Решение по делу № 2а-914/2017 от 30.05.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

представителя административного истца Питиевой Ж.И. – адвоката Устьева Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-914/2017 по административному иску Питиевой Ж.И. к ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области о признании незаконными действий по начислению земельного налога и обязательстве возврата незаконно полученных денежных средств, -

у с т а н о в и л :

Питиева Ж.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИФНС Росси по г. Павловский Посад о признании незаконными действий по начислению земельного налога и обязательстве возврата незаконно полученных денежных средств, ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик в добровольном порядке не произвел перерасчет начисленного земельного налога, не вернул излишне уплаченных денежных средств.

Административный истец Питиева Ж.И. и административный ответчик ИФНС России по г.Павловский Посад в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, адвоката Устьева Л.Г., суд находит, что данное административное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: земли рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения, общей площадью 89000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 30.05.2013года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.06.2014 года.

Истцом получено требование от административного ответчика к ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области №16490 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10.03.2017 года, в котором на административного истца возложена обязанность по уплате недоимки, задолженности по пеням по уплате земельного налога в размере 1079755 рублей по указанному земельному участку. Всего в требовании размер недоимки составил 1115047 рублей 65 копеек.

Административным истцом, 24.04.2017 года платежными поручениями № 88 и № 309 был уплачен земельный налог в указанном в требовании размере 1079775 рублей и в размере 150 000 рублей за налоговый период с 01/01/2015 года по 31/12/2016 года

В порядке досудебного урегулирования спора, Питиевой Ж.И. направлялась претензия ответчику, в которой предлагалось произвести перерасчет задолженности, на что получен отказ административного ответчика урегулировать спор без обращения в суд.

Размер недоимки по земельному налогу был исчислен ответчиком исходя из сведений о кадастровой стоимости земельного участка до 27.08.2014 года.

27.08.2014 года Павлово-Посадский городской суд, рассмотрев гражданское дело №2-1436/14 по иску к Администрации Кузнецовского сельского поселения Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области об установлении стоимости земельного участка равной рыночной стоимости земельного участка, постановил решение, в котором признал недействительными сведения ФГБУ «Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, о кадастровой стоимости земельного участка и установил его стоимость равной 10000000 рублей. Указал, что данное решение суда является основанием для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области по внесению соответствующих изменений в кадастровую стоимость земельного участка. Решение вступило в законную силу.

В связи с получением требования об уплате недоимки, административный истец обращалась в Территориальный отдел №18 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области.

Из сведений, представленных в суд территориальным отделом №18 филиалом ФГБУ « ФКП Росреестра» по Московской области следует, что по сведениям ЕГРН… кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 10000000 рублей. По сведениям ЕГРН, дата утверждения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости - 03.10.2014 года, дата определения 01.03.2014 года, дата внесения - 29.10.2015 года.

Сведения об актуальной кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в реестр структурным подразделением Центрального аппарата филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области на основании вступившего в законную силу 03.10.2014 года решения Павлово-Посадского городского суда Московской области от 27.08.2014г. по гражданскому делу №2-1436/14».

В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

В письменном отзыве на иск административный ответчик ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области подтвердил факт начисления земельного налога административному истцу за 2015 год исходя из стоимости земельного участка, признанной судом недействительной, и указал, что начисление земельного налога по актуальной кадастровой стоимости земельного участка произведено только с 2016 года.

Согласно п.18 Пленума Верховного суда РФ от 30/06/2015 года №28 кадастровая стоимость земельного участка истца, установленная приведенным выше решением Павлово-Посадского городского суда действует не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, т.е. с 01/01/2015года, а не со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку решение суда, которым установлена кадастровая стоимость земельного участка в 10000000 рублей вступило в законную силу в 2014 году, то его применение в части стоимости земельного участка для ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области начинается с 1-го числа очередного налогового периода, т.е. с 01/01/2015 года.

Так как сумма недоимки по земельному налогу исчислена за период с 01/01/2015 года сверх кадастровой стоимости земельного участка, то излишне уплаченные денежные средства Питиевой Ж.И. подлежат возврату административным ответчиком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что приведенные выше действия в виде требования административного ответчика и начисление для уплаты недоимки является незаконными и нарушающими права налогоплательщика, поскольку истец вынуждена оплачивать налог сверх возложенной на нее законом обязанности.

Восстановлением нарушенного права истца будет возложение судом на административного ответчика обязанности по перерасчету уплаченного истцом земельного налога исходя из кадастровой стоимости земельного участка в 10000000 рублей, начиная с 01/01/2015 года, и необходимости возврата Питиевой Жанне Игоревне излишне уплаченных денежных сумм.

На основании изложенного и руководствуясь гл. 32,33 НК РФ, ст. 114, 175-180 КАС РФ,-

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Питиевой Ж.И. удовлетворить частично:

Признать действия административного ответчика по начислению административному истцу Питиевой Ж.И. недоимки по уплате земельного налога за 2016 год в размере 1115047 рублей 65 копеек незаконными, признать требование №16490 от 10.03.2017 года недействительным.

Обязать ИФНС России по г. Павловский Посад Московской области произвести перерасчет уплаченного административным истцом земельного налога исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в 10000000 рублей, начиная с 01/01/2015 года, и вернуть Питиевой Ж.И. излишне уплаченные денежные суммы.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через суд, принявший решение.

Председательствующий Г.С. Комиссарова