Решение по делу № 33-2153/2017 от 09.02.2017

Судья Гидрович О.В. Дело № 33-2153

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 февраля 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Кравченко А.И., Федоровой Л.Н.,

при секретаре Малявиной В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению МО МВД России «Кавалеровский» о признании оружия бесхозяйным, его обращении в собственность Российской Федерации,

по частной жалобе МО МВД России «Кавалеровский» на определение Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

МО МВД России «Кавалеровский» обратился в суд с заявлением о признании оружия бесхозяйным, его обращении в собственность Российской Федерации. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Кавалеровский» изъято огнестрельное оружие модель ИЖ-17К1, калибр 28 № в связи со смертью владельца, оружие передано на хранение в комнату хранения оружия, где хранится по настоящее время. Наследники умершего до настоящего времени мер для получения оружия в собственность в порядке наследования не предприняли. В порядке ст. 290 ГК РФ просил признать огнестрельное оружие ИЖ – 17К1, калибр 28 № бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации.

Определением Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Кавалеровский» отказано в принятии заявления в связи отсутствием у заявителя полномочий на обращение в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

В частной жалобе представитель МО МВД России «Кавалеровский» просит определение суда отменить по основаниям неправильного применения норм материального права.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения суда.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Отказывая МО МВД России «Кавалеровский» в принятии заявления, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель не наделен полномочиями на обращение в суд с указанным заявлением.

Указанные выводы нельзя признать обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

В обоснование заявления о признании имущества бесхозяйным указано на хранение в связи со смертью владельца с сентября 2012 года по настоящее время в комнате хранения оружия, в отношении которого до настоящего времени наследниками не принято мер для его получения собственность в порядке наследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ст. 226 ГК РФ).

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи (ч. 2 ст. 290 ГПК РФ).

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот гражданского и служебного оружия регулируется специальными нормативными актами – Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и Постановлением РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

В соответствии со ст. 28 ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях.

В силу ст. 27 Закона № 150-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, а также пересылки оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие.

Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 79 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814, оружие и патроны изымаются органами внутренних дел и другими уполномоченными на то Федеральным законодательством органами.

Изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации (п. 83).

Из указанных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия в России на всех его стадиях, включая реализацию и уничтожение, являются органы внутренних дел (полиция).

Выводы суда в отношении ограниченного круга государственных органов, имеющих право на предъявление заявления о признании бесхозяйным движимого имущества, только ФАУГИ не соответствует положениям ч. 1 ст. 290 ГПК РФ, поскольку право на обращение в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной взаимосвязано с полномочиями государственного органа по изъятию вещей и вытекает из этих полномочий.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом правом на реализацию гражданского и служебного оружия и патронов к нему не наделено, функция по уничтожению непригодного к эксплуатации оружия на данный орган не возложена.

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене, материалы по заявлению МО МВД России «Кавалеровский» - возвращению в суд первой инстанции на стадию приема заявления.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Кавалеровского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить заявление в тот же суд со стадии принятия к производству суда.

Председательствующий

Судьи