Решение по делу № А04-5631/2008 от 04.09.2008

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Амурской области

г.Благовещенск, ул.Ленина, 163

http://www.amuras.arbitr.ru

г. Благовещенск

Дело  №

А04-5631/08-5/304

“

4

“

сентября

2008 г.

Арбитражный суд в составе судьи

Басос М.А.

При участии помощника судьи 

Швец О.В.

Рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению:

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области

к

индивидуальному предпринимателю Соболю Владиславу Александровичу

о

взыскании 184,80 рублей

При участии в судебном заседании: от заявителя – не явился; от ответчика: не явился

протокол вел: помощник судьи: Швец О.В.

установил:

Резолютивная часть решения оглашена 03.09.2008, решение в полном объеме изготовлено в соответствии с предписаниями ч. 2 ст. 176 АПК РФ 04.09.2008.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Соболя Владислава Александровича штрафа в сумме 184,80 рублей за не представление сведений за 2007 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель в судебное заседание не явился, в доказательство не уплаты предпринимателем штрафа представил реестр учета платежей ответчика за период с 01.01.2008 по состоянию на 03.09.2008.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ. Почтовое отправление с определением суда, направленное судом по известному адресу (согласно адресной справке), возвращено почтой с отметкой «истечение срока хранения».

В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Соболь Владислав Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 09.02.2004 за основным государственным регистрационным номером 304280104000016, ИНН 280103655125.

Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в УПФР в городе Благовещенске Амурской области.

Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с п.5 ст.11 закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318,  установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.

Согласно ст.17 закона за не представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к виновным лицам применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Соответствующие сведения предпринимателем в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске Амурской области не представлены, что зафиксировано актом от 18.03.2008 № 436.

Решением ГУ - УПФ РФ в городе Благовещенске Амурской области от 11.04.2008 № 677 предприниматель привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 184,80 рублей.

Требованием от 11.04.2008 № 677 предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию в срок до 28.04.2008.

В установленный срок и ко дню судебного заседания штраф предпринимателем не уплачен.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ.

Вместе с тем, порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно п.п.4, 5, 7 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны  уплачивать; иную информацию и  документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, действующее законодательство Российской Федерации налоговые органы не наделяет.

Учитывая изложенное, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом положений ст.17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вправе привлечь  к ответственности предпринимателя за не представление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, во внебюджетный фонд РФ.

Органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля в рамках возложенных на них полномочий, в связи с чем, порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный главой 14 НК РФ, должен применяться и органами Пенсионного фонда.

Порядок привлечения предпринимателя к ответственности, установленный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации органом Пенсионного фонда соблюден.

Доказательств неосуществления ответчиком предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», равно как и доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суду не представлено.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2007 № 156 сумма страховых взносов, подлежащих уплате предпринимателем в 2007 году, составила 1 848 рублей, из них на страховую часть трудовой пенсии 1 232 рублей, на накопительную часть – 616 рублей.

Расчет суммы штрафа судом проверен (1 848 рублей х 10% = 184,80 рублей).

Доказательств наличия обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность предпринимателя суду не представлено.

С учетом изложенного, с индивидуального предпринимателя подлежит взысканию штраф в сумме 184,80 рублей.

В соответствии со ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 180, 216 АПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Соболя Владислава Александровича, 27.01.1971 года рождения в Азербайджанской ССР, г.Кази-Магомед, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 09.02.2004 за основным государственным регистрационным номером 304280104000016, ИНН 280103655125с местом жительства по адресу Амурская область, г.Благовещенск, ул. Институтская,18, кв.44, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области штраф в сумме 184,80 рублей; в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                        М.А. Басос