Решение от 12.11.2021 по делу № 2-1923/2021 от 15.09.2021

68RS0002-01-2021-002931-56 Дело № 2-1923/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 12 ноября 2021 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Косовой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Печниковой Н.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области об обязании установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Печникова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области об обязании установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, указав, что в 2016 г. ей была назначена пенсия по старости. В 2019г. было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве на основании части 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». В феврале 2019 года указанная выплата была прекращена.

В ноябре 2020г. она обратилась в клиентскую службу Знаменского ОПФР Тамбовской области с заявлением о восстановлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, на что получила устный ответ, что специалистами ПФ неверно был учтен мой сельскохозяйственный стаж, поэтому выплаты прекращены. В письменном ответе ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Тамбовской области указано, что её стаж работы в сельском хозяйстве составляет 25 лет 10 месяцев 17 дней, правовых оснований для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и включения периода работы после 01.01.1992 г. в колхозе «Ленинское знамя» (позже - СХПК «Ленинское знамя») в качестве санитарки не имеется, так как работа по указанным профессиям Списком не предусмотрена, с чем она не согласна, поскольку в трудовой книжке колхозника ее должность указана «санитарка» и «санитарка на спецхозе», то есть она работала ветеринарную санитаркой в животноводческом комплексе.

Данные наименования должности были неточно внесены работодателем в трудовую книжку колхозника не по её вине, а по вине работника отдела кадров. На сегодняшний день колхоз «Ленинское Знамя» прекратил свое существование, впоследствии он был реорганизован в СХПК «Ленинское знамя», из которого она была переведена ветеринарной санитаркой в ООО «Золотая Нива». На основании произведенного ею расчета ее трудовой стаж в сельском хозяйстве, без учета периода работы в должности санитарки и повара-посудомойщицы, равен 30 годам 11 месяцам 20 дням. Просит суд обязать ответчика установить ей повышенную фиксированную выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве в силу ч.14 и ч.15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ « О страховых пенсиях» с учетом спорного периода.

В судебном заседании Печникова Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что период работы санитаркой с 01.01.1994г. по 30.11.2004г. не включен ей в сельскохозяйственный стаж. В этот период 2 года - с 1998 по 1999 она работала на полевом стане поваром - посудомойкой. С 1994 по 1998 работала санитаркой в специализированном хозяйстве по выращиванию поросят, так же как и с 2000 по 2004 г.г. В ее обязанности входило делать уколы поросятам, обрабатывать помещения корпусов со свиньями, выполнять все поручения фельдшера. Она работала вместе со свинарками, проводя после каждой выгонки поросят дезинфекцию помещений. В 2019 г. ей начисляли данную выплату в январе, феврале, марте, апреле. При обращении в Пенсионный фонд ей пояснили, что она должна вернуть в УПФР выплату за 2 последних месяца, что она и сделала.

Представитель ответчика Курьянова Е.Н. в суде с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в 2016 г. истцу была назначена пенсия по старости в соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 01.01.2019 истцу была установлена повышенная фиксированная выплата к пенсии в размере 1333 руб. для пенсионеров, имеющих сельскохозяйственный стаж не менее 30 лет. Программой был произведен истцу расчет на первые 4 месяца 2019 года. Данная выплата истцу выплачивалась за январь, февраль, март и апрель 2019г. С мая 2019 года выплата была прекращена по причине отсутствия у истца необходимого стажа в сельском хозяйстве 30 лет. Пенсионным органом был произведен расчет стажа истца в сельском хозяйстве, который составил 25 лет 10 месяцев 17 дней. Исключен из подсчета период работы с 01.01.1994 по 31.12.1997 - в качестве санитарки (4 года 0 месяцев 0 дней), с 01.01.1998 по 31.12.1999- в качестве повара – посудомойки (2 года 0 месяцев 0 дней), с 01.01.2000 по 01.08.2004 - в качестве санитарки (4 года 7 месяцев 1 день), с 02.08.2004 по 30.11.2004 - в качестве санитарки колхоза «Ленинское Знамя», в связи с тем, что указанные должности не предусматриваются до 01.01.1992 на всей территории советской республики и союзных республик. После 01.01.1992 года должности санитарка и повар - посудомойка для определения стажа работы в сельской местности для формирования повышенной фиксированной выплаты к пенсии не учитывались. В страховой сельский стаж не были включены 2005, 2010, 2013 отпуска без сохранения заработной платы на основании выписок из лицевого счета. В 2005 году отпуск без сохранения заработной платы 1 месяц 1 день с 01.01.2005 по 31.01.2005, 06.12.2010 – 1 день, с 07.01.2013 по 08.01.2013. В общей сложности отпуска без сохранения заработной платы у истца составили 01 месяц 4 дня, он также вычитается из общего стажа в сельском хозяйстве для расчета повышенной фиксированной выплаты к пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, Правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 6, 11 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. N1440 (далее - Правила N1440) установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец с 2016 г. является получателем страховой пенсии по старости. С 01.01.2019г. истцу была введена повышенная фиксированная выплата к пенсии в размере 1333 руб. для пенсионеров, имеющих сельскохозяйственный стаж не менее 30 лет.

Выплата производилась за январь, февраль, март и апрель 2019г.

С мая 2019 года выплата прекращена по причине отсутствия у истца необходимого стажа в сельском хозяйстве 30 лет. Так, ответчиком исключены из сельскохозяйственного стажа истца периоды работы с 01.01.1994 по 31.12.1997 в качестве санитарки (4 года 0 месяцев 0 дней), с 01.01.1998 по 31.12.1999 в качестве повара – посудомойки (2 года 0 месяцев 0 дней), с 01.01.2000 по 01.08.2004 в качестве санитарки (4 года 7 месяцев 1 день), с 02.08.2004 по 30.11.2004 в качестве санитарки колхоза «Ленинское Знамя», после чего стаж истца в сельском хозяйстве засчитан ответчиком как 25 лет 10 месяцев 17 дней.

Суд находит данный отказ ответчика необоснованным, руководствуясь следующим.В разделе 2 "Животноводство" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, поименованы: ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач-эпизоотолог); ветеринарный санитар, ветеринарный техник, (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным судам в пункте 16 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Согласно записям в трудовой книжке истца, она в период с 01.01.1994 по 31.12.1997 работала в качестве санитарки (4 года 0 месяцев 0 дней), с 01.01.1998 по 31.12.1999 в качестве повара – посудомойки (2 года 0 месяцев 0 дней), с 01.01.2000 по 01.08.2004 в качестве санитарки (4 года 7 месяцев 1 день), с 02.08.2004 по 30.11.2004 в качестве санитарки колхоза «Ленинское Знамя» (с 02.08.2004г - с/х кооператив Ленинское знамя»).

Согласно архивной справки Администрации Знаменского района Тамбовской области № 681 от 25.06.2021г. книги приказов по личному составу колхоза «Ленинское знамя» с 2000г. по 2003г. в архив на хранение не поступили, ввиду чего не представлятся возможным предоставить копии приказов (л.д.14).

Свидетель Тихонова В.В. в судебном заседании показала, что в период с 1994г. по 1997г. работала вместе с истцом в колхозе «Ленинское Знамя». Истец работала санитаркой, а она фактически свинаркой, но в ее трудовой книжке колхозника её должность указана, как оператор спецхоза. Потом истец меняла место работы в колхозе, но потом опять вернулась, и они вместе работали в спецхозе со свиньями по 2003г. Истец в спорные периоды работала санитаркой вы спецхозяйстве, при этом проводила дезинфекцию 7 корпусов со свиньями, выполняла указания ветеринарных врачей, помогала свинаркам. Потом до 2009г. они вместе с истцом работали свинарками в том же колхозе. Документально их должностные обязанности в спецхозе не были зафиксированы, так как каждый знал свою работу.

Согласно представленной трудовой книжки колхозника Тихонова В.А. с 1977 года была принята в члены колхоза « Ленинское знамя» и оператором на спецхоз, а 30.11.2004г. уволена из СХПК « Ленинское знамя» в порядке перевода в ООО « Золотая Нива» свинаркой согласно приказа председателя СХПК.

Списком (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 25.06.2019г. N 805) предусмотрены: рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

С учетом исследованных доказательств по делу судом установлено, что деятельность колхоза «Ленинское Знамя», а с 02.08.2004г. - СХПК «Ленинское знамя», связана с сельским хозяйством, в том числе с животноводством, а истец в периоды работы в должности санитарки в колхозе ( СХПК) « Ленинское знамя» была занята на работах в сельском хозяйстве, в частности, в структурном подразделении животноводческого направления организации.

Её должностные обязанности санитарки в колхозе, СХПК совпадают с должностными обязанностями должности «ветеринарный санитар», поименованный в разделе 2 "Животноводство" Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.

Таким образом, неточное указание работодателем наименования профессии истца в трудовой книжке не может нарушать право истца на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

С учетом вышеуказанных периодов в должности санитарки в колхозе ( СХПК) « Ленинское знамя», продолжительность стажа истца в сельском хозяйстве составила свыше 30 лет, что является основанием для удовлетворения требований об обязании ответчика назначить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.

При этом истец не просит произвести перерасчет размера страховой пенсии за прошлый период с учетом фиксированный выплаты, поскольку ранее пенсионный орган правомерно признал неподтвержденной работу в сельском хозяйстве за периоды работы истца санитаркой в колхозе, дающую право на получение фиксированной выплаты. Это право было установлено только в суде с учетом всех обстоятельств и представленных доказательств по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., 08.02.1961 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.14 ░ ░.15 ░░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400- ░░ « ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.11.2021░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░