Решение по делу № 2а-2688/2019 от 02.09.2019

Дело № 2а-2688/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Подберезко Е.А.

при секретаре Мордвиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула к Антиповой Наталье Юрьевне о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеней,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула обратилась в суд с административным иском к Антиповой Н.Ю. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеней.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ответчик в ДД.ММ.ГГГГ владела квартирой по адресу <адрес> транспортным средством <данные изъяты>, следовательно, являлась налогоплательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

Свои обязательства по уплате указанных налогов в ДД.ММ.ГГГГ ответчик исполняла ненадлежащим образом, в связи с чем сложилась недоимка, в том числе по транспортному налогу 77 руб., по налогу на имущество физических лиц 2888 руб., в связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате названных налогов ответчику начислены пени по транспортному налогу в сумме 01 руб. 26 коп., по налогу на имущество физических лиц 47 руб. 03 коп..

Направленные в адрес ответчика уведомления и требования в добровольном порядке ответчиком не исполнены, судебный приказ отменен мировым судьей по заявлению ответчика, в связи с чем истец просит взыскать в доход бюджета с ответчика недоимку по налогам в указанном размере, а также начисленные пени.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

            В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

            На основании ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

            В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

            В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

            Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

            В соответствии с ч. 2, 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 48 ч. 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющего индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

     Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено в судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик Антипова Н.Ю. владела следующим имуществом:

транспортным средством - <данные изъяты>

квартирой по адресу <адрес>, инвентаризационной стоимостью 434668 руб. 86 коп..

Налоговым органом налогоплательщику Антиповой Н.Ю. за ДД.ММ.ГГГГ начислены: транспортный налог в сумме 77 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 2 888 руб..

В целях соблюдения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц административному ответчику налоговым органом посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика направлены налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №347-ФЗ в Налоговый кодекс Российской Федерации введена статья 11.2, предусматривающая возможность использования налоговыми органами и налогоплательщиками личного кабинета налогоплательщика (информационного ресурса) для реализации своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи Кодекса, личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками – физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядокполучения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщикадокументы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выборууведомлениео необходимости получения документов на бумажном носителе.

В период направления налоговым органом в адрес налогоплательщика Антиповой Н.Ю. уведомления и требования об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год действовали приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-17/260@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика», приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ММВ-7-17/617@ «Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика», в силу которых, доступ налогоплательщика к личному кабинету осуществляется с использованием логина и пароля, полученным в соответствии с настоящим Порядком.

Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика в период возникновения спорных правоотношений предусматривал, что для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика в любой налоговый орган независимо от места его учета.

Для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль.

Активация логина и первичного пароля осуществляется в течение одного часа с момента регистрации налогоплательщика в личном кабинете.

При первом входе в личный кабинет налогоплательщика налогоплательщику необходимо сменить первичный пароль, который действует в течение одного календарного месяца с дату регистрации налогоплательщика в личном кабинете налогоплательщика.

В случае если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца, первичный пароль блокируется.

В случае утраты пароля или блокировки первичного пароля налогоплательщик обращается в налоговый орган с просьбой о выдаче ему нового пароля.

Согласно представленного административным ответчиком списка пользователей личного кабинета налогоплательщика, Антипова Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в личном кабинете налогоплательщика, первичный пароль пользователь не менял, ДД.ММ.ГГГГ ее регистрация была аннулирована налоговым органом по факту ошибочной регистрации уполномоченным сотрудником налогового органа.

Из письменных пояснений административного истца следует, что учетная запись налогоплательщика Антиповой Н.Ю., зарегистрированной в личном кабинете налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ была аннулирована, при этом отсутствует возможность предоставить суду ее заявление о регистрации в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика» в связи со списанием его в архив.

Таким образом, административным истцом не представлено достаточных доказательств реализации административным ответчиком своего права на получение от налоговых органом документов, в том числе, налоговых уведомлений и требований об уплате налогов.

В этой связи, оснований для направления административному ответчику посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика уведомления и требования об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год у налогового органа не имелось.

Доказательств того, что, указанные документы направлены в адрес административного ответчика на бумажном носителе, административным истцом не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о то, что анализ представленных налоговым органом документов, сведений, полученных в ходе рассмотрения дела, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 год в связи с несоблюдением порядка взыскания названных налогов налоговым органом, поэтому суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Октябрьскому району г.Барнаула к Антиповой Наталье Юрьевне о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пеней – отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Подберезко

<данные изъяты>