Решение от 19.01.2022 по делу № 33-206/2022 (33-3753/2021;) от 16.12.2021

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.01.2022

Судья Романюк С.О. № 33-206-2022 51RS0002-01-2021-004317-09

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск 19 января 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего	Захарова А.В.
судей	Власовой Л.И.
Муравьевой Е.А.
при секретаре	Кауфман О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                    № 2-2540/2021 по иску Сражидинова Шавката Номанджановича к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области об установлении факта принадлежности дипломов, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении и выплате досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Сражидинова Шавката Номаджановича на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 7 октября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Захарова А.В., объяснения истца Сражидинова Ш..Н. и его представителя Балашовой Н.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области Пискуновой М.С. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Сражидинов Ш.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее - ГУ - ОПФР по Мурманской области) об установлении факта принадлежности дипломов, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении и выплате досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 2 марта 2020 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости, 4 марта 2021 г. истцу стало известно о том, что ему было отказано в назначении пенсии по старости, период осуществления истцом предпринимательской деятельности исключен из стажа работы в районах Крайнего Севера ввиду отсутствия доказательств работы в районах Крайнего Севера. Отмечает, что он как индивидуальный предприниматель ежегодно уплачивал налоги и страховые взносы. При этом, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, уплата налогов, весь период его трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя проходил на территории Мурманской области, в связи с чем полагает, что в стаж его работы в районах Крайнего Севера подлежит включению период осуществления им предпринимательской деятельности с 28 апреля 2004 г. по 4 апреля 2020 г.

Просил суд признать диплом №* *** с 15 января 1986 г. по 12 декабря 1986 г.; признать диплом №* *** принадлежащим Сражидинову Ш.Н., включить в страховой стаж период работы в СПТУ 12 г.Ош с 1 сентября 1979 г. по 7 июля 1982 г., признать наличие у него по состоянию на 4 апреля 2020 г.: страхового стажа – 25 лет 01 месяцев 18 дней, стажа работы в районах Крайнего Севера – 15 лет; обязать ответчика назначить и выплатить ему пенсию по старости досрочно с момента наступления права.

В ходе судебного разбирательства истцом исковые требования неоднократно уточнялись. В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что ответчик необоснованно не включил период осуществления им предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера с 1 января 2020 г. по 28 марта 2020 г., поскольку в указанный период он производил уплату страховых взносов и налоги.

Согласно архивной справке из г.Ош, поступившей 13 сентября 2021 г. истец работал в СМУ-4 треста «Ошстрой» с 3 августа 1982 г. по 9 октября 1982 г., в ОПХБО им. 50-летия Октября с 15 ноября 1985 г. по 18 февраля 1986 г. полагал, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Считал, что по состоянию на 6 апреля 2020 г. его страховой стаж составил 25 лет 11 месяцев 21 день, в который включаются следующие периоды: с 1 сентября 1979 г. по 7 июля 1982 г. в СПТУ №12 г.Ош; с 3 августа 1982 г. по 9 октября 1982 г. в СМУ-4 треста «Ошстрой»; с 23 ноября 1982 г. по 23 ноября 1984 г. – служба в армии 2 года; с 15 ноября 1985 г. по 18 февраля 1986 г. в ОПХБО им. 50-летия Октября; с 15 января 1986 г. по 12 декабря 1986 г. в СПТУ №18 им. Мичурина; с 29 декабря 1986 г. по 17 апреля 1987 г. в Объединении «Пластик»; с 13 мая 1987 г. по 21 марта 1988 г. в Ошское ПМК; с 2 июня 1988 г. по 10 января 1992 г. на комбинате в г.Ош; с 26 апреля 2004 по 28 апреля 2007 г., с 7 апреля 2008 г. по 6 апреля 2020 г. периоды осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в Мурманской области.

Окончательно уточнив исковые требования истец просил суд: установить принадлежащим Сражидинову Ш.Н. диплом № * ***; включить в его страховой стаж период учебы в СПТУ 18 им. И.В. Мичурина с 15 января 1986 г. по 12 декабря 1986 г.; установить принадлежащим Стажидинову Ш.Н. диплом * № * ***; включить в страховой стаж период учебы в СПТУ 12 г.Ош с 1 сентября 1979 г. по 7 июля 1982 г.; включить в страховой стаж период работы на комбинате в г.Ош с 1 декабря 1989 г. по 31 декабря 1989 г.; включить в страховой стаж период работы в СМУ-4 треста «Ошстрой» с 3 августа 1982 г. по 9 октября 1982 г.; включить в страховой стаж период работы в ОПХБО им. 50-летия Октября с 15 ноября 1985 г. по 18 февраля 1986 г.; включить в страховой стаж период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2020 г. по 6 апреля 2020 г.; признать наличие у Стражидинова Ш.Н. 25 лет 11 месяцев 21 день страхового стажа по состоянию на 6 апреля 2020 г.; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 26 апреля 2004 г. по 2 мая 2007 г., с 7 апреля 2008 г. по 10 января 2012 г., с 31 декабря 2012 г. по 10 июля 2019 г., с 1 января 2020 г. по 6 апреля 2020 г.; признать наличие у Сражидинова Ш.Н. 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера по состоянию на 6 апреля 2020 г.; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мурманске назначить и выплатить Сражидинову Ш.Н. пенсию по старости досрочно с момента наступления права.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично.

Суд установил факт принадлежности Сражидинову Шавкату Номанджановичу. _ _ года рождения, уроженцу ***, диплома серии * № * выданного 7 июля 1982 г. СПТУ №12 г. Ош Киргизской ССР.

Суд установил факт принадлежности Сражидинову Шавкату Номанджановичу, _ _ года рождения, уроженцу с. ***, диплома № * выданного 25 декабря 1986 г. СПТУ №18 им. И.В. Мичурина.

Обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить Сражидинову Шавкату Номанджановичу, _ _ года рождения, в страховой стаж: период работы в СМУ-4 треста «Отстрой» с 3 августа 1982 г. по 9 октября 1982 г.; период работы в ОПХБО им. 50-летия Октября с 15 ноября 1985 г. по 18 февраля 1986 г.: период обучения в СПТУ №18 им. И.В. Мичурина с 19 февраля 1986 г. по 12 декабря 1986 г.; период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2020 г. по 6 апреля 2020 г.

Обязал Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Сражидинова Шавката Номанджановича, _ _ года рождения, в качестве индивидуального предпринимателя с 26 апреля 2004 г. по 28 апреля 2007 г., с 7 апреля 2008 г. по 10 января 2012 г., с 31 декабря 2012 г. по 10 июля 2019 г., с 1 января 2020 г. по 6 апреля 2020 г.

В удовлетворении остальной части требований Сражидинову Шавкату Номанджановичу - отказано.

В апелляционной жалобе истец Сражидинов Ш.Н. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требования о включении в страховой стаж работы периоды обучения в СПТУ 12 г. Ош с 1 сентября 1979 г. по 7 июля 1982 г. – 2 года 10 месяцев 6 дней. Просит признать у истца Сражидинова Ш.Н. по состоянию на 6 апреля 2020 г. наличие: страхового стажа 25 лет 11 месяцев 21 день; стажа работы в района Крайнего Севера – 15 лет, возложить на Государственное управление – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области обязанность назначить и выплатить пенсию по старости досрочно с момента наступления права.

Полагает, что судом не было принято во внимание положение пп. З ст. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, которое действовало до 1992 года и регламентировало, что кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионального-технического образования и приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Дополнительно указал, что документально подтверждено и отражено в решении суда, что после обучения в СПТУ №12 истец работал в СМУ-4 треста «Ошстрой» с 3 августа 1982 г. по 09 октября 1982 г., что составило 2 месяца 6 дней, после чего ушел в армию.

Обращает внимание на то, что суд в своем решении не указывает размеры страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Полагает, что при таких обстоятельствах суд не оценил заявленное истцом требование о признании наличия у истца стажа работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Поскольку решение суда обжалуется только истцом в части отказа во включении в страховой стаж работы истца периода учебы истца в СПТУ 12 г. Ош с 1 сентября 1979 г. по 7 июля 1982 г., возложении обязанности на Государственное управление - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить досрочную страховую пенсию по старости, то в силу принципов диспозитивности и состязательности сторон, положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение в остальной части проверке в апелляционном порядке не подлежит.

Проверив материалы дела в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Сражидинова Ш.Н., _ _ года рождения зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 3 сентября 2004 г.

2 марта 2020 г. Сражидинов Ш.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа №* от 16 марта 2020 г. Сражидинову Ш.Н. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из указанного решения следует, что документально подтвержденный стаж по состоянию на 31 декабря 2018 г., исчисленный в порядке, предусмотренном ч. 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с поэтапным применением законодательства, составил: страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера) - 20 лет 06 месяцев 07 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж в районах Крайнего Севера -03 года 05 месяцев 28 дней, при требуемом не менее 15 календарных дней.

При этом период прохождения военной службы по призыву с 23 ноября 1982 г. по 23 ноября 1984 г. учтен в страховой стаж в календарном порядке; период обучения с 15 января 1986 г. по 12 декабря 1986 г. не принят к зачету в страховой стаж, так как отчество, указанное в дипломе - Номанжанович не соответствует отчеству, указанному в паспорте - Номанджанович; период обучения с 1 сентября 1979 г. по 7 июля 1982 г. не принят к зачету в страховой стаж, так как исправлен год в дате поступления, документы подтверждающие периоды обучения не представлены; периоды осуществления предпринимательской деятельности с 28 апреля 2004 г. по 2 мая 2007 г., с 7 апреля 2008 г. по 10 января 2012 г., с 31 декабря 2012 г. по 11 июля 2014 г., с 13 февраля 2015 г. по 11 марта 2015 г., с 23 марта 2016 г. по 29 октября 2017 г.. с 26 сентября 2018 г. по 31 декабря 2018 г. не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Решением пенсионного органа от 4 марта 2021 г. №*, принятым во изменение решения об отказе в установлении пенсии № * от 16 марта 2020 г.. Сражидинову II1.11. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно указанному решению документально подтвержденный стаж по состоянию на 31 декабря 2019 г., исчисленный в порядке, предусмотренном ч. 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с поэтапным применением законодательства, составил: страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера) - 21 год 05 месяцев 07 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж в районах Крайнего Севера - 01 год 05 месяцев 11 дней, при требуемом не менее 15 календарных лет.

При этом период прохождения военной службы по призыву с 23 ноября 1982 г. по 23 ноября 1984 г. учтен в страховой стаж в календарном порядке; период обучения с 15 января 1986 г. по 12 декабря 1986 г. не принят к зачету в страховой стаж, так как фамилия, указанная в дипломе - Сражиддинов не соответствует фамилии, указанной в паспорте - Сражидинов; период обучения с 1 сентября 1979 г. по 7 июля 1982 г. не принят к зачету в страховой стаж, так как исправлен год в дате поступления; период работы с 1 декабря 1989 г. по 31 декабря 1989 г: не принят к зачету в страховой стаж, так как за указанный период отсутствует начисления заработной платы; периоды осуществления предпринимательской деятельности с 28 апреля 2004 г. по 2 мая 2007 г., с 7 апреля 2008 г. по 10 января 2012 г., с 31 декабря 2012 г. по 10 июля 2014 г. не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера; период осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2020 г. по 1 марта 2020 г. не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за указанный период.

Разрешая спор и частично удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из доказанности обстоятельств деятельности истца, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд включил в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ряд периодов, при этом решение суда в указанной части никем не обжаловано, однако, усмотрел недостаточность оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия 25 лет страхового стажа.

Суд пришел к выводу, что в соответствии действовавшим в период обучения Сражидинова Ш.Н. законодательством, периоды обучения в средних специальных учебных заведениях подлежали включению в страховой стаж при условии, что этим периодам непосредственно предшествовала работа или служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом данная работа должна иметь место до начала обучения. Однако, поскольку до обучения в СПТУ № 12 г. Ош Киргизской СССР с 1 сентября 1979 г. по 7 июля 1982 г. у истца не было трудового стажа, суд отказал во включении указанного периода в страховой стаж, сославшись на подп. «и» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590.

Поскольку, в отсутствие оснований для зачета в страховой стаж указанного периода обучения истца у него не имелось требуемого 25-летнего страхового стажа, суд отказал в удовлетворении требований об обязании ГУ ОПФР по Мурманской области в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости по основанию п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанные выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права.

Отменяя решение суда в обжалуемой части, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Законом СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В силу Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, действовавшего в период до 01.01.1992, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также периоды военной службы; обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации (пп. "з" пункта 109); обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, медицинских и педагогических училищах и т.д.) (пп. "и" пункта 109). При этом периоды, указанные в пп. "и" пункта 109, засчитывались в стаж при назначении пенсии по старости при условии, что этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из анализа приведенных законоположений следует, что периоды обучения в профессионально-технических училищах наряду с работой в качестве рабочего или служащего подлежат включению в ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ 1 ░░░░░░░░ 1979 ░. ░░ 7 ░░░░ 1982 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ №12 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░ 1982 ░. ░ ░░░-4 ░░░░░░ «░░░░░░░». ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 12 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░. «░» ░.109 ░░░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03.08.1972 № 590), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░» ░.109 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 1979 ░. ░░ 7 ░░░░ 1982 ░. ░ ░░░░ №12 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (2 ░░░░ 10 ░░░. 7 ░░.), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (25 ░░░) ░░ 30 ░░░░░ 2020 ░░░░ (░ ░░░░░░ 25 ░░░ 9 ░░░░░░░ 20 ░░.), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ 30 ░░░░░ 2020 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 15 ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 30 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 1979 ░. ░░ 7 ░░░░ 1982 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ 12 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 1979 ░. ░░ 7 ░░░░ 1982 ░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, _ _ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 30 ░░░░░ 2020 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327, 328, 329, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2021 ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 1979 ░. ░░ 7 ░░░░ 1982 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ 12 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ 1 ░░░░░░░░ 1979 ░. ░░ 7 ░░░░ 1982 ░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, _ _ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░. №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 30 ░░░░░ 2020 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: