Решение по делу № 2-2543/2012 от 17.10.2012

Дело № 2-2543 /2012г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Коломенский городской суд Московской области Российской Федерации в составе: председательствующего судьи СЕРГЕЕВОЙ Е. В., при секретаре судебного заседания Степановой Т. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Веденина Алексея Александровича об обжаловании решений местного органа самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Веденин А. А. обратился в суд с заявлением в порядке Главы 25 ГПК РФ, уточненным в ходе судебного разбирательства от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 118-121, 152), о признании решения Администрации Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, площадью 2000 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (прилегающий к дому <адрес>, кадастровый №), для последующего решения вопроса о предоставлении указанного земельного участка в аренду гражданину Веденину Алексею Александровичу, незаконным; о понуждении Администрации Коломенского муниципального района <адрес> принять решение по заявлению Веденина А. А. от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию Схемы размещения указанного земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>; о признании решения Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения указанного земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, незаконным; о понуждении Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> принять решение по заявлению Веденина А. А. от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию Схемы размещения указанного земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>; о понуждении Администрации Коломенского муниципального района <адрес> принять решение по заявлению Веденина А. А. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка.

Заявитель Веденин А. А. в ходе судебного разбирательства настаивал на своем уточненном заявлении, мотивируя свои доводы следующим.

Он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Коломенского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему земельного участка, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (прилегающий к дому № <адрес>, кадастровый номер №) для индивидуального жилищного строительства в соответствии с ситуационным планом.

Главой сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> ФИО2 его заявление и ситуационный план границ указанного земельного участка были рассмотрены и согласованы ДД.ММ.ГГГГ. Специалист Администрации предоставила ему перечень документов, необходимых для оформления испрашиваемого земельного участка и ему было предложено провести геодезию земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ он заключил с ГУП МО «МОБТИ» договор на выполнение геодезических работ по составлению Схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, которая после изготовления ДД.ММ.ГГГГ была передана им Главе сельского поселения ФИО2 для согласования места расположения на кадастровом плане территории в д. <адрес>, с разрешенным использованием для ИЖС.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> направила в его адрес сообщение, что согласование испрашиваемого земельного участка нецелесообразно, поскольку в данном месте формируется земельный участок под устройство спортивной площадки. Он полагает, что действия Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> незаконны и нарушают его права, а также создают препятствия к осуществлению его прав и свобод, поскольку граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Предоставление гражданам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительного органа соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления в порядке, установленном законом.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № Администрацией Коломенского муниципального района <адрес> ему отказано в согласовании схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории в д. <адрес>.

Согласно ответам органов местного самоуправления на вышеуказанном земельном участке ожидается устройство спортивной площадки, что по его мнению будет нарушать вблизи жилой застройки тишину и покой жителей близлежащих домов. Согласно нормам СНиП площадки для занятий физкультурой должны располагаться на расстоянии до 40 метров до окон жилых зданий и, кроме того, удельный размер площадки составляет 2 кв.м. на одного человека. В деревне же <адрес> проживает не более 15 человек, следовательно, площадь спортивной площадки может быть до 30 кв.м., Администрацией же для этих целей согласовано 3 000 кв.м. Кроме того, он считает решение жителей деревни <адрес> об устройстве спортивной площадки на испрашиваемом им земельном участке нелегитимным, и учитывает личные интересы одного из непостоянных жителей деревни гр. ФИО4, являющегося родственником Главы администрации сельского поселения Хорошовское.

Он считает, что решение Администрации Коломенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ему указанного земельного участка для ИЖС является незаконным, нарушает его конституционные права гражданина, создает препятствие для осуществления им прав по оформлению земельного участка под ИЖС.

В соответствии с вышеизложенным, он просит суд: признать решение Администрации Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, площадью 2000 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (прилегающий к дому <адрес>, кадастровый №), для последующего решения вопроса о предоставлении указанного земельного участка в аренду гражданину Веденину Алексею Александровичу, незаконным; обязать Администрацию Коломенского муниципального района <адрес> принять решение по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию Схемы размещения указанного земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>; признать решение Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения указанного земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, незаконным; обязать Администрацию сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> принять решение по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию Схемы размещения указанного земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>; обязать Администрацию Коломенского муниципального района <адрес> принять решение по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка.

Представитель заявителя Веденина А. А. – ФИО1, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с полными полномочиями (л. д. 115), в ходе судебного разбирательства поддержал уточненное заявление своего доверителя, дополнив его следующим.

После того, как его доверитель Веденин А. А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание жителей д. <адрес>, на котором в нарушение положений Устава поселения отсутствовал Глава сельского поселения Хорошовское ФИО2, собрание проводил инициатор строительства на испрашиваемом земельном участке спортивной площадки ФИО4 На данном собрании на повестке дня стоял вопрос о строительстве на территории деревни детской спортивной площадки и было принято решение обратиться к Главе Администрации сельского поселения Хорошовское с заявлением о предоставлении земельного участка под строительство указанной спортивной площадки. Однако, он обращает внимание суда на тот факт, что в д. <адрес> имеется всего восемь жилых домов, в которых зарегистрировано только четыре домовладельца. В летний период времени в указанных домах проживает всего пять семей, из которых никто официально не зарегистрирован в деревне. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании жителей Глава сельского поселения ФИО2 объявил, о том, что принято решение о строительстве на территории деревни спортивной площадки в соответствии с нормами СНиП. Вместе с тем, жители деревни ФИО6 и ФИО7, присутствовали на данном собрании и высказывали свои возражения против строительства спортивной площадки, однако ДД.ММ.ГГГГ Глава поселения ФИО2 согласовывает схему расположения спортивной площадки, площадью 3000 кв.м. Просит удовлетворить уточненное заявление Веденина А. А. в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Глава Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> ФИО2, действующий на основании на основании Устава, принятого на основании решения Совета депутатов сельского поселения Хорошовское № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) и решения Территориальной избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 28-73, 116, 117), в судебном заседании уточненное заявление Веденина А. А. не признал полностью, мотивируя свои возражения следующим.

Земельный участок, испрашиваемый под устройство спортивной площадки, находится в границах населенного пункта д. <адрес>, используется молодежью и гостями деревни для занятий физкультурой, спортом и игр, о чем заявителю Веденину А. А. им сообщалось. Предварительно согласовав по настоянию Веденина А. А. его заявление о предоставлении ему земельного участка под ИЖС, он направил заявителя в администрацию Коломенского муниципального района для определения возможности формирования предполагаемого к предоставлению земельного участка. В соответствии с п. 3 ст. 31 Земельного кодекса РФ о намерениях Веденина А. А. в целях информации им было сообщено в Администрацию Коломенского муниципального района <адрес> и гражданину ФИО4 для выявления мнения населения.

Учитывая мнение большинства жителей д. <адрес> о необходимости устройства спортивной площадки на испрашиваемом земельном участке, им было подготовлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ на руководителя Администрации Коломенского муниципального района <адрес> с просьбой рассмотреть вопрос о закреплении земельного участка, площадью 3000 кв.м., под устройство спортивной площадки. На спортплощадке планируется дополнительно разместить гимнастический городок, волейбольную, мини-футбольную, детскую игровую площадку и др. После получения положительного ответа на его письмо на средства жителей д. <адрес> подготовлен акт выбора земельного участка под строительство спортплощадки от ДД.ММ.ГГГГ.

Также он отмечает, что распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственной неразграниченной собственности, осуществляет администрация Коломенского муниципального района. Администрация сельского поселения Хорошовское не компетентна принимать решения по предоставлению земельных участков гражданам и юридическим лицам. При этом, он не может ответить на вопрос, могла ли данная спортивная площадка располагаться в другом месте деревни, но жители деревни на общем собрании решили, что площадка должна расположиться именно на указанном земельном участке. Он полагает, что заявитель Веденин А. А. может подобрать себе другой земельный участок в деревне Кчаброво. В полномочия Администрации сельского поселения Хорошовское при предоставлении земельного участка в аренду или в собственность граждан входит только предварительное согласование места расположения участка в виде визы на заявлении. По указанным основаниям он просит суд в удовлетворении уточненного заявления Веденину А. А. отказать.

Заинтересованное лицо Администрация Коломенского муниципального района <адрес>, надлежащим образом извещенное судом о месте и времени судебного разбирательства (л. д. 125а, 126), в суд своего представителя не направила, об отложении судебного разбирательства по уважительным причинам не ходатайствовала, письменных мотивированных возражений по существу заявления Веденина А. А. суду не представила.

При таких обстоятельствах, в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ и мнения участников процесса, суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного заинтересованного лица Администрации Коломенского муниципального района <адрес>.

Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании по ходатайству заявителя, показала, что она ДД.ММ.ГГГГ находилась в <адрес>, где в теплое время года она постоянно проживает. В этот день на улице она никого не видела, Главы сельского поселения Хорошовское ФИО2 в деревне в этот день она не видела. В деревне <адрес> никто не проживает постоянно, кроме семьи ФИО6 и двух пенсионеров. Деревня заброшенная, асфальтированной дороги нет, до ближайшей деревни <адрес>, четыре километра. Спортивной площадки в д<адрес> на данный момент нет. ДД.ММ.ГГГГ она присутствовала на общем собрании жителей деревни <адрес>. На повестке дня стояло много вопросов, в частности, ремонт дороги. Она сама подняла на собрании вопрос относительно строительства спортивной площадки, поскольку ранее к ней подходил Веденин А. А. и говорил о том, что хочет взять в аренду земельный участок, который расположен рядом с ее домом. Уже позже в газете она прочитала, что данный земельный участок будет предоставлен для обустройства спортивной площадки. Она и другие жители деревни выражали свое несогласие относительно близости такой площадки к ее дому, однако ее никто не слушал. В данный момент в футбол в поле иногда играют рабочие, которые трудятся в доме у ФИО4

Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании по ходатайству заявителя, показал, что он зарегистрирован в <адрес>, но фактически проживает по адресу: <адрес>. Где она находился ДД.ММ.ГГГГ, когда в деревне якобы проводилось собрание, он сказать не может, но ему об этом известно не было. Общее собрание жителей деревни <адрес> было осенью, в конце сентября 2012 года, о том, что общее собрание также проводилось в августе 2012 года, он не знал. Спортивной площадки в д. <адрес> нет. У него четверо братьев, и все они живут постоянно в деревне. Летом в д<адрес> молодежи может собраться максимум человек пятнадцать, они играют в футбол в поле или едут в д. <адрес>. Деревня <адрес> небольшая, дороги в деревни нет, до ближайшей трассы 2,7 км.

Суд, выслушав в судебном заседании объяснения заявителя и его представителя, представителя заинтересованного лица Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес>, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

Суд отмечает, что обращение Веденина А. А. в суд с настоящим заявлением ДД.ММ.ГГГГ осуществлено в установленный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок, поскольку им оспаривается законность следующих решений: решение Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, а также после уточнения заявления решение Администрации Коломенского муниципального района <адрес> за №/К от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Заявитель Веденин А. А. зарегистрирован и проживает с семьей в доме барачного типа, расположенного п адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением в Администрацию Коломенского муниципального района <адрес> о предоставлении ему в аренду сроком на три года земельного участка, ориентировочной площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прилегающего к земельному участку с КН №, расположенного при <адрес>. Кочаброво, для индивидуального жилищного строительства. Указанное заявление было согласовано Главой администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7). К указанному заявлению Ведениным А. А. был приложен Ситуационный план д<адрес>, подписанный также Главой администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> ФИО2 (л. д. 8).

В Администрации Коломенского муниципального района <адрес> его заявление принято не было, но было предложено произвести за счет заявителя Веденина А. А. межевание испрашиваемого земельного участка по составлению Схемы расположения земельного участка. Во исполнение данного указания, заявитель Веденин А. А. ДД.ММ.ГГГГ заключил с ГУП МО «МОБТИ» договор № на выполнение геодезических работ по составлению Схемы расположения земельного участка, оплатив за указанные работы 15000 рублей (л. д. 9, 10-11).

Между тем, в это же время, ДД.ММ.ГГГГ письмом за № Глава администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> направило руководителю Администрации Коломенского муниципального района <адрес> ФИО3 обращение, в котором просил рассмотреть вопрос о закреплении земельного участка, ориентировочной площадью 3000 кв.м. в д. <адрес>, под устройство спортивной площадки, с приложением того же ситуационного плана (л. д. 19, 20).

В ответ на указанное обращение, Администрация Коломенского муниципального района <адрес> предложила Главе Администрации сельского поселения Хорошовское ФИО2 для предоставления земельного участка в д. <адрес>, под устройство спортивной площадки, ориентировочной площадью 3000 кв.м., подготовить Акт о выборе земельного участка и обратиться в архитектурно-планировочное управление по <адрес> (л. д. 21).

Указанный Акт о выборе земельного участка под устройство спортивной площадки в д. <адрес> был подготовлен и подписан всеми заинтересованными службами ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 22).

Геодезические работы по заказу Веденина А. А. были произведены, и Схема расположения испрашиваемого им земельного участка была передана заявителем Ведениным А. А. ДД.ММ.ГГГГ Главе Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> ФИО2 для согласования расположения на кадастровом паспорте территории в д. <адрес>, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства (л. д. 13).

Между тем, в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> отказало Веденину А. А. в согласовании Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в д. <адрес>, площадью 2000 кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, поскольку испрашиваемый земельный участок в настоящее время формируется под устройство спортивной площадки, Акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому согласование указанной Схемы расположения земельного участка нецелесообразно (л. д. 18).

На основании постановления Администрации Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ было предварительно согласовано место размещения земельного участка возможной площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под устройство спортивной площадки и утвержден Акт о выборе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли под объектами физической культуры и спорта, под спортивную площадку (л. д. 147).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Коломенского муниципального района <адрес> своим письмом за №/К, рассмотрев Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2000 кв.м., испрашиваемого для ИЖС в д. Кочаброво, отказало Веденину А. А. в согласовании Схемы расположения ему земельного участка под ИЖС по той причине, что предоставленная Схема не была согласована Главой Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес>, поскольку данный земельный участок входит в границы земельного участка формируемого под размещение спортивной площадки (л. д. 122).

Заявитель Веденин А. А., считает указанные решения Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, и Администрации Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, незаконными и нарушающими его права как гражданина, в связи с чем, и обратился в суд, с настоящим заявлением.

Из справки Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что испрашиваемый заявителем Ведениным А. А. земельный участок, находится в д. <адрес> на свободных от застройки землях неразграниченной государственной собственности, категория земель – земли населенных пунктов (л. д. 111).

В силу п. 1.3. Положения о регулировании земельных отношений на территории Коломенского муниципального района <адрес>, утвержденного Советом депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, до разграничения в <адрес> государственной собственности на землю Администрация Коломенского муниципального района принимает решения по распоряжению земельными участками, находящимся в государственной и муниципальной собственности, в пределах своей компетенции (л. д. 127-146).

В силу п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

Согласно п. 3.1. ст. 22 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.

Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

На основании ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляет на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.

На основании п. 3 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, Главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти, субъекта РФ, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, заинтересованному в предоставлении указанного земельного участка. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Таким образом, вопросы предоставления земельных участков, находящихся на землях неразграниченной государственной собственности, в пределах Коломенского муниципального района <адрес>, гражданам в аренду для индивидуального жилищного строительства, находятся в компетенции заинтересованного лица Администрации Коломенского муниципального района <адрес>, что также усматривается из п. 1.4. Положения о регулировании земельных отношений на территории Коломенского муниципального района <адрес>, утвержденного Советом депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 127-146).

В соответствии п. п. 16 п. 2.4. Положения о регулировании земельных отношений на территории Коломенского муниципального района <адрес>, утвержденного Советом депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в частности, к заявлению о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства гражданином прикладывается согласованная как Главой сельского поселения, так и Главой муниципального образования, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л. д. 127-146).

Из исследованных по делу доказательств усматривается, что заявителем Ведениным А. А. были произведены все необходимые действия, связанные с предоставлением ему испрашиваемого земельного участка: ДД.ММ.ГГГГ подана заявление в Администрацию Коломенского муниципального района <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было согласовано Главой администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес>; заявителю было рекомендовано осуществить проведение геодезических работ по испрашиваемому земельному участку с целью межевание земельного участка для подготовки Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, договор на проведение которых был заключен им ДД.ММ.ГГГГ и работы практически окончены ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Коломенского муниципального района <адрес> в силу п. 3 ст. 30.1. Земельного кодекса РФ, в двухнедельный срок со дня получения заявления Веденина А. А. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка обязана была в двухнедельный срок принять решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды испрашиваемого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявления Веденина А. А. о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка, между тем, указанные меры данным заинтересованным лицом приняты не были, и доказательств этому суду не предоставлено, несмотря на тот факт, что в силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений органов местного самоуправления, возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения.

Данное обстоятельство существенно нарушило права и законные интересы заявителя Веденина А. А., который первый обратился к органам местного самоуправления о предоставлении ему в аренду испрашиваемого земельного участка, однако своими действиями все заинтересованные лица по данному делу, намеренно затягивали рассмотрение данного заявления.

Так, исследованными по делу доказательствами, установлено, что как Администрацией сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес>, так и Администрацией Коломенского муниципального района <адрес>, несмотря на поступившее в их адрес ДД.ММ.ГГГГ заявление Веденина А. А., а именно, сразу же после него, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (см. л. д. 19), стали готовить документы о предоставлении испрашиваемого Ведениным А. И. для ИЖС земельного участка, под строительство спортивной площадки в д. <адрес>, площадью 3000 кв.м. При этом, только ДД.ММ.ГГГГ в газете «Оптимальный выбор» № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Коломенского муниципального района <адрес> было опубликовано сообщение о том, что д. <адрес> может быть предоставлен земельный участок возможной площадью 3000 кв.м. под строительство спортивной площадки (л. д. 148).

Между тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что в деревне <адрес>, находится всего восемь жилых домов, постоянно зарегистрированных по месту жительства граждан в указанных жилых домах не имеется, основная часть жителей деревни (кроме семьи ФИО6) проживает в домах только в летний период времени (справка на л. д. 74), что подтвердили в ходе судебного разбирательства Глава администрации сельского поселения Хорошовское ФИО2 и свидетели ФИО6 и ФИО5

Таким образом, государственная или социальная необходимость предоставления испрашиваемого земельного участка для строительства спортивной площадки, примерной площадью 3000 кв.м., в д. Кочаброво, не была подтверждена в ходе судебного разбирательства заинтересованными лицами.

Также суд отмечает, что из представленного суду Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собрания жителей, дачников и владельцев земельных участков д<адрес>, в том числе с повесткой дня о предоставлении в долгосрочную аренду земли под строительство спортивной площадки в д. <адрес>, усматривается, что в данном собрании принимали не все жители данной деревни, в частности отсутствовали такие жители как семья ФИО6, ФИО5, которые как пояснили в ходе судебного разбирательства о проведении ДД.ММ.ГГГГ указанного собрания никогда не слышали, несмотря на то обстоятельство, что в указанный период времени находились в деревне. Протокол собрания не соответствует требованиям его проведения, поскольку из него не усматривается, сколько всего человек проживает в деревне в качестве жителей и дачников, каким-образом о проведении собрания уведомлялись все граждане, проживающие в деревне, избирался ли председатель собрания и секретарь (л. д. 80).

Все эти обстоятельства дают суду основание считать указанные решения Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, и Администрации Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, незаконными и необоснованными, нарушающими права Веденина А. А. как гражданина РФ, имеющего право на предоставление ему в аренду земельного участка под ИЖС в соответствии с установленной Земельным кодексом РФ процедурой его предоставления.

На основании изложенного, суд признает решение Администрации Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, площадью 2 000 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (прилегающий к дому <адрес>, кадастровый №), для последующего решения вопроса о предоставлении указанного земельного участка в аренду гражданину Веденину Алексею Александровичу, незаконным; обязывает Администрацию Коломенского муниципального района <адрес> принять решение по заявлению Веденина Алексея Александровича от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, площадью 2 000 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (прилегающий к дому <адрес>, кадастровый №) в течение тридцати календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Суд признает решение Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, площадью 2 000 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (прилегающий к дому <адрес>, кадастровый №), незаконным; обязывает Администрацию сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> принять решение по заявлению Веденина Алексея Александровича от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, площадью 2 000 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (прилегающий к дому <адрес>, кадастровый №) в течение тридцати календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Также суд обязывает Администрацию Коломенского муниципального района <адрес> принять решение по заявлению Веденина Алексея Александровича от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему в аренду земельного участка, площадью 2 000 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (прилегающий к дому <адрес>, кадастровый №) в течение тридцати календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное заявление Веденина Алексея Александровича об обжаловании решения местного органа самоуправления удовлетворить.

Признать решение Администрации Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, площадью 2000 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (прилегающий к дому <адрес>, кадастровый №), для последующего решения вопроса о предоставлении указанного земельного участка в аренду гражданину Веденину Алексею Александровичу, незаконным.

Обязать Администрацию Коломенского муниципального района <адрес> принять решение по заявлению Веденина Алексея Александровича от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, площадью 2000 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (прилегающий к дому <адрес>, кадастровый №) в течение тридцати календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Признать решение Администрации сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, площадью 2000 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (прилегающий к дому <адрес>, кадастровый №), незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения Хорошовское Коломенского муниципального района <адрес> принять решение по заявлению Веденина Алексея Александровича от ДД.ММ.ГГГГ по согласованию Схемы размещения земельного участка на кадастровом плане территории д. <адрес>, площадью 2000 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (прилегающий к дому <адрес>, кадастровый №) в течение тридцати календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию Коломенского муниципального района <адрес> принять решение по заявлению Веденина Алексея Александровича от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему в аренду участка, площадью 2000 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство (прилегающий к дому <адрес>, кадастровый №) в течение тридцати календарных дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Е. В. Сергеева