Решение по делу № 2-2565/2015 от 07.04.2015

Дело № 2-2565(1)/2015

Решение

Именем Российской Федерации

22.05.2015 г.         г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре Можаевой И.В.,

с участием истца Хохловой И.Ю., являющейся представителем истца Салиенко Ю.М., представителя ответчика СНТ «Возрождение» по доверенности Половко А.Е., третьего лица Галимовой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салиенко Ю.М., Хохловой И.Ю. к садоводческому некоммерческому товариществу «Возрождение» о признании незаконными требований бухгалтера СНТ «Возрождение» по уплате членских взносов, признании незаконными действий председателя СНТ «Возрождение», признании недействительными решений общего собрания СНТ «Возрождение», об обязании председателя СНТ «Возрождение» восстановить водоснабжение на садовых участках,

установил:

Салиенко Ю.М. и Хохлова И.Ю. обратились в суд с требованиями к садоводческому некоммерческому товариществу «Возрождение» (далее – СНТ «Возрождение») о признании требований об уплате членских взносов в зависимости от размера садового участка незаконными, не подлежащими оплате, как несоответствующих п. 1 решения Энгельсского районного суда от 14.06.2012 г., признании незаконными решений общих собраний СНТ «Возрождение» от 08.07.2012 г., 12.05.2013 г., 03.05.2014 г. в части установления членских взносов в сотки садовода как несоответствующих п. 1 решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 14.06.2012 г. и нарушающих права и законные интересы членов СНТ «Возрождение», признании действий председателя СНТ «Возрождение» по отключению и демонтажу труб водоснабжения садовых участков № 544 и № 545 как принуждение к оплате членских взносов в зависимости от размера участка незаконными, обязании председателя СНТ «Возрождение» восстановить водоснабжение на садовых участках № 544 и № 545 взамен демонтированной водопроводной трубы и проложить трубу по старому месту с поливочными кранами в таком же количестве и расположении как было до демонтажа: по два крана на каждом участке за счет ответчика с возмещением всех судебных расходов.

Свои требования обосновывают тем, что они являются членами СНТ «Возрождение» с 1987 г. и имеют на праве собственности земельные участки. Салиенко Ю.М. является собственником земельного участка № 545 площадью 1000 кв.м., а Хохлова И.Ю. является собственником земельного участка № 544 площадью 600 кв.м. С 2009 г. руководители СНТ «Возрождение» грубо нарушают права и законные интересы членов СНТ, в связи с чем истцы в 2012 г. вынуждены были обратиться в Энгельсский районный суд Саратовской области за защитой своих прав и законных интересов. Решением суда было установлено, что члены товарищества имеют равные права и обязанности по отношению к товариществу, друг к другу. СНТ «Возрождение», действуя в рамках законодательства наделено правом определения размера суммы вступительных и членских взносов, однако не имеет право устанавливать размер членских взносов исходя из фактически занимаемой площади, так как не все члены СНТ имеют одинаковую площадь земельного участка. Каждый член товарищества на равных условиях с другими пользуется имуществом общего пользования и на этих же условиях должен участвовать в его приобретении и содержании, оплате труда работников, заключивших с товариществом трудовые договоры, в связи с чем размер членских взносов не может зависеть от размера земельного участка и должен быть одинаковым для всех. Решение суда вступило в законную силу, однако председателем и бухгалтером СНТ не исполняется. Для каждого члена садоводства взносы должны быть одинаковыми и рассчитываются по утвержденной общим собранием смете. Поэтому решения общих собраний от 08.07.2012 г., 12.05.2013 г., 03.05.2014 г. в части установления оплаты членских взносов пропорционально количеству соток владельца нарушают положения Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. и ведут к неисполнению решения суда от 14.06.2012 г. Кроме того, в сентябре 2014 г. водопроводные трубы на участках № 544 и № 545 были демонтированы и увезены с участков по распоряжению председателя. Действия председателя СНТ Васина В.А. по отключению и демонтажу труб водоснабжения являются принуждением к оплате членских взносов в зависимости от размера участка являются незаконными. В связи с чем истцы обратились в суд.

В судебном заседании истец Хохлова И.Ю., она же представитель истца Салиенко Ю.М., исковые требования поддержала с учетом уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в тесте искового заявления имеется описка при указании даты общего собрания, проведенного в июле 2012 г. Правильной датой собрания является 08.07.2012 г. Также уточнила первое требование. С учетом уточнений, истцы просят признать незаконными и не подлежащими оплате как несоответствующие п. 1 решения Энгельсского районного суда Саратовской области, требования бухгалтера СНТ «Возрождение» об уплате членских взносов в зависимости от размера садового участка за 2012 г. (на основании решения общего собрания от 08.07.2012 г.), за 2013 г. и 2014 г. Также пояснила, что действительно трубы водоснабжения были демонтированы не только на садовых участках истцов, а во всем СНТ. В настоящее время проложены новые трубы по старому месту, однако водоснабжение не восстановлено в связи с неустановкой поливочных кранов: по 2 крана на каждом участке.

Представитель ответчика СНТ «Возрождение» по доверенности Половко А.Е., в судебном заседании возражала по исковым требованиям в полном объеме, пояснил, что решения общих собраний членов СНТ «Возрождение» об установлении членского взноса пропорционально фактическому землепользованию каждого члена садоводства являются законными и обоснованными. Решения принимались общим собранием членов садоводства, к компетенции которого закон и устав садоводства относит решение данного вопроса. Статья 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не устанавливает обязательные критерии формирования размера членских взносов, а дает лишь определение членских взносов. Общее собрание членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Равенство прав истцов по сравнению с другими членами СНТ, которым принадлежат на праве собственности либо ином законном основании участки с иной площадью, чем у истцов, не нарушаются, поскольку наличие у одного лица участка с большей площадью, чем у других садоводов, предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов садоводческого объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка, что свидетельствует об обоснованности решения об увеличении размера членских взносов для садовода в зависимости от площади принадлежащего ему участка, что и подтверждают протоколы общих собраний. Доводы истцов о нарушении равенства права членов товарищества, занимающих разные по площади участки, не могут быть приняты во внимание, поскольку текущие расходы товарищества на содержание общего имущества, обеспечивающего инфраструктуру участка большего по площади участка, превышают расходы, связанные с обеспечением инфраструктуры меньшего участка. В соответствии с архитектурно-планировочным заданием «На разработку проекта организации территории коллективного садоводческого товарищества «Возрождение» при производственном объединении «Сигнал» № 2192/2 от 29.07.1987 г., размеры участков приняты по 400 кв.м. Следовательно, земельные участки изначально предоставлялись всем членам СНТ одинаковой площади. Истцы, увеличив площадь земельного участка за счет завладения прилегающей территории либо приобретя ее на другом основании, пытаются оставить расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования объединения на прежнем уровне. Демонтаж водопроводных труб был произведен в связи с плановой заменой изношенных металлических труб поливной системы СНТ на трубы ПВХ, не только на участках истцов, а по всей линии. В настоящее время трубы ПВХ уложены, но не врезаны краны, поскольку истцы не уплачивают членские взносы, на которые краны и приобретаются. Факт плановой замены труб в СНТ подтверждается ежегодной сметой прихода и расходы денежных средств, где отдельной статьей предусмотрена замена труб с доставкой, материалом, монтажом. Просит в иске отказать в полном объеме.

Третье лицо бухгалтер СНТ «Возрождение» Галимова Р.М. в судебном заседании поддержала возражения представителя ответчика, просила в иске отказать.

Истец Салиенко Ю.М., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона сторона по делу, самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, что какое-либо его право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Установлено, что садоводческого товарищества «Возрождение» зарегистрировано исполнительным комитетом Энгельсского районного совета народных депутатов 22.07.1987 г.

12.10.1987 г. производственному объединению «Сигнал» г. Энгельса в бессрочное и бесплатное пользование для садоводческого товарищества «Возрождение» был предоставлен земельный участок площадью 30 га.

В апреле 2003 года СТ «Возрождение» было реорганизовано в СНТ «Возрождение», соответствующие изменения были внесены в учредительные документы и в Единый государственный реестр юридических лиц.

Салиенко Ю.М. является членом СНТ «Возрождение» и владельцем садового участка № 545 площадью 1000 кв.м.

Хохлова И.Ю. является членом СНТ «Возрождение» и владельцем садового участка № 544 площадью 600 кв.м.

В соответствии с подп. 1 и 6 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:

нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;

своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 20 вышеуказанного Федерального закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Согласно подп. 12 п. 1 и п. 2 ст. 21 вышеуказанного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления соответствующего объединения может быть проведено при отсутствии решения правления о проведении этого собрания при условии соблюдения установленного настоящей статьей порядка уведомления членов соответствующего объединения о проведении этого собрания.

Решением общего собрания членов СНТ от 08.07.2012 г., оформленным протоколом от 08.07.2012 г., утверждена стоимость вступительных, членских и целевых взносов в зависимости от размера участка, то есть за 1 сотку, 760 руб. согласно утвержденной смете прихода и расходов денежных средств на 2012 г.

Решением общего собрания членов СНТ от 12.05.2013 г., оформленным протоколом от 12.05.2013 г., утверждена стоимость членских и целевых взносов в зависимости от размера участка, то есть за 1 сотку, 760 руб. согласно утвержденной смете прихода и расходов денежных средств на 2013 г.

Решением общего собрания членов СНТ от 03.05.2014 г., оформленным протоколом от 03.05.2014 г., утверждена стоимость членских и целевых взносов в зависимости от размера участка, то есть за 1 сотку, 850 руб. согласно утвержденной смете прихода и расходов денежных средств на 2014 г.

Указанные решения в части определения размера членских взносов в зависимости от размера садового участка истцы просят признать незаконными как несоответствующие п. 1 решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 14.06.2012 г

В производстве Энгельсского районного суда Саратовской области находилось гражданское дело по иску Хохловой И.Ю., Салиенко Ю.М. к СНТ «Возрождение» о признании незаконными действий, решений общего собрания СНТ от 31.01.2009 г., 06.02.2010 г., 30.01.2011 г., 11.02.2012 г.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14.06.2012 г. действия СНТ «Возрождение» по взиманию членских взносов в зависимости от размера участка признаны незаконными, решения общих собраний от 06.02.2010 г., 30.01.2011 г., 11.02.2012 г. признаны незаконными в связи с отсутствием кворума.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Однако оспариваемые решения общих собраний членов СНТ от 08.07.2012 г., 12.05.2013 г., 03.05.2014 г. ранее не являлись предметом спора. Суд в своем решении от 14.06.2012 г. давал оценку обстоятельствам, имевшим место на дату рассмотрения дела, то есть на 14.06.2012 г.

Следовательно, выводы, указанные в решении от 14.06.2012 г., не могут быть применены к правоотношениям, возникшим после этой даты.

Согласно справкам СНТ, истцы имеют задолженность по взносам на 01.01.2015 г. с учетом перерасчета по решению суда от 14.06.2012 г. Задолженность Хохловой И.Ю. составляет 16120 руб. 20 коп., задолженность Салиенко Ю.М. – 22179 руб. 65 коп.

Суд при рассмотрении настоящего спора принимает во внимание положения абз. 9 п. 2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г, согласно которому размер членских взносов может быть установлен в зависимости от размера участка, принадлежащего члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, или установлен в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков.

Федеральный закон от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не устанавливает обязательные критерии формирования размера членских взносов, давая лишь определение членских взносов, под которыми понимаются денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения (ст. 1 указанного федерального закона).

С учетом такого правового регулирования и исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и иных взносов (ст. 21 названного федерального закона) необходимо соблюдение со стороны общего собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов. При этом размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.

Вместе с тем, не исключается возможность установления размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену указанного объединения, установления обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка.

Установление садоводческим товариществом размера членских взносов пропорционально площади принадлежащих членам товарищества участков отвечает принципам законности и справедливости, тем более, что при реализации общего принципа платности землепользования (ст. 65 ЗК РФ) также учитывается площадь земельных участков.

При таких обстоятельствах, требования истцов о признании требований об уплате членских взносов в зависимости от размера садового участка незаконными, не подлежащими оплате, как несоответствующих п. 1 решения Энгельсского районного суда от 14.06.2012 г., признании незаконными решений общих собраний СНТ «Возрождение» от 08.07.2012 г., 12.05.2013 г., 03.05.2014 г. в части установления членских взносов в сотки садовода как несоответствующих п. 1 решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 14.06.2012 г. и нарушающих права и законные интересы членов СНТ «Возрождение», не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество, предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в электроснабжении относиться к имуществу общего пользования.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу требований ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии со ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным ст. 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Согласно ст. 12 ГПК РФ – гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении дела было установлено, что в связи с плановой заменой изношенных металлических труб поливной системы СНТ на трубы ПВХ, не только на участках истцов, а по всей линии, произведен демонтаж водопроводных труб. В настоящее время новые трубы проложены, однако водоснабжение на земельных участках истцов не возобновлено. Причиной невозобновления водоснабжения земельных участков истцов является отсутствие поливочных кранов: по 2 на каждом участке, как было ранее, до замены труб, в связи с имеющейся у истцов задолженности по оплате взносов.

Однако задолженность по уплате взносов не является основанием для невозобновления водоснабжения, неустановки поливочных кранов на участках истцов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования в части обязания ответчика восстановить водоснабжение на садовых участках № 544 и № 545 с установкой поливочных кранов по два крана на каждом участке являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению, а в части признания незаконным отключения водоснабжения на земельных участков истцов – не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцы оплатили государственную пошлину в сумме 1200 руб. каждый. Поскольку исковые требования были удовлетворены в части, с ответчика СНТ «Возрождение» в пользу истцов подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. каждому истцу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать СНТ «Возрождение» восстановить водоснабжение на садовых участках № 544 и № 545 с установкой поливочных кранов по два крана на каждом участке, в остальной части иска – отказать.

Взыскать с СНТ «Возрождение» в пользу Салиенко Ю.М., Хохловой И.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. каждому.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья                    И.В. Оситко

Секретарь                И.В. Можаева