Решение по делу № 2-3016/2023 от 22.05.2023

Дело № 2-3016/23

УИД 11RS0005-01-2023-003311-20

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Алферовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 06 сентября 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Букленкова АН к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно», возложении обязанности по принятию на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья,

установил:

Букленков А.Н. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту КУМИ Администрации МОГО «Ухта» или Комитет), Администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа Комитета в принятии семьи на учет по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно» (далее категория «молодая семья») на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья; возложении обязанности по постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья с <...> г.; взыскании судебных расходов в размере 10040 рублей.

Требования мотивированы тем, что обратился в Комитет с заявлением о принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья для улучшения жилищных условий с составом семьи – супругой ФИО3 Комитет отказал в принятии на учет, мотивировав тем, что они не зарегистрированы в установленном порядке на территории МОГО «Ухта». Считая отказ Комитета незаконным, Букленков А.Н. обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением Ухтинского городского суда РК от <...> г. к участию в дело в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального района «Сосногорск», администрация муниципального образования «Переволоцкий район» Оренбургской области.

В судебное заседание представители ответчиков Комитета, администрации МОГО «Ухта», третьих лиц администрации МР «Сосногорск», администрации МО ««Переволоцкий район» Оренбургской области, третье лицо ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц.

Истец Букленков А.Н., его представитель Флейта А.А., допущенный к участию в дело на основании устного ходатайства истца, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали. Истец пояснил, что проживает совместно с супругой по адресу: .... на основании договора найма. В городе Ухте они осуществляют трудовую деятельность. Не имеют возможности оформить регистрацию по месту жительства в городе Ухте, так как не являются собственниками какого-либо жилого помещения.

Третье лицо ФИО3 в предыдущем судебном заседании поддержала исковые требования.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК ....-РЗ.

Судом установлено, что <...> г. Букленков А.Н. обратился в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии его и члена его семьи – супругу ФИО3 на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми ....-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от <...> г..

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО5 «ФИО13» от <...> г. .... ФИО4 отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что предоставленные документы не подтверждают право граждан на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья; отсутствует регистрация ФИО3 и Букленкова А.Н. в установленном порядке по месту жительства в МОГО «Ухта».

Суд считает данный отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что супруги ФИО4 и ФИО18 (ФИО21. состоят в зарегистрированном браке с <...> г..

Согласно данным регистрационного учета граждан Букленков А.Н. зарегистрирован по адресу: ..... Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО16 (...

ФИО3 зарегистрирована по адресу: ..... Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО22 (родители ФИО3). ФИО3 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: ....

Фактически семья Букленкова А.Н. и ФИО3 совместно проживает по адресу: город .... на основании договора найма жилого помещения от <...> г.. Данная семья ведет общее хозяйство, общий бюджет, имеет общие расходы. Указанные обстоятельства следуют из пояснений истца, третьего лица, фактических обстоятельств по делу, из которых следует, что истец и третье лицо трудоустроены в городе Ухте, и не опровергнуты представителями ответчиков.

Раздельная регистрация истца и его супруги по месту жительства не свидетельствует об отсутствии совместного проживания данной семьи.

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащими сведения по всем субъектам Российской Федерации, подтверждается, что жилых помещений (или долей в них) в собственности Букленкова А.Н., ФИО3 не имеется. Нанимателями (членами семьи нанимателя) каких-либо иных жилых помещений данные лица не являются.

Таким образом, семья истца не обеспечена нормой площади жилого помещения.

То обстоятельство, что истец и его супруга не имеют регистрации по месту жительства на территории МОГО «Ухта» не препятствует реализации права на постановку на жилищный учет с целью получения социальной выплаты для улучшения жилищных условий. Отсутствие регистрации на территории МОГО «Ухта» вызвано причинами, не зависящими от действий молодой семьи, поскольку данная семья не имеет возможности оформить регистрацию по месту жительства в городе Ухте в связи с отсутствием в собственности, ином владении жилых помещений. Регистрация семьи истца по месту жительства оформлена на территории Республики Коми, что дает право на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий в соответствии с Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ.

Как следует из информации администрации МР «Сосногорск», администрации МО ««Переволоцкий район» Оренбургской области семья Букленков А.Н. и ФИО3 на учете нуждающихся в жилых помещениях, на учете на улучшение жилищных условий в указанных муниципальных районах не состоит.

Из вышеизложенного следует, что обращение истца с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий отвечало установленным законом требованиям. Семья Букленкова А.Н. подпадает под категорию «молодая семья».

В связи с чем суд полагает необходимым обязать Комитет, Администрацию МОГО «Ухта» принять семью Букленкова А.Н. в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно», с <...> г., исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» № 08/3967 от 18 апреля 2023 года.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», Администрацию МОГО «Ухта» принять Букленкова АН, <...> г. года рождения, ФИО3, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов либо лица, являющегося единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), составляет до 35 лет включительно», с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 14 сентября 2023 года.

Судья                           Н.В. Курлапова