИО3, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, производство в данной части было прекращено.

В окончательной редакции истица просила снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 360 кв.м. по адресу: <адрес>, деревня Старосьяново (далее спорный участок).

В обоснование требований истица указала, что вступившим в законную силу решением Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в описание границ земельных участков ФИО3 с таким расчетом, чтобы к участку истицы имелся подъезд. При этом без учета названного решения суда на кадастровый учет был поставлен участок с кадастровым номером № площадью 360 кв.м., таким образом, что исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не возможно, что в свою очередь и повлекло обращение в суд.

В судебном заседании представитель не явившейся истицы ФИО4 (доверенность - л.д.5) иск в окончательной редакции поддержала, пояснив, что какое-либо право на спорный участок не зарегистрировано, постановка на кадастровый учет носит временный характер, однако в течении 2-х лет участок будет значиться в учете, что препятствует исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, а в дальнейшем постановке на кадастровый учет участка истицы, к которому при существующей ситуации не имеется доступа.

Представитель Администрации городского округа Домодедово в суд не явился, направив возражения, в которых просил в иске отказать (л.д. 115,116).

Представитель третьего лица, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, пояснений, ходатайств не направил.

С согласия представителя истицы, дело рассмотрено в отсутствии ответчика в соответствии с главой 23 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Допрошенный в качестве специалиста ФИО5, являющийся кадастровым инженером, пояснил, что по ранее рассмотренному делу проводил судебную экспертизу, копия заключения по которому представлена истицей в настоящее дело. ФИО5 указал, что расположение спорного участка с кадастровым номером № площадью 360 кв.м. препятствует исполнению решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, так как при надлежащем исполнении решения формирование спорного участка не было бы возможно, в связи с отсутствием свободной площади в размере 360 кв.м.

Выслушав представителя истицы, пояснения специалиста, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения.

Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и сведения государственного кадастра недвижимости (часть 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости регулируется федеральным законом «О кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (далее Закон №221-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Судом установлено, что вступившим в законную силу Решением Домодедовского городского от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО2 к ФИО3, Администрации городского округа Домодедово, ФГУ «Кадастровая палата» по <адрес> был, в том числе установлен проезд к участку истицы по землям общего пользования площадью 196 кв.м. по варианту № судебной землеустроительной экспертизы. Этим же решением в описание границ участков ФИО3 с кадастровыми номерами № и № внесены изменения (решение - л.д. 6-10, графическая часть варианта № заключение экспертизы – л.д. 11).

До настоящего времени решение суда в части внесения изменений в данные государственного кадастра недвижимости в части описания границ участков ФИО3 с кадастровыми номерами № и № не исполнено, в юридически значимых документах проезд не обозначен (выписки из ЕГРП, кадастровые выписки – л.д. 43,44, 51-67)

Без учета вступившего в законную силу решения суда Администрацией городского округа Домодедово издается Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 360 кв.м и названный участок предоставляется ФИО3 за плату (л.д. 16). При этом формируемый участок, в дальнейшем поставленный на кадастровый учет с кадастровым номером № располагается таким образом, что полностью исключает надлежащее исполнение решении суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный вывод суда подтвержден выпиской из публичной кадастровой карты территории (л.д. 12), заключением экспертизы, проведенной по ранее рассмотренному делу (л.д. 163-176) и положенным в основу решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, межевым делом (л.д. 146-162), а также пояснениями специалиста ФИО5, данными в судебном заседании.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация городского округа Домодедово, обнаружив допущенное нарушение судебного акта, отменила ранее принятое Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17), договор купли-продажи с ФИО3 не заключался. Однако участок, поставленный на кадастровый учет с такового не снят, несмотря на отсутствие регистрации какого-либо права на него (выписка из ЕГРП -л.д. 42, кадастровая выписка – л.д. 46-50, 138-144).

Из кадастровой выписки следует, что сведения о земельном участке носят временный характер (л.д. 138).

В силу п.п.4, 5. ст. 24 Закона №221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 2 статьи 16, частями 1, 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственного кадастре недвижимости" для снятия земельных участков необходимо наличие соответствующего заявления собственника или их правообладателя, а также наличие подтверждения полномочий обратившегося с таким заявлением.

Между тем, в силу части 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе, в связи с совершением сделки, от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Таким образом, учитывая положения названных статей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", для снятия с кадастрового учета земельного участка необходимо заявление собственника или правообладателя земельного участка о снятии с кадастрового учета, либо решение суда, обязывающее собственника земельного участка снять такой земельный участок с учета.

Администрация городского округа Домодедово, как надлежащее лицо в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> с заявлением о снятии участка с кадастровым номером № с кадастрового учета не обращалась, что подтверждено ответом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> (л.д. 13,14).

Подпункт 4 п.3. ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" гласит, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если: доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ", обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Суд не принимает во внимание документы, касающиеся возражений против иска ФИО2 к ФИО3 на л.д. 68,69, так как в этой части производство по делу прекращено, права ФИО3, требованиями о снятии с кадастрового учета спорного участка не затрагиваются.

Сложившаяся ситуация препятствует исполнению решения суда, что влечет невозможность постановки на кадастровый учет земельного участка истицы, так как без исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ доступ к участку истицы отсутствует, что также установлено в названном решении суда, имеющем преюдициальное значение и видно из схемы расположения участка истицы на кадастровом плане (л.д. 106) и ответа территориального отдела Ямского административного округа Администрации городского округа Домодедово (л.д. 108).

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Домодедово о снятии с кадастрового учета земельного участка площадью 360 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, деревня Старосьяново удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок площадью 360 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, деревня Старосьяново.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда обратиться в Домодедовский городской суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене данного решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья О.Б. Рагулина