Решение от 25.12.2014 по делу № 2-356/2014 от 26.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вознесенское «25» декабря 2014 г.

Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Чураева А.В.,

при секретаре Шошиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Ермаков Н.В. обратился в суд с иском, поясняя, что 01.10.2014 г. он обратился в управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости как лицо, достигшее 55 летнего возраста, проработавшее не менее 12 лет 6 месяцев в тяжелых условиях труда и имеющее 25 лет страхового стажа. Решением управления ПФР по Вознесенскому району № 9221 от 07.10.2014 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием у него требуемого стажа работы, предусмотренного Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При этом ответчиком из подсчета специального стажа были исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера АБЗ Ардатовского ДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера АБЗ Вознесенского ДРСП ОАО «Нижегородавтодор», поскольку наименование занимаемой должности не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 2 (мастер строительных и монтажных работ), и в связи с отсутствием документов, свидетельствующих, что в данный период он выполнял функции мастера строительных и монтажных работ и был занят на строительстве зданий и сооружений, кроме того, по периоду работы с 01.01.1997 г. по 21.03.1999 г. сведения сданы работодателем общим стажем.

Считает отказ управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным.

Он в указанные периоды времени постоянно работал мастером на работах, связанных со строительством и ремонтом дорог, мостов, возведением автобусных павильонов, подъездных путей к многоэтажным домам. В его должностные обязанности входило распределение и расстановка людей и техники, проверка выполнения объема и качества выполненных работ, проверка техники безопасности работ, инструктаж работников по технике безопасности, ведение журнала техники безопасности, геодезические работы и т.д. Работы проводились в условиях постоянного движения транспортных средств на участках дороги, где проводились работы. Все работы проводились при высокой загазованности, высокой температуре асфальтобетонной смеси, при высокой температуре окружающего воздуха в результате высоких температур применяемых материалов на участках строительных и ремонтных работ.

Считает, что его специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составлял более 12 лет и 6 месяцев и периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Ермаков Н.В. просит признать отказ управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области в назначении ему досрочной трудовой пенсии неправомерным, обязать управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району назначить ему досрочную трудовую пенсию, взыскать в его пользу судебные расходы.

В судебном заседании 25.12.2014 г. истец Ермаков Н.В. просил обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию. Требование о признании неправомерным отказа в назначении досрочной пенсии, а также требование о взыскании судебных расходов Ермаков Н.В. не поддержал. Ермаков Н.В. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, а также пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал заместителем начальника Вознесенского ДРСП, однако в соответствии с приказом за ним были сохранены обязанности мастера АБЗ, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе уменьшить размер исковых требований.

Ермаков Н.В. пояснил, что в период работы мастером в Ардатовском ДРСУ и Вознесенском ДРСУ с июня 1986 г. по март 1999 г. он участвовал в строительстве дорог, ремонте дорог и мостов, возведении автобусных павильонов и других искусственных сооружений. Он получал строительные материалы на строительство указанных объектов. На его имя оформлялись маршрутные листы поездок по объектам строительства, ему производились выплаты за подвижной характер работ в строительстве. Ермаков Н.В. представил для приобщения к материалам дела письменные доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства: гарантийные паспорта на выполненные строительно-монтажные работы, строительные паспорта, накладные, акты, справки, маршрутные листы, ведомости, приказы, табеля учета рабочего времени, другие документы.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району Нижегородской области Акишкина И.В. исковые требования Ермакова Н.В. не признала и пояснила, что периоды работы Ермакова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера АБЗ Ардатовского ДРСУ и в качестве мастера Вознесенского ДРСУ ОАО «Нижегородавтодор», не включены ему в льготный стаж, так как наименование занимаемой должности (мастер АБЗ) не соответствует наименованию, предусмотренному Списком № 2 от 1991 г. (мастер строительных и монтажных работ). Документов, свидетельствующих, что в данный период он выполнял функции мастера строительных и монтажных работ и был занят на строительстве зданий и сооружений, Ермаков Н.В. не представил. По данным персонифицированного учета в период с 01.01.1997г. по 21.03.1999г. отсутствуют сведения об особых условиях труда Ермакова Н.В. (сведения о работе сданы работодателем общим стажем). На дату подачи заявления 01.10.2014 г. Ермаков Н.В. не имеет специального стажа, общий трудовой стаж составляет 36 лет 10 месяцев 23 дня, в удовлетворении его исковых требований следует отказать.

Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Ермакова Н.В. подлежащими удовлетворению.

Согласно данных трудовой книжки Ермаков Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером АБЗ Ардатовского ДРСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастером АБЗ Вознесенском ДРСУ (АДП, ДРСП) ОАО «Нижегородавтодор».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из п.2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в п.п. «б» п. 1 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

В данном Списке № 2 1956 года в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий, сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» названы должности «мастера (десятники) и прорабы».

Списком № 2 от 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» поименованы должности «мастера строительных и монтажных работ».

Постановлением Министерства труда и социального развития труда Российской Федерации от 01.04.2003 г. № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с копией диплома ЛТ № от ДД.ММ.ГГГГ г., Ермаков Н.В. окончил Московский автомобильно-дорожный техникум.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ермаков Н.В. работал мастером АБЗ Ардатовского ДРСУ, Вознесенского ДРСУ.

Показания Ермакова Н.В. о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он выполнял работу мастера строительных и монтажных работ подтверждены в судебном заседании письменными доказательствами. В судебном заседании исследованы:

- товарно-транспортные накладные, накладные;

- отчеты о расходе основных материалов в строительстве;

- акты приемки законченных строительством (реконструкцией) дорог;

- гарантийные паспорта на выполненные строительно-монтажные работы по автодорогам Вознесенское-Куриха, Выкса-Вознесенское-Сатис, Бахтызигно-Борки-Бутаково, Бахтызино-Мотызлей;

- строительные паспорта на автодороги Вознесенское-Куриха, Выкса-Вознесенское-Сатис, Бахтызигно-Борки-Бутаково, Бахтызино-Мотызлей, на 8-ми квартирный жилой дом, на производственный корпус гаража на 8 машин и 8 тракторов;

- генеральные договора подряда на капитальное строительство, заключенные Вознесенским ДРСУ с заводом «Жемчуг», Арзамасским ПАП, совхозом «Благодатовский» на строительство и ремонт объектов;

- справки о стоимости выполненных строительных работ на автодорогах, установки павильонов;

- ведомости на выплату надбавки за подвижной характер работ в строительстве, в которых имеется Ермаков Н.В.;

- расчет надбавки за вредные условия труда, в которых имеется Ермаков Н.В.;

- сообщение начальнику управления социальной защиты населения №70 от 16.11.1998 г., согласно которому работники, занятые на работах с особыми условиями труда, работают в течение полного рабочего дня;

- табеля учета рабочего времени за декабрь 1991 г., 1994 г., 1997 г.;

- должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ, содержащиеся в Постановлении Госстроя СССР от 03.07.1987 г. «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций»;

- должностная инструкция мастера АБЗ ЗАО ПМК «Выксунская» (организация, которая в настоящее время производит дорожное строительство на территории Вознесенского района);

- маршрутные листы поездок по объектам строительства мастера Ермакова Н.В. (Вознесенский ДРСУ);

- приказ №8 по Вознесенскому ДРСУ, в соответствии с которым Ермаков Н.В. назначен заместителем начальника ДРСУ с ДД.ММ.ГГГГ с вменением ему обязанностей мастера АБЗ;

- сообщение ОАО «Нижегородавтодор» №788 от 30.06.2014 г., согласно которого Вознесенское дорожное ремонтно-строительное управление являлось структурным подразделением государственного Нижегородского областного предприятия по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В 1995 году государственное Нижегородское областное предприятие по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог преобразовано в открытое акционерное общество «Нижегородавтодор». Вознесенское дорожное ремонтно-строительное управление преобразовано в Вознесенское дорожно-ремонтно-строительное подразделение открытого акционерного общества «Нижегородавтодор».

Согласно Положения о Вознесенском дорожном ремонтно-строительном управлении государственного Нижегородского областного предприятия по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Вознесенское ДРСУ выполняет работы по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог, других объектов производственного и социального назначения, оказания услуг.

В силу примечания к пункту 1 Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику), утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987г. № 131, к строительным организациям относятся, в частности, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий или организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда данным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Исходя из пункта 2, названные Квалификационные характеристики применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, и Ардатовское ДРСУ, и Вознесенское ДРСУ (ДРСП), к основным направлениям деятельности которых относились строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и объектов дорожного хозяйства, по направлению и характеру основной деятельности относятся к числу строительных организаций.

Тот факт, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ермаков Н.В. работал мастером в Ардатовском ДРСУ, Вознесенском ДРСУ, которые занимались строительством автомобильных дорог с расположенными на них искусственными сооружениями, ремонтом автомобильных дорог, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, перечисленных выше. Анализ содержания перечисленных выше документов позволяет суду прийти к выводу о том, что мастер АБЗ Ермаков Н.В. выполнял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ. По указанным причинам работа Ермакова Н.В. мастером АБЗ в Ардатовском ДРСУ, Вознесенском ДРСУ (Вознесенском ДРСП) подлежит включению в льготный стаж работы.

Ермаковым Н.В. представлены табеля учета рабочего времени, согласно которых он был занят на работе полный рабочий день.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» данные персонифицированного учета застрахованных лиц необходимы для подтверждения страхового стажа, а не стажа, дающего право на досрочную пенсию в порядке ст.27 Закона. По указанным причинам тот факт, что сведения о работе Ермакова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы работодателем общим стажем, не может влиять на право Ермакова Н.В. на назначение досрочной трудовой пенсии.

С учетом вышеизложенного стаж работы на должностях с тяжелыми условиями труда Ермакова Н.В. составит: 11 месяцев 5 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) + 5 лет 8 месяцев 19 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) + 6 лет 1 месяц 21 день (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.), а всего 12 лет 9 месяцев 15 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - день подачи заявления в управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району.

Ермаков Н.В. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть ДД.ММ.ГГГГ года ему исполнилось 55 лет. По данным управления Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району на момент подачи Ермаковым Н.В. заявления о назначении пенсии его страховой стаж составлял 36 лет 10 месяцев 23 дня.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 2 закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст. 19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку Ермаков Н.В. достиг возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж более 25 лет, обратился за назначением пенсии 01.10.2014 г., то следует удовлетворить исковые требования Ермакова Н.В. и обязать управление Пенсионного фонда РФ по Вознесенскому району назначить Ермакову Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 01 октября 2014 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 55 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 12 ░░░ 6 ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ 01 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░.░. ░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ « »________________2015 ░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.