Решение по делу № 5-115/2020 от 18.05.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    22 июня 2020 года                                                                                    пос. Волово

    Судья Богородицкого районного суда Тульской области Кожухова Л.А.,

    при секретаре Кирьяновой Е.В.,

    рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

    Кочетова Сергея Владимировича, <данные изъяты>;

    у с т а н о в и л:

    Кочетов С.В. в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

    Кочетов С.В. в нарушение Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», Постановления правительства Тульской области от 19 марта 2020 года № 115 «О внесении изменений и дополнений в Постановление правительства Тульской области от 16 марта 2020 года № 112 «О введении режима повышенной готовности» 15 мая 2020 года в 12 часов 00 минут не выполнил в установленный срок постановление Главного государственного санитарного врача об изоляции от 5 мая 2020 года №, уклонился от нахождения в режиме изоляции до получения отрицательного результата на COVID-2019 под непрерывным медицинским наблюдением по месту изоляции: <адрес>, покинув указанное помещение.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кочетов С.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, судебной повесткой под роспись. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Кочетова С.В., опросив свидетеля, прихожу к следующему.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кочетов С.В. в судебном заседании 09.06.2020 года вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что 05.05.2020 года ему было выдано постановление Ефремовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области, в котором было указано, что ему необходимо находиться в режиме самоизоляции с 05.052020 года до получения двукратного отрицательного результата на COVID-19 под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, а именно не покидать указанное помещение, не контактировать с третьими лицами. 15.05.2020 года действительно он выходил из дома на улицу, дошел до гаража, взял таблетки и зашел домой. Гараж находится приблизительно в <данные изъяты> от дома на огороженной придомовой территории. ФИО1 не знает. Если она написала в заявлении что видела его, значит так и было, она ему при этом ничего не говорила. В заявлении ФИО1. написала, что видела его около автомобиля, метрах в <данные изъяты> от дома. Ему принадлежат две машины, одна из которых стоит в гараже возле дома, а одна возле гаража, расположенного метрах в <данные изъяты> от дома. Он не подходил к машине, стоящей возле гаража, на территории, принадлежащей домовладению.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании 09.06.2020 года пояснил, что в дежурную часть ОП «Воловское» поступило сообщение о том, что Кочетов С.В. вышел на улицу, за пределы территории своего дома, в нарушение выданного ему 05.05.2020 года постановления Ефремовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области, в котором было указано, что ему необходимо находиться в режиме самоизоляции с 05.052020 года до получения двукратного отрицательного результата на COVID-19 под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>, а именно не покидать указанное помещение, не контактировать с третьими лицами, в связи с чем он неоднократно проверялся сотрудниками полиции. Приехав к гражданке ФИО1., опросили её, она написала заявление и поясняла, что примерно в 12 час., около гаража, за пределами территории дома Кочетова С.В., она шла по улице и встретила последнего. Это было около гаража, расположенного в 20 метрах от его дома. Также сказала, что там бегают её дети, она боится за их здоровье, так как от знакомых она узнала, что Кочетов С.В. находится на самоизоляции.

    Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

    Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

    При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

    Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

    Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 года № 65).

    Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушение санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

    Вина Кочетова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно:

    - протоколом № от 15 мая 2020 года об административном правонарушении при изложенных ранее обстоятельствах, составленного уполномоченным должностным лицом, в котором Кочетов С.В. собственноручно даны объяснения о том, что 15.05.2020 года в 12 часов находился дома, не нарушал режим самоизоляции;

    - заявлением ФИО1 на имя начальника ОП «Воловское» от 15.05.2020 года, в котором она просит привлечь к ответственности Кочетова С.В., проживающего по адресу: <адрес> которому было вручено постановление об изоляции. Однако Кочетов С.В., 15.05.2020 года примерно в 12 часов нарушил режим самоизоляции, а именно находился в <данные изъяты> от своего дома;

    - постановлением Главного государственного санитарного врача по Ефремовскому, Воловскому, Каменскому и Куркинскому районам № от 5 мая 2020 год, из которого усматривается, что в связи с положительным результатом мазков из носа и зева на новую коронавирусную инфекцию от 04.05.2020г., гражданин Кочетов С.В. обязан находится в режиме изоляции с 5.05.2020 года до получения двукратного отрицательного результата на COVID-19 под непрерывным медицинским наблюдением по месту жительства по адресу: <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-гигиенический режим, при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу Скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения.

    - письменным объяснением ФИО11 от 15 мая 2020 года;

    - письменным объяснением Кочетова С.В. от 15 мая 2020 года.

    Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает доказанной виновность Кочетова С.В. в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, поскольку как следует из постановления Главного государственного санитарного врача по Ефремовскому, Воловскому, Каменскому и Куркинскому районам № от 5 мая 2020 год, из которого усматривается, что в связи с положительным результатом мазков из носа и зева на новую коронавирусную инфекцию от 04.05.2020г., гражданин Кочетов С.В. обязан находится в режиме изоляции с 5.05.2020 года до получения двукратного отрицательного результата на COVID-19 под непрерывным медицинским наблюдением по месту жительства по адресу: <адрес> а именно: не покидать указанное помещение, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-гигиенический режим, однако из пояснений Кочетова С.В. в судебном заседании следует, 15.05.2020 года он действительно выходил из дома на улицу, дошел до гаража, взял таблетки и зашел домой, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Кочетовым С.В. административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также достижение цели административного наказания, и считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Такая мера ответственности Кочетова С.В. за совершение административного правонарушения соразмерна целям административного наказания целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

    п о с т а н о в и л:

признать Кочетова Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Предупредить Кочетова С.В., что согласно ч. 1 ст. 20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья